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Rettungsdienst Prignitz, Beratungs- und Unterstützungsleistung zur Gebührenkalkulation im Rettungsdienst sowie zur Defizitaufarbeitung (Normenkontrollverfahren 2022 - 2024) im Landkreis Prignitz

Rettungsdienst des Landkreises Prignitz | Landkreis Prignitz | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Perleberg, BrandenburgVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 25 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Der Landkreis Prignitz sucht externe Fachberatung rund um die Gebühren im Rettungsdienst. Konkret geht es um drei Aufgaben:

Vier Rettungsdienstgebührenkalkulationen (Plankostenrechnung inkl. Betriebskostenabrechnung) sauber aufstellen, dokumentieren und bis zur politischen Beschlussfassung begleiten.Finanzielle Defizite aus den Normenkontrollverfahren 2022–2024 zur sogenannten *Fehleinsatzthematik* (Rettungseinsätze ohne Patiententransport, die die Krankenkassen seit 2022 nicht mehr refinanzieren) aufarbeiten und eine Bereinigungs-/Kompensationsstrategie entwickeln.Strategische Beratung für eine rechtssichere, nachhaltige Gebührenstruktur, inkl. Kommunikation mit Krankenkassen und Begleitung von Gerichtsverfahren.

Der Vertrag läuft vom 01.11.2026 bis 31.03.2028 (ca. 17 Monate). Angebote müssen bis zum 20.08.2026 um 13:00 Uhr elektronisch über den Vergabemarktplatz Brandenburg eingereicht werden.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 25 Tage bis zur Angebotsfrist — 20. August 2026
HEUTE
Termin / FristJUL2026 OKT JAN2027 APR JUL OKT JAN2028
Angebotsfrist20. Aug. 2026
Angebotsöffnung20. Aug. 2026
Rügefristca. 20. Aug. – 30. Aug. 2026
Bindefrist20. Aug. – 30. Okt. 2026
Versicherungsnachweis-Fristca. 20. Aug. – 17. Sep. 2026
Nachprüfungsantragsfristca. 20. Aug. – 4. Sep. 2026
Vertragsbeginn1. Nov. 2026
Vertragslaufzeit1. Nov. 2026 – 31. März 2028
Vertragsende31. März 2028
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität4 Kriterien
Preis 25%Qualität 75%
  • Preis25%

    Bewertung des Angebotspreises nach linearer Interpolation (0-100 Punkte), Preisabstand zwischen einfachem und zweifachem Angebotspreis des günstigsten wertbaren Angebots.

  • Fachliche Qualität des Konzepts75%

    Bewertung der fachlichen Qualität des eingereichen Konzepts anhand von drei Unterkriterien, max. 75 Punkte (5 Punkte je Unterkriterium multipliziert mit Gewichtung).

Preis: lineare Interpolation von 0 bis 100 Punkte, wobei der Preisabstand zwischen dem einfachen und dem zweifachen Angebotspreis des günstigsten wertbaren Angebots linear berechnet wird. Qualität: Bewertung der Unterkriterien auf einer Skala von 0 bis 5 Punkten, multipliziert mit der jeweiligen Gewichtung (max. 75 Punkte für das Kriterium Fachliche Qualität des Konzepts).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen, Unterkriterien und Bewertungsmethoden (Preisformel, Punkteskala) sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gebührenkalkulation Rettungsdienst (4 Kalkulationen)

Ziel: Rechtssichere, prüffähige Gebührenkalkulation für die nächsten vier Kalkulationsperioden.

Konkret zu leisten:

Bestehende Kalkulationsgrundlagen analysieren.Ansatzfähige Kosten nach KAG Brandenburg, Rettungsdienstgesetz und Kommunalverfassung Brandenburg ermitteln.Vollständige Gebührenkalkulation durchführen (Vorhalte- und Einsatzkosten).Aktuelle Rechtsprechung berücksichtigen (u. a. Urteil OVG Berlin-Brandenburg vom 28.01.2026, Az. OVG 6 A 13/25).Prüffähige Kalkulationsdokumentation erstellen (für politische Gremien, Rechnungsprüfungsämter und Krankenkassen).Politische Beschlussfassung vorbereiten und begleiten.Plankostenrechnung inklusive Betriebskostenabrechnung über vier Kalkulationsperioden begleiten und erstellen.

Aufarbeitung Normenkontrollverfahren 2022–2024 (Fehleinsatzthematik)

Hintergrund: Seit 2022 übernehmen die gesetzlichen Krankenkassen die Kosten für Fehleinsätze (Rettungseinsätze ohne Patiententransport) nicht mehr. Daraus resultieren finanzielle Defizite in laufenden Normenkontrollverfahren 2022–2024.

Konkret zu leisten:

Anhängige und abgeschlossene Normenkontrollverfahren analysieren.Kalkulationsfehler und rechtliche Risiken identifizieren.Finanzielle Defizite quantifizieren.Maßnahmen zur Defizitkompensation entwickeln.Zu Rückwirkungs- und Nachkalkulationsmöglichkeiten beraten.Auswirkungen des o. g. OVG-Urteils analysieren.Kompensationsstrategie für die finanziellen Defizite aus Fehleinsatz-/Fehlfahrtenproblematik erarbeiten.

Strategische Beratung und Verfahrensbegleitung

Ziel: Eine langfristig stabile, rechtssichere und gerichtsfeste Gebührenstruktur.

Konkret zu leisten:

Handlungsempfehlungen zur künftigen Gebührenstabilität geben.Ein rechtssicheres Kalkulationsmodell (Kalkulationsmethodik) entwickeln.Kommunikation mit Kostenträgern (insb. Krankenkassen) unterstützen.Gerichtsverfahren mit fachlichen Stellungnahmen begleiten.Zur rechtssicheren und nachhaltigen Gebührenstruktur beraten.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Eintragung im Handelsregister des Niederlassungsstaates (Nachweis Handelsregisterauszug).Alternativ: Nachweis der erlaubten Berufsausübung über Partnerschafts-/Vereinsregister, Mitgliedschaft in wirtschaftsständischer Vereinigung, Handwerksrolle o. ä., zzgl. Gewerbeanmeldung.Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen.Wettbewerbsregister: Auftraggeber fragt vor Zuschlag ab (ab geschätztem Auftragswert 30.000 € netto, § 6 Abs. 1 WRegG).

Zahlung von Steuern, Abgaben und Sozialversicherung

Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes (max. 6 Monate alt).Unbedenklichkeitsbescheinigung der Krankenkasse(n)/Sozialversicherung (max. 6 Monate alt).Qualifizierte Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft mit Lohnsummen (max. 6 Monate alt).Unbedenklichkeitsbescheinigung der Minijobzentrale (nur falls Minijobkräfte eingesetzt werden).Freistellungsbescheinigung nach § 48b EStG auf Verlangen.

Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB

Zwingend (Ausschluss bei Vorliegen):

Verurteilungen u. a. wegen Bildung krimineller/terroristischer Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug, Subventionsbetrug, Bestechung, Menschenhandel.Verurteilung wegen Insolvenzverschleppung, schwere Verfehlungen, Eintrag im Gewerbezentralregister (Freiheitsstrafe > 3 Monate, Geldstrafe > 90 Tagessätze, Geldbuße > 2.500 € in den letzten 2 Jahren).Anhängiges/eröffnetes Insolvenzverfahren, Masseablehnung, Liquidation.

Fakultativ (können zum Ausschluss führen):

Verstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen.Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen, Interessenkonflikt, Wettbewerbsverzerrung durch Verfahrensvorbereitung, mangelhafte frühere Auftragsausführung, Täuschung, unzulässige Einflussnahme.

Fachliche Eignung – Referenzen und Erfahrung

Der Bieter muss umfassende Erfahrung in der Rettungsdienst-Gebührenkalkulation nachweisen. Es gelten vier Referenzbündel (Details siehe reference_projects):

5 Referenzen zur Gebührenkalkulation im Rettungsdienst von Landkreisen (letzte 5 Jahre).5 Referenzen zur Fehleinsatzthematik mit einvernehmlichen Lösungen (letzte 5 Jahre).5 einschlägige Fachpublikationen (letzte 10 Jahre).5 gerichtliche/außergerichtliche Stellungnahmen (letzte 5 Jahre).

Betriebshaftpflichtversicherung

Mindestdeckung: 2.000.000 € Personenschäden, 1.000.000 € Sach- und Personenschäden.Absichtserklärung des Versicherers genügt bei Angebotsabgabe.Endgültiger Nachweis innerhalb von 4 Wochen nach Zuschlagserteilung.

Mindestlohn, Sanktionen und sonstige Pflichten

Einhaltung Mindestentgelt nach § 6 Abs. 2 BbgVergG (13,00 €/Std. brutto) und Bundesmindestlohn (ab 01.01.2026: 13,90 €/Std. brutto).Russland-Sanktionen: Keine Auftragsvergabe an russische Unternehmen oder an Unternehmen mit > 50 % russischer Beteiligung; gleiches gilt für Unterauftragnehmer ab 10 % Auftragswert.KMU-Status: Angabe, ob das Unternehmen die KMU-Kriterien erfüllt (max. 249 Beschäftigte, Umsatz ≤ 50 Mio. € oder Bilanzsumme ≤ 43 Mio. €).Nachunternehmer sind im Verfahren grundsätzlich nicht zugelassen; Eignungsleihe nur eingeschränkt möglich.
Referenzprojekte
mindestens 5 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre

Gebührenkalkulation im bodengebundenen Rettungsdienst von Landkreisen

Referenzen aus vergleichbaren Landkreis-Rettungsdiensten mit Gebührenkalkulation; Nachweise auf Verlangen der Vergabestelle vorzulegen.

mindestens 5 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre

Aufarbeitung und Bereinigung der Fehleinsatzthematik (Einsätze ohne Transport als Fehleinsätze i.S.d. § 60 SGB V)

Gebührenkalkulationen, bei denen die Fehleinsatzthematik gegenüber der GKV voll geltend gemacht wurde und einvernehmliche, auskömmliche Lösungen mit den Kostenträgern erzielt wurden.

mindestens 5 ReferenzenZeitraum: letzte 10 Jahre

Einschlägige Fachpublikationen (gesetzliche Regelwerke, SGB-V-Finanzierung, Fehleinsatzthematik)

Publikationen in Fachzeitschriften; thematischer Bezug zu Rettungsdienst-Finanzierung und Fehleinsatzthematik.

mindestens 5 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre

Gerichtliche/außergerichtliche Stellungnahmen zu Rettungsdienstgebührenkalkulationen

Stellungnahmen in Verfahren zu Gebührenkalkulationen (gerichtliche oder außergerichtliche Verfahren, z. B. Normenkontrollverfahren).

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 27%4–10 · 47%11+ · 26%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 27 erledigt
Angebotsformulare und Vertragsdokumente
Eigenerklärungen und Nachweise
Auf Verlangen der Vergabestelle nachzureichen
Fachliches Angebot (Zuschlagskriterium 75 %)
Formale Anforderungen an die Einreichung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Rettungsdienst des Landkreises Prignitz | Landkreis Prignitz | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
19348 Perleberg
Ort
19348 Perleberg
Kategorie
Architektenleistungen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
landkreis-prignitz.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
19348 Perleberg
Brandenburg

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