Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie Landeshauptstadt Dresden vergibt eine Organisationsuntersuchung der Stadtverwaltung im Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb. Ziel ist die systematische Analyse des Aufgabenportfolios und der Aufgabenerledigung sowie die Ableitung eines SOLL-Konzepts mit Maßnahmenvorschlägen. Damit sollen mindestens 1.200 zusätzliche finanzwirksame Stellen (VZÄ) identifiziert werden, die – zusätzlich zu den bereits geplanten ca. 500 Stellen – bis 2031 konsolidiert werden können, ohne die Leistungsfähigkeit der Verwaltung zu gefährden.
Kernpunkte für Bieter:
Bewerber müssen Eigenerklärung, Referenzblätter und alle geforderten Nachweise elektronisch über evergabe.de einreichen. Lose sind nicht vorgesehen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertZuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen- Preis30%
Angebotspreis, angegeben als Festpreis im Leistungsverzeichnis
- methodisches Vorgehen/Untersuchungskonzeption40%
Qualitative Darstellung des methodischen Vorgehens und der Untersuchungskonzeption
- Projektorganisation und -management20%
Darstellung der Projektorganisation und des Projektmanagements
- Präsentation und Vortrag10%
Präsentation der Ausführungen zu den Zuschlagskriterien im Verhandlungsgespräch (max. 20 Minuten)
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenAusgangslage und Zielsetzung
Die Dresdner Stadtverwaltung steht vor einer fiskalischen Krise (absehbares Haushaltsdefizit 2025 rd. 64 Mio. €, weitere Verschlechterung bis 2031 erwartet). Aktuell sind rd. 6.750 Aktiv-VZÄ bei einem Stellenplan von 7.369 Stellen (2026) vorhanden. Bis 2031 soll auf 6.160 VZÄ (rd. 5.750 Aktiv-VZÄ) reduziert werden.
Ziel der Organisationsuntersuchung ist es, mindestens 1.200 zusätzliche finanzwirksame Stellen (VZÄ) zu identifizieren, die zusätzlich zu den bereits in Ausbringung befindlichen rd. 500 Stellen konsolidiert werden können – und gleichzeitig die Leistungsfähigkeit der Verwaltung bestmöglich sicherzustellen.
Erfüllungsort: Dresden (01069).
Leistungszeitraum: 01.01.2027 bis 31.07.2027 (ca. 6–7 Monate).
Kernbestandteile der Untersuchung
Die Organisationsuntersuchung umfasst folgende Bausteine:
Untersuchungsbereich
Abgrenzung / Nicht Bestandteil
Nicht Bestandteil der Untersuchung sind:
Projektphasen und Meilensteine
Projektorganisation und Termine
Erwartete Ergebnisse und Produkte
Als Ergebnis der Untersuchung werden erwartet:
1. SOLL-Konzept mit optimierten Aufbau- und Ablaufstrukturen (Ziel: 6.160 VZÄ bis 2031)
2. Maßnahmensteckbriefe mit Quantifizierung (mind. 1.200 zusätzliche finanzwirksame Stellen)
3. Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen für Verlagerungen/Outsourcing (Netto-Einsparung erforderlich)
4. Priorisierung nach dem Grundsatz: größtes Einsparpotenzial bei geringsten Leistungskürzungen/Folgekosten
5. Quick Wins
Konkret zu liefernde Produkte sind u.a.: Auftakt/Kick-off, Detailkonzept (Projektstrukturplan), Vorbereitungstermine mit OB, Protokolle, Zwischenberichte und -präsentationen, Entwurf Endbericht SOLL-Konzept (max. 100 Seiten exkl. Anlagen, barrierefreie Word- und PDF-Datei), Maßnahmenvorschläge mit Umsetzungsplan, Executive Summary, Endpräsentation, Gremienpräsentationen sowie Teilnahme an Pressekonferenz und Mitarbeiterversammlung.
Übergabe: Alle projektbezogenen Dokumente (Erhebungsinstrumente, Fragebögen, Bewertungsmatrizen, Präsentationen, Berichte, Protokolle, Tabellen, Auswertungen, Grafiken) in bearbeitbaren Office-Formaten (DOCX, XLSX, PPTX) sowie PDF.
Optionale Folgebeauftragung
Die Auftraggeberin behält sich vor, nach Abschluss der Untersuchung ausgewählte Maßnahmen in einem separaten Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb extern umsetzungsbegleiten zu lassen. Es besteht kein Anspruch auf diese Folgebeauftragung.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenArt der Bewerbung
Zugelassen sind Einzelbewerbungen und Bewerbergemeinschaften. Bei Bewerbergemeinschaften gilt:
Zwingende Ausschlussgründe
Zum Ausschluss führen:
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Beschäftigtenzahl
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen (Stufe 1)
Es sind mindestens 2 vergleichbare Referenzen (Mindestreferenzen) einzureichen, optional eine Zusatzreferenz. Für jede Referenz gelten:
Pflicht-Leistungsinhalte in den Mindestreferenzen 1 und 2:
Zusatzreferenz 3 (optional) kann zusätzlich bewertet werden, wenn sie u.a. Change-Management-Konzept, Stakeholderanalyse, Kommunikationskonzept, Beteiligungsformate, Schulungs-/Qualifizierungsmaßnahmen, Einbindung der Führungskräfte als Multiplikatoren oder Erfolgskontrolle/Evaluation enthält.
Wichtiger Hinweis: Nichterfüllung der Mindestreferenzen 1 oder 2 führt zum Ausschluss vom Wettbewerb.
Projektleitung (Anforderung Stufe 2)
Mit dem Angebot in Stufe 2 ist für die Projektleitung nachzuweisen:
Formale Anforderungen
Präqualifikation (optional)
Eine Eintragung im Amtlichen Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen (AVPQ) ist möglich und kann Teile der Nachweispflichten ersetzen (Teil III A.2 bis B, Teil IV wirtschaftliche Leistungsfähigkeit).
Verfahrensrahmen und Bewertung
Mindestreferenz 1: Organisationsuntersuchung für einen öffentlichen Auftraggeber, in den untersuchten Organisationseinheiten jeweils mind. 150 Mitarbeitende; mit Pflicht-Leistungsinhalten Aufgabenkritik, Geschäftsprozessoptimierung, Optimierung Aufbaustrukturen, SOLL-Konzept zur Personalkonsolidierung, Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und Ableitung von Umsetzungsmaßnahmen mit quantifiziertem Einsparpotenzial. Optional: Change-Management-Konzept.
öffentlicher Auftraggeber; Referenzblatt max. 2 DIN A4; Mehrfachnennung ausgeschlossen; Nichterfüllung führt zum Ausschluss
Mindestreferenz 2: Organisationsuntersuchung für einen öffentlichen Auftraggeber, mind. 150 Mitarbeitende in den untersuchten Einheiten; mit Pflicht-Leistungsinhalten Aufgabenkritik, Geschäftsprozessoptimierung, Optimierung Aufbaustrukturen, SOLL-Konzept zur Personalkonsolidierung, Wirtschaftlichkeitsuntersuchungen und Ableitung von Umsetzungsmaßnahmen.
öffentlicher Auftraggeber; Referenzblatt max. 2 DIN A4; Mehrfachnennung ausgeschlossen; Nichterfüllung führt zum Ausschluss
Zusatzreferenz 3 (optional): Organisationsuntersuchung für öffentlichen Auftraggeber, mind. 150 MA; zusätzlich bewertungsrelevante Inhalte Change Management, Stakeholderanalyse, Kommunikationskonzept, Beteiligungsformate, Schulungs-/Qualifizierungsmaßnahmen, Einbindung von Führungskräften, Erfolgskontrolle.
öffentlicher Auftraggeber; Referenzblatt max. 2 DIN A4; Mehrfachnennung ausgeschlossen; Nichterfüllung führt nicht zum Ausschluss, aber zu 0 Punkten