Landkreis Kassel: Übernahme, Transport und Verwertung von Altpapier

Abfallentsorgung Kreis Kassel | ATUS GmbH | Vergabekammer Hessen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Kassel, HessenVeröffentlicht: 28. Juli 2026

Angebotsfrist: 31. August 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Europaweite Ausschreibung im Offenen Verfahren für die Übernahme, den Transport und die stoffliche Verwertung von jährlich ca. 12.000 Tonnen PPK (Papier, Pappe, Kartonagen) aus dem Landkreis Kassel. Das Altpapier wird bereits bei drei Umschlagunternehmen in Kassel verpresst und balliert; der Auftragnehmer muss es abholen, transportieren und einer ordnungsgemäßen Verwertung (z. B. in einer Papierfabrik) zuführen.

Vertragsbeginn: 01.01.2027, Grundlaufzeit bis 31.12.2029, mit zwei automatischen Verlängerungsoptionen um jeweils ein Jahr (bis spätestens 31.12.2031).

Zuschlag erhält das Angebot mit dem niedrigsten Netto-Jahresbetrag (höchste Zahlung an den Auftraggeber). Die Angebote sind ausschließlich elektronisch über das DTVP-Portal einzureichen, Frist: 31.08.2026, 11:00 Uhr (MESZ).

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 31. August 2026

Termin / FristJUL2026 JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL

Veröffentlichung28. Juli 2026

Angebotsfrist31. Aug. 2026

Angebotsöffnung31. Aug. 2026

Fachkundiger Ansprechpartner benennenca. 1. Nov. 2026

Bindefrist31. Aug. – 30. Okt. 2026

Sicherheitsleistung vorlegenca. 31. Okt. 2026

Urkalkulation vorlegenca. 31. Okt. 2026

Verlängerte Bindefristca. 31. Okt. – 28. Nov. 2026

Vertragslaufzeit (Grundvertrag)1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2029

Rahmenvertrag Laufzeitca. 1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2031bis 2031

Preisanpassungsforderungca. 30. Sep. 2027

Kündigungsfrist 1. Verlängerung30. Juni 2029

Verlängerung 1ca. 1. Juli 2029 – 30. Juni 2030

Kündigungsfrist 2. Verlängerung30. Juni 2030

Verlängerung 2ca. 1. Juli 2030 – 31. Dez. 2031bis 2031

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Niedrigster Netto-Jahresbetrag (höchste Zahlung an den Auftraggeber)100%
Zuschlag wird auf das Angebot mit dem niedrigsten Netto-Jahresbetrag erteilt, d.h. die höchste Zahlung an den Auftraggeber (Vermarktungserlös abzüglich Transportkosten).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien sind vollständig angegeben: Es wird ausschließlich das wirtschaftlichste Angebot nach dem niedrigsten Netto-Jahresbetrag bewertet (Kap. 2.10.3).

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übernahme und Transport

Leistungsmenge: ca. 12.000 t PPK pro Jahr (Gesamtmenge inkl. Herausgabe an Systeme ca. 13.800 t/a).

Übernahme:

Abholung der PPK-Ballen an drei Umschlaganlagen in Kassel (je ca. 1/3 der Gesamtmenge): Trillhoff Handelsgesellschaft mbH, Heinrich Räder GmbH und Karl-Heinz Backmeyer GmbH & Co. KG.Übernahme während der Öffnungszeiten Mo–Fr 07:00–15:30 Uhr; Fahrzeuge müssen bis 1 Stunde vor Ende der Öffnungszeiten an der Waage eintreffen.Verladung erfolgt durch die Umschlagunternehmen; Eigentum am PPK geht nach Verwiegung auf den Auftragnehmer über; Verwiegung für den AN kostenlos.

Transport:

Einsatz von Sattelzügen, geeignet für Ballen (Mindestausladung 22–24 t).Fahrzeuge müssen optisch und technisch einwandfrei sein; Ladungssicherung nach Transportvorschriften.Im Entgelt sind alle Transportkosten inklusive Maut und CO₂-Abgaben enthalten.

Abholkoordination:

Der AN unterwirft sich der Abholkoordination durch den jeweiligen Betreiber der Umschlaganlage (Abstimmung von Transportplänen).Bei Bedarf (z. B. Feiertagsverschiebungen) auch samstägliche Abholung; bei Verzicht darauf erhöhte Mengen an den Folgewerktagen.

Verwertung und Nachweisführung

Verwertung:

Ordnungsgemäße und schadlose stoffliche Verwertung des PPK.Freigestellt: direkt zur Papierfabrik oder mit vorheriger Sortierung/Lagerung/Zwischenbehandlung.Der AN übernimmt die Entsorgungsgarantie auch bei Ausfall eigener Anlagen.Die Verwertungskette (vorgesehene Papierfabrik, ggf. Sortier-/Lagerstellen) ist dem Auftraggeber vorab schriftlich mitzuteilen.Störstoffe und Fehlwürfe hat der AN ordnungsgemäß und schadlos zu entsorgen; die Kosten sind eingepreist.

Nachweisführung:

Der AN erfüllt für den AG die Nachweispflichten über die abgefahrenen und der Verwertung zugeführten PPK-Mengen.Monatliche Wiegedaten sind an die Systeme zu übermitteln (.csv oder Excel) – zusammen mit der Monatsabrechnung.Der AN prüft die Daten auf Richtigkeit und Vollständigkeit und korrigiert sie ggf.

Mengenrisiko:

Der AN hat keinen Anspruch auf eine bestimmte Menge, Zusammensetzung oder Eigenschaften des PPK.Die tatsächliche Menge kann stark zurückgehen – bis zur Herausgabe von bis zu 33,5 Gew.-% an die Systeme gemäß § 22 Abs. 4 VerpackG.

Entgeltstruktur (Preisblatt)

Die Vergütung ist in zwei Positionen aufgeteilt:

Pos. 1 – Übernahme und Transport: Transportentgelt in €/t mit Preisgleitklausel (30 % Fixkostenanteil + 70 % Erzeugerpreisindex Güterbeförderung).Pos. 2 – Vermarktungserlös PPK: in €/t; ein negatives Vorzeichen bedeutet, dass der AN dem AG den Erlösanteil zahlt, ein positives Vorzeichen, dass der AG dem AN eine Vergütung schuldet. Basis sind die EUWID-Preisberichte; Mindesterlös 0 €/t.

Der Netto-Jahresbetrag errechnet sich aus Pos. 1 + Pos. 2. Zuschlag erhält das wirtschaftlich günstigste Angebot mit dem niedrigsten Netto-Jahresbetrag (= höchste Zahlung an den AG).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlusskriterien (Kap. 5.5)

Eigenerklärung zu Ausschlussgründen ist für den Bieter, jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und jeden Unterauftragnehmer abzugeben. Ausschlussgründe sind insbesondere:

Verurteilungen wegen Straftaten nach §§ 123 ff. GWB (Bestechung, Betrug, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel u. ä.).Rückstände bei Steuer- und Sozialversicherungspflichten.Verstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Pflichten.Insolvenz / Zahlungsunfähigkeit.Schwere Verfehlung, die die Integrität des Unternehmens infrage stellt.Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen / Absprachen.Interessenkonflikt oder unzulässige Einflussnahme.Mangelhafte frühere Auftragserfüllung.Täuschung / Zurückhalten von Auskünften.Verstöße gegen Mindestlohn (MiLoG) und das Hessische Vergabe- und Tariftreuegesetz (HVTG) – inkl. Verpflichtung zur vertragsstrafenbewehrten Weitergabe an Unterauftragnehmer.Russland-Sanktionserklärung gemäß Art. 5k VO (EU) 833/2014 (keine russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, keine >50 %-Beteiligung durch Russland-Personen, kein Handeln auf entsprechende Anweisung).

Befähigung und Genehmigungen

Das Unternehmen muss während der gesamten Vertragslaufzeit Inhaber aller für die Leistungserbringung erforderlichen behördlichen Genehmigungen und Erlaubnisse sein. Eine gesonderte gewerberechtliche Erlaubnis ist nicht eigenständig gefordert, ergibt sich aber aus der Aufgabenstellung.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (Kap. 5.7)

Anzugeben sind in Tabellenform:

WL 1: Gesamtumsatz des Unternehmens für die Jahre 2023, 2024 und 2025.WL 2: Umsatz mit vergleichbaren Leistungen (PPK: Übernahme, Logistik, Verkaufserlöse) für die Jahre 2023, 2024 und 2025.

Bei Bietergemeinschaften hat jedes Mitglied diese Angaben vorzulegen.

Technische Leistungsfähigkeit (Kap. 5.8)

BL 1 – Entsorgungsfachbetrieb-Zertifizierung (AVV 20 01 01): Nachweis für die operativen Haupttätigkeiten Befördern, Behandeln oder Verwerten. Reines Handeln/Makeln ohne eigene operative Tätigkeit reicht nicht; gleichwertige Qualitätssicherung ausländischer Bieter ist zulässig.BL 2 – Zertifizierung Unterauftragnehmer: Entsorgungsfachbetrieb-Zertifizierung (AVV 15 01 01 oder 20 01 01), soweit die Zwischenbehandlung oder Vermarktung durch Unterauftragnehmer erfolgt.BL 3 – Referenzen: Mindestens eine Referenz über Übernahme, Logistik und Verkauf von PPK aus privaten, gewerblichen oder kommunalen Quellen (mit Tätigkeit, Auftraggeber, Umfang in t/a, Zeitraum, Ansprechpartner inkl. E-Mail und Telefonnummer). Kann über einen Eignungsverleiher nachgewiesen werden – dann zusätzlich Verpflichtungserklärung nach Kap. 5.4.

Bei Bietergemeinschaften genügt es, wenn mindestens ein Mitglied die Referenz (BL 3) und die Entsorgungsfachbetrieb-Zertifizierung (BL 1) nachweist.

Eignungsleihe und Bietergemeinschaften

Eignungsleihe (§ 47 VgV):

Zulässig für wirtschaftliche, finanzielle und technische Leistungsfähigkeit.Nicht zulässig für die Eigenerklärung zu Ausschlusskriterien (Kap. 5.5).Bei Eignungsleihe: gemeinsame Haftung von Bieter und Eignungsverleiher; Verpflichtungserklärung des Eignungsverleihers (Kap. 5.4) ist vorzulegen.

Bietergemeinschaften:

Gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder.Federführendes Mitglied vertritt alle rechtsverbindlich.Eigenerklärung zu Ausschlusskriterien und wirtschaftliche Angaben (WL 1, WL 2) sind von jedem Mitglied vorzulegen.

Referenzprojekte

mindestens 1 ReferenzenZeitraum: nicht näher konkretisiertVolumen: nicht näher konkretisiert

Übernahme, Logistik und Verkauf von PPK (Papier, Pappe, Kartonagen) aus privaten, gewerblichen oder kommunalen Quellen

Angabe von Tätigkeit, Auftraggeber, Umfang in t/a, Zeitraum und Ansprechpartner (Name, E-Mail, Telefonnummer). Kann auch über Unterauftragnehmer (Eignungsverleiher) nachgewiesen werden – dann zusätzlich Verpflichtungserklärung Kap. 5.4.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.