Ausschreibungen Gebäudereinigung

Ausschreibung der Gebäudereinigung für den Kreis Kleve

Kreisverwaltung Kleve | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Kleve, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 17 Tagen)

Zusammenfassung

Offene Ausschreibung des Kreises Kleve für Gebäudereinigungsleistungen (Unterhaltsreinigung) in 33 kreiseigenen Liegenschaften mit einer Gesamt-Jahresreinigungsfläche von rund 13,1 Mio. Quadratmetern.

Die Leistung ist in drei Lose aufgeteilt:

  • Los 1: 12 Objekte, ca. 4,0 Mio. m² Jahresreinigungsfläche
  • Los 2: 16 Objekte, ca. 4,5 Mio. m² Jahresreinigungsfläche
  • Los 3: 5 Objekte, ca. 4,6 Mio. m² Jahresreinigungsfläche

Vertragslaufzeit: 01.08.2026 bis 31.07.2030 (48 Monate) mit zwei optionalen Verlängerungen um je 12 Monate.

Wichtige Hinweise:

  • Ein Bieter kann maximal zwei Lose erhalten.
  • Nebenangebote sind nicht zugelassen.
  • Zuschlag nach dem besten Preis-Leistungs-Verhältnis (Preis, Reinigungszeiten, Qualitätssicherung, Nachhaltigkeit, Implementierung).
  • Angebotsfrist: 06.07.2026, 08:00 Uhr – Einreichung elektronisch über die Vergabeplattform.
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 17 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
202620272028202920302031
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Zuschlag
Beschwerdefrist Nachprüfverfahren
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Probezeit
Sanierung Gebäude 7 (FZ an der Niers)
Sanierung Schule Haus Freudenberg
Nachweis Haftpflichtversicherung
Sanierung KMS Geldern
Sanierung Tonhalle Geldern
Zusatzreinigungen Jugendzeltplatz
Reinigungsbeginn Neubau BK Kleve - Haus Riswick
Sanierung KMS Rees-Haldern
Aufgabe Bestandsgebäude BK Kleve
Nutzungsbeginn Sporthalle Gelderland-Schule
Vorlage Unbedenklichkeitsbescheinigung Finanzamt
Aufgabe Standort Medienzentrum Goch
Aufgabe Standort FZ an der Niers (Goch)
Sanierung KVN Geldern
Kündigungsfrist Regelvertrag
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2032
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 40%Qualität 60%
  • Preis40%

    Der niedrigste Preis erhält die volle Punktzahl (40). Nachfolgende Angebotspreise werden proportional bewertet. Etwaige Nachlässe oder Skonti werden nicht gewertet.

  • Umfang der Reinigungszeit30%

    Bewertet wird die Gesamtreinigungszeit der Unterhaltsreinigung pro Jahr. Die höchste Stundenzahl erhält die volle Punktzahl (30), nachfolgende Angebote proportional.

  • Vorgesehenes Qualitätssicherungskonzept (QSK)10%

    Konzept zur dauerhaft zufriedenstellenden Leistungserbringung mit 12 Merkmalen (Qualitätsmesssystem, Kontrollen, Verantwortlichkeiten, Stichprobenauswahl, Mängeldokumentation, Maßnahmen, Berichtswesen, Reaktionszeiten bei Reklamationen und Havarien, Systematik). Binäre Bewertung: Merkmal erkennbar / nicht erkennbar.

  • Vorgesehenes Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG)10%

    Konzept zu nachhaltiger und umweltverträglicher Beschaffung mit 12 Merkmalen (Reinigungschemie, Toxizität, biologische Abbaubarkeit, Umweltzertifizierungen, Dosierung, Energie-/Wasserverbrauch, Transportemissionen, Verpackungsmüll, Inklusion, Arbeitssicherheitsschulungen, Sprachbarrieren, Ergonomie). Binäre Bewertung.

  • Vorgesehenes Implementierungskonzept10%

    Konzept zur Implementierungs- und Startphase mit 13 Merkmalen (Phasenplanung, Materialbestellung, Revierplanung, Einweisung/Schulung, Objektstart, Protokolle, Leistungsverzeichnis-Umsetzung, Revierplan, Objektleitung, Einweisung Reinigungskräfte, Schulungskonzept, Krankheitskompensation, Reinigungsgeräte). Binäre Bewertung.

Bewertungsformel

Wertungspunkte Bieter A (Preis) = Niedrigster Angebotspreis : Angebotspreis Bieter A x Gewichtung; Wertungspunkte Bieter A (Reinigungszeit) = Stundenanzahl Bieter A : Höchste Stundenzahl x Gewichtung; Qualitätskriterien (QSK, ESG, Implementierung) werden binär (Merkmal erkennbar / nicht erkennbar) bewertet, bei vollständiger Erfüllung volle Punktzahl, sonst lineare Dreisatz-Bewertung.

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen, Bewertungsformeln und Bewertungsmethoden (binär/Dreisatz) sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Art und Umfang der Reinigung

Gefordert ist die laufende Unterhaltsreinigung (Intervallreinigung) nach dem neuesten Stand der Technik. Die Reinigung hat unter Beachtung von Hygiene, Umweltschutz, Arbeitssicherheit und materialschonender Pflege zu erfolgen.

Zu reinigen sind Räume in 14 Raumgruppen mit unterschiedlichen Intervallen (von mehrmals täglich bis mehrfach jährlich):

  • A Verwaltungs-/Büroräume, Hausmeisterbüros, Schulleiter, Sekretariate, Lehrerzimmer
  • B Klassen- und Fachklassenräume, Gruppenräume
  • C Toiletten, Waschräume, Wickelräume, Duschen, Bäder
  • D Beratungs- und Konferenzräume
  • E Treppen, Treppenhäuser, Podeste, Aufzüge
  • F Flure, Gänge, Eingangsbereiche, Windfänge, Garderoben, Foyer, Pausenhallen
  • G Kindergarten-/Gruppenräume
  • H Aula, Ausstellungsräume, Säle
  • J Bibliothek, Bücherei
  • K Lehrküchen, Küchen, Teeküchen, Aufenthaltsräume
  • M Mensen, Speiseräume, Cafeterien
  • T Abstellräume, Archive, Lager, Technikräume, Nebenräume
  • U Umkleideräume, Garderoben
  • W Sport- und Mehrzweckhallen (z. B. Dreifachsporthallen, Reinigung bis 07:30 Uhr)

Bodenbeläge umfassen u. a. Linoleum, Vinyl, Fliesen, Steinzeug, Teppich, Parkett, Estrich und Sportböden.

Material, Geräte und Personal

  • Reinigungs- und Pflegemittel sowie Maschinen und Geräte werden vom Auftragnehmer gestellt. Maschinen müssen VDE-/GS-Zeichen tragen.
  • Verwendung umweltfreundlicher, gefahrstofffreier Reinigungsmittel, Desinfektionsmittel vorzugsweise DGHM-gelistet.
  • Führung einer stets aktuellen Liste der verwendeten Mittel samt Sicherheitsdatenblättern.
  • Farblich getrennte Reinigungsutensilien (Eimer, Schwämme, Tücher) je Einsatzbereich.
  • Einsatz fachkundigen, deutschsprechenden Personals in einheitlicher Uniform mit Lichtbildausweis (Name AN + Mitarbeiter).
  • Keine Arbeitnehmerüberlassung; Nachweis der Berechtigung zum Aufenthalt/Arbeiten in Deutschland für alle Mitarbeiter.
  • Pflegehinweise der Hersteller sind einzuhalten; sorgsamer Umgang mit Eigentum des Auftraggebers.

Reinigungszeiten und Organisation

  • Die konkreten Reinigungszeiten werden vor Auftragsbeginn zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer abgestimmt (unterschiedliche Reinigungsbeginne je Objekt möglich).
  • Es ist ein detaillierter Revierreinigungsplan zu Auftragsbeginn zu erstellen und zu übergeben.
  • Erstellung einer Jahresplanung der Durchführungstermine je Objekt zu Auftragsbeginn.
  • Nach der Reinigung: Fenster und Türen verschließen, Beleuchtung ausschalten, Schlüssel abgeben, ggf. Alarmanlage scharfschalten.
  • Getrennte Müllentsorgung gemäß gültiger Abfallsatzung.
  • Mehrarbeiten bei kleineren baulichen Änderungen sind nach Absprache gegen Stundenverrechnungssatz zu erbringen.
  • Wasser und Strom werden vom Auftraggeber kostenlos bereitgestellt.

Qualitätssicherung, Konzepte und Berichtswesen

Vom Auftragnehmer sind drei wertungsrelevante Konzepte zu erarbeiten und mit dem Angebot einzureichen:

  • Qualitätssicherungskonzept (QSK) – 12 geforderte Merkmale
  • Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG) – 12 geforderte Merkmale
  • Implementierungskonzept (IPK) – 13 geforderte Merkmale

Zusätzlich durchführt der Auftraggeber externe Qualitätskontrollen durch einen beauftragten Dienstleister. Bei Nichteinhaltung von Terminen droht eine Ersatzvornahme (10-Tage-Frist). Malusbeträge sind bei Schlechterfüllung vorgesehen.

Monatlich sind nach Leistungen aufgegliederte Rechnungen pro Objekt mit Nachweis der gereinigten Räume/Flächen zu erstellen. Eine aktuelle Personaliste ist dem Auftraggeber zu übergeben.

Vertragslaufzeit und besondere Hinweise

  • Vertragsbeginn: 01.08.2026 (Vertragsende 31.07.2030; 48 Monate)
  • 2 Verlängerungsoptionen à 12 Monate (still­schweigend, Kündigung 6 Monate vor Ablauf)
  • Probezeit: 6 Monate ab 01.08.2026 (Kündigung in dieser Zeit mit 14 Tagen zum Monatsende)
  • Kündigung bei Objektstilllegung: 4 Wochen zum Monatsende
  • Wichtige bauliche Veränderungen mit Reinigungs-Auswirkungen (Beispiele):
  • Neubau BK Kleve – Haus Riswick: Reinigungsbeginn vorauss. 01.12.2026
  • Sanierung Gebäude 7 FZ an der Niers bis ca. 01.08.2027
  • Sanierung Schule Haus Freudenberg 01.08.2026 – 01.10.2027 (zeitweise eingeschränkte Reinigung)
  • Sanierungen KMS Geldern, Tonhalle Geldern ab Herbstferien 2026 (ca. 1 Jahr keine Reinigung)
  • Sanierung KVN Geldern ab Herbst 2027 (im laufenden Betrieb)
  • Aufgabe Standorte Medienzentrum Goch und FZ an der Niers vorauss. Mitte Juli 2027
  • Aufgabe Bestandsgebäude BK Kleve spätestens 2027
  • Grundpreis pro Leistungseinheit (Ausschreibungs-Kalkulationsbasis): 18,52 €
  • Sonderleistungen: Nachtzuschlag (22–24 Uhr), Regiearbeiten

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

  • Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung müssen vorliegen (Eigenerklärung).
  • Keine Verurteilung wegen Verstößen mit Freiheitsstrafe > 3 Monate oder Geldstrafe > 90 Tagessätzen oder Geldbuße > 2.500 € in den letzten 2 Jahren.

Ausschlussgründe

  • Keine zwingenden Ausschlussgründe (Eigenerklärung).
  • Keine fakultativen Ausschlussgründe (Eigenerklärung; Selbstreinigung möglich).
  • Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben muss erfüllt sein (Eigenerklärung).
  • Bei Auftragssumme > 30.000 € fordert der Auftraggeber nach Zuschlag einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister an.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Mitgliedschaft bei einer Berufsgenossenschaft (Nachweis).
  • Versicherungen in entsprechender Höhe gemäß Anlage BVB (Bestätigung): Haftpflichtversicherung 5 Mio. EUR Sach-/Personenschäden, 50.000 EUR Abwasser-/Bearbeitungsschäden, 50.000 EUR Schlüsselverlust – Nachweis innerhalb 4 Wochen nach Auftragserteilung.
  • Nettoumsatz der letzten 3 Jahre (2022, 2023, 2024).
  • Mitarbeiterzahlen (gesamt, Meister/Facharbeiter, Auszubildende).
  • KMU-Status nach EU-Definition.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Drei vergleichbare Referenzen unterschiedlicher Auftraggeber (siehe Referenzprojekte).
  • Anzugeben je Referenz: Kunde, Zeitraum, Jahresreinigungsfläche, Auftragsvolumen.
  • Nur laufende Intervallreinigung ist als Referenz zulässig – keine Tageskräfte, keine ergebnisorientierte Reinigung.
  • Eine Referenz kann für mehrere Lose verwendet werden, sofern die Mindestfläche (50 % des Loses) erfüllt ist.

Eignungsleihe und Unterauftragnehmer

  • Andere Unternehmen können Kapazitäten bereitstellen (Eignungsleihe); gemeinsame Haftung ist erforderlich.
  • Unterauftragnehmer sind im Angebot zu benennen; auf Verlangen sind Nachweise der Kapazitäten und Verpflichtungserklärungen vorzulegen.
  • Für Unterauftragnehmer gelten grundsätzlich die gleichen Eignungsanforderungen wie für den Bieter (außer Versicherungsbestätigung).
  • Keine Arbeitnehmerüberlassung (Leiharbeit) zulässig.
  • Bieter-/Arbeitsgemeinschaften benötigen eine ARGE-Erklärung (Textform, Bevollmächtigter, Gesamtschuldner-Haftung).

Weitere Pflichten nach Zuschlag (vertraglich bindend)

  • Einhaltung Tarifverträge Gebäudereiniger-Handwerk, Mindestlohn, Arbeitnehmerentsendegesetz.
  • Masernschutzgesetz-Nachweis für Personal in Gemeinschaftseinrichtungen.
  • Jährliche Unbedenklichkeitsbescheinigung Finanzamt (bis 31. Januar).
  • Jährliche Wiederholung Verschwiegenheitserklärungen.
  • Führungszeugnisse der Mitarbeiter auf Anforderung.
  • Vertragserfüllungsbürgschaft (bei Auftragssumme ≥ 50.000 € ohne USt).
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Nicht konkret vorgegeben (bestehende oder abgeschlossene Referenzen)Volumen: Jahresreinigungsfläche der Referenz muss mindestens 50 % der Jahresreinigungsfläche des angebotenen Loses betragen

Drei vergleichbare Referenzen unterschiedlicher Auftraggeber über laufende Intervallreinigung (Unterhaltsreinigung). Keine Tageskräfte, keine ergebnisorientierte Reinigung.

Pro Referenz: Kunde, Zeitraum (von/bis), Jahresreinigungsfläche (m²/Jahr), Auftragsvolumen (EUR netto/Jahr). Eine Referenz kann für mehrere Lose verwendet werden.

Mindest-Jahresreinigungsfläche der Referenz: ca. 2,0 Mio. m²

Mindest-Jahresreinigungsfläche der Referenz: ca. 2,25 Mio. m²

Mindest-Jahresreinigungsfläche der Referenz: ca. 2,3 Mio. m²

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 12%4–10 · 23%11+ · 64%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsformulare & Preisblätter11
  • Angebotsschreiben (Formblatt 633) ausfüllen und unterschreibenPflicht
    Verbindliches VHB-Formular verwenden.
  • Aktualisierte Angebotsdatei (Excel) ausfüllen – nur Version v2/v3 verwendenPflicht
    Achtung: Nur die aktualisierte Datei nutzen, Formel Nachtzuschlag wurde korrigiert.
  • Leistungsverzeichnis (Anlage LV) ausfüllenPflicht
    Alle Positionen bepreisen.
  • Kalkulation Stundenverrechnungssatz (Anlage SVS) ausfüllenPflicht
  • Kalkulation Leistungswerte (Anlage RAG) ausfüllenPflicht
  • Einzelraumkalkulation (Anlage ERK) ausfüllenPflicht
  • Regiearbeiten-Preise angeben (Stundenpreis und/oder pro m²)Pflicht
  • Anteil lohngebundener Kosten (%) angebenPflicht
  • Gesamtstundenzahlen für die Unterhaltsreinigung pro Jahr angebenPflicht
  • Begründungen für Über-/Unterschreitungen der Raumgruppen-Bandbreiten in Textform beifügenPflicht
    Pro Raumgruppe individuell erläutern.
  • Erklärung zur Verwendung von Holzprodukten (Formblatt 248) abgebenPflicht
Eignung & Referenzen5
  • Eigenerklärung zur Eignung (Excel-Tabelle Eignung) ausfüllenPflicht
    Umfasst Befähigung, Ausschlussgründe, Steuern, BG-Mitgliedschaft, Versicherungen.
  • Drei vergleichbare Referenzen unterschiedlicher Auftraggeber angebenPflicht
    Jeweils: Kunde, Zeitraum, Jahresreinigungsfläche (m²/Jahr), Auftragsvolumen (EUR netto/Jahr).
  • Eigenerklärung zu Unternehmenskennzahlen abgebenPflicht
    Nettoumsatz 2022/2023/2024, Anzahl Mitarbeiter (gesamt, Meister/Facharbeiter, Auszubildende), KMU-Status.
  • Bei Bedarf: Verzeichnis der Leistungen/Kapazitäten anderer Unternehmen + Verpflichtungserklärung (Formblatt 236)optional
    Nur falls Unterauftragnehmer eingesetzt werden.
  • Bei Bieter-/Arbeitsgemeinschaft: ARGE-Erklärung (Formblatt 235) abgebenoptional
Konzepte (Wertungsrelevant)3
  • Qualitätssicherungskonzept (QSK) mit 12 geforderten Merkmalen ausarbeitenPflicht
    Analog oder elektronisch einreichen, ggf. mit exemplarischen Formularen/Screenshots.
  • Nachhaltigkeits- und Umweltkonzept (ESG) mit 12 geforderten Merkmalen ausarbeitenPflicht
  • Implementierungskonzept (IPK) mit 13 geforderten Merkmalen ausarbeitenPflicht
Unterauftragnehmer & Sonstiges5
  • Angaben zu Unterauftragnehmern im Angebot machen (inkl. Nachweise)Pflicht
    Versicherungsbestätigung ist für Nachunternehmer nicht erforderlich.
  • Tariftreueerklärung (TVgG-NRW) beifügenPflicht
  • Geheimhaltungskennzeichnung auf Seiten mit Betriebs-/Geschäftsgeheimnissen anbringenPflicht
  • Nachweis 'Werkstatt für Behinderte' beifügen (falls Bonus beansprucht wird)optional
    Bonus von 15 % bei Zuschlag möglich.
  • Höchstzahl Lose beachten: maximal 2 Lose pro BieterPflicht
    Ggf. Reihenfolge der Priorität angeben.

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