Ausschreibungen Gebäudereinigung

Ausschreibung zur Unterhalts- und Grundreinigung in Schulen, Sporthallen und öffentlichen Gebäuden in Elmshorn

Stadt Elmshorn - Der Oberbürgermeister - | Vergabekammer SH beim Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus, Abt. VII 1Elmshorn, Schleswig-HolsteinFrist: (in 24 Tagen)

Zusammenfassung

Die Stadt Elmshorn vergibt die regelmäßige Unterhaltsreinigung sowie die jährliche Grundreinigung von rund 47.400 m² kommunaler Fläche an Schulen, Sporthallen, einem Stadion, einem Jugendhaus, Büros, einem Museum und einer Feuerwache.

Die Leistung ist in 3 Lose aufgeteilt. Bieter können für ein oder mehrere Lose ein Angebot abgeben, erhalten aber höchstens 1 Los. Vertragsbeginn ist der 16.10.2026, die Laufzeit beträgt rund 4 Jahre mit Option auf jährliche Verlängerung.

Wichtig: Vor Angebotsabgabe ist eine Objektbesichtigung Pflicht – Angebote ohne Besichtigung werden nicht gewertet. Der Einsatz von Nachunternehmern für die Unterhaltsreinigung ist nicht erlaubt. Die Vergabe erfolgt nach der erweiterten Richtwertmethode (70 % Preis, 30 % Qualitätskonzept).

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 24 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030203120322033203420352036203720382039
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUNDEZJUN
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Objektbesichtigung bis
Angebotsfrist
Bindefrist
Aufklärungsgespräch
Vertragsbeginn
Preisgültigkeit
Grundreinigung Schulen erstmals
Vertragsende
Verlängerung 1
Kündigungsfrist
Verlängerung 2
Verlängerung 3
Verlängerung 4
Verlängerung 5
Verlängerung 6
Verlängerung 7
Verlängerung 8
Verlängerung 9
Verlängerung 10
bis 2040
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode14 Kriterien
  • Anzahl der Reinigungsstunden für die Unterhalts- und Grundreinigung70%

    Bewertung der kalkulierten jährlichen Reinigungsstunden im Verhältnis zum Durchschnitt aller Angebote (70 Punkte für Durchschnitt, 0 Punkte für 70% des Durchschnitts oder weniger, lineare Skala dazwischen).

  • Beschreibung der Objektorganisation und des Qualitätsmanagements30%

    Bewertung der ausführlichen Beschreibung von Objektorganisation und Qualitätsmanagement anhand von Unterkriterien (Organisation, Personaleinsatz, Reinigungsmethoden, Qualitätskontrollen, Umweltmaßnahmen).

Bewertungsformel

Kennzahl (Z) = Leistungspunktzahl (L) / Angebotspreis (P). Bewertung der Wirtschaftlichkeit anhand des Verhältnisses aus L und P. Schwankungsbereich (SB) von 6% ausgehend vom führenden Angebot; Entscheidungskriterium (EK) innerhalb des SB ist der niedrigste Preis, bei gleichem Preis die Leistungspunktzahl.

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig im Dokument enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Leistungsarten

Für alle Lose sind zwei Leistungsarten zu erbringen:

  • Unterhaltsreinigung (laufende, regelmäßige Reinigung nach Raumgruppen und Intervallen)
  • Grundreinigung (einmal jährlich, in Schulen erstmals in den Sommerferien 2027)

Zusätzlich können Zusatzleistungen mit Zuschlägen für Nachtarbeit (22–05 Uhr), Sonn- und Feiertage sowie besondere Feiertage (1. Mai, Neujahr, 1./2. Weihnachtsfeiertag) anfallen.

Reinigungsstandards und Qualität

  • Standard-Reinigungsverfahren: Zweistufenmethode
  • Reinigungsmittel und -verfahren: umweltverträglich und materialschonend; Sperrflüssigkeit für wasserlose Urinale wird vom Auftraggeber gestellt
  • Sporthallenböden: Beschichtung nur nach Abstimmung mit dem Auftraggeber; DIN V 18032-2 ist zu beachten
  • In der Grundreinigung enthalten: Beseitigung von Absatzstrichen und kleineren Schmierereien (Graffiti-Entfernung ausgenommen)
  • Maschineneinsatz: bei geeigneten Objekten (Schulen) möglich und sinnvoll; bei Büros, Museum und Feuerwehr nicht möglich
  • Stuhlhoch-/Runterstellen in Klassenräumen ist Aufgabe des Auftragnehmers
  • Bestücken der Handtuch-, Seifen- und WC-Papierspender erfolgt durch den Hausmeister des Auftraggebers

Reinigungszeiten und Rahmenbedingungen

  • Reinigung erfolgt außerhalb der Schul- und Nutzungszeiten
  • Turnhallen: Böden müssen morgens um 07:30 Uhr trocken sein
  • Schulen: Reinigung der Klassenräume in der Regel ab Nachmittag (z.B. ab 15:00–16:00 Uhr), Verwaltungs-/Bürobereiche abends
  • Büros: Reinigung z.B. ab 17:00 Uhr
  • Winter: intensivere Reinigung der Eingangsbereiche
  • Arbeitshöhen: keine Begrenzung; es ist in voller Bauhöhe zu reinigen
  • Mindestens 80 % der eingesetzten Stunden müssen sozialversicherungspflichtig beschäftigt sein (3 Monate Anlaufzeit nach Vertragsbeginn)
  • Tarifgrundlage: Tarifvereinbarung Gebäudereinigerhandwerk, Stand 01.01.2026 (Mindestlohn 15,00 €/Std.), zuzüglich gesetzlicher MwSt.

Nicht im Leistungsumfang enthalten (Sonderleistungen)

Diese Leistungen sind nicht Bestandteil der ausgeschriebenen Reinigung und werden nur auf Anforderung und gesonderte Vergütung als Sonderleistung erbracht:

  • Beseitigung mutwilliger Verschmutzungen (z.B. Kaugummireste, mit Ausnahme der Grundreinigung)
  • Beseitigung von Verstopfungen in Sanitäranlagen/Abflüssen
  • Beseitigung von Exkrementen-Verschmierungen
  • Graffiti-Entfernung
  • Leeren gebrauchter Aschenbecher

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Voraussetzungen zur Angebotsabgabe

  • Objektbesichtigung ist Pflicht: Angebote von Bietern ohne durchgeführte und nachgewiesene Besichtigung werden nicht gewertet. Letzter Besichtigungstermin 26.06.2026, 12:00 Uhr, Anmeldung bis 48 Stunden vorher erforderlich.
  • Eigenerklärung zur Eignung (EV 06 oder EEE) muss vorliegen
  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB (auch von Unterauftragnehmern ab 10 % Auftragswert)
  • Kein Bezug zu Russland (Erklärung nach Art. 5k Abs. 3 EU-VO 2022/576 – EV 06b); Nichtabgabe führt zum Ausschluss
  • Erklärung Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (EV 06c)
  • Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft
  • Keine wissentlich falschen Angaben (sonst Ausschluss von weiteren Auftragserteilungen)

Auf Anforderung nachzuweisen (vor Zuschlag)

  • Eintragung in der Handwerksrolle (oder vergleichbare Institution)
  • Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamts (nicht älter als 1 Jahr)
  • Alternativ: Eintragung im Amtlichen Verzeichnis präqualifizierter Unternehmen (AVPQ)

Anforderungen an die Auftragsdurchführung

  • Tarifliche Mindestentlohnung nach der Tarifvereinbarung Gebäudereinigerhandwerk (Stand 01.01.2026, Mindestlohn 15,00 €/Std.) und Einhaltung der GebäudeArbbV (Gebäudereinigungsarbeitsbedingungenverordnung)
  • Mindestens 80 % der geleisteten Stunden sozialversicherungspflichtige Beschäftigung (3 Monate Anlaufzeit)
  • Haftpflichtversicherung vor Vertragsbeginn mit Mindestdeckungssummen:
  • Personenschäden: 5.000.000 €
  • Sach-/Umweltschäden: 2.000.000 €
  • Vermögens-/Allmählichkeitsschäden: 100.000 €
  • Bearbeitungsschäden: 50.000 €
  • Schlüsselverlust: 50.000 €
  • Masern-Impfschutz für alle nach dem 31.12.1970 geborenen Mitarbeiter
  • Datenschutz-Belehrung aller eingesetzten Kräfte vor Vertragsbeginn
  • Keine Nachunternehmer für die Unterhaltsreinigung

Zuschlagskriterien (Wertung, je Los)

Die Wertung erfolgt nach der erweiterten Richtwertmethode (UfAB 2018):

  • Anzahl der Reinigungsstunden (Unterhalts- und Grundreinigung): 70 Punkte
  • Beschreibung der Objektorganisation und des Qualitätsmanagements: 30 Punkte (wird Vertragsbestandteil)

Schwankungsbereich: 6 % der Kennzahl Z des führenden Angebotes. Innerhalb dieses Bereichs entscheidet der niedrigste Preis, danach die Leistungspunktzahl. Maximal 1 Los pro Bieter; Reihenfolge: Los 1 → Los 2 → Los 3.

Qualitätskonzept – 30 Punkte verteilt auf:

  • A1 Qualifikationen Mitarbeiter (1), A2 Vorbereitung/Objektleitung Fachwirt (5), A3 Muster Arbeits-/Revierplan (1), A4 Vertretung (2), A5 Regelgespräche AG (2)
  • B1 Boden-/Oberflächenmethoden (2), B2 Maschinen/Geräte/Mittel (2), B3 PSA/ergonomische Geräte (1), B4 Textilien-Konzept (1)
  • C1 Qualitätskontrollen/Dokumentation (5), C2 Mängelbeseitigung (3)
  • D1 Umweltbelastungsreduzierung Mittel (2), D2 Dosiersysteme (3)

Optionale / informative Angaben (nicht wertungsrelevant)

  • Eintragung im AVPQ
  • Mitgliedschaft in der Gebäudereiniger-Innung
  • Qualitätsmanagementsystem nach DIN EN ISO 9000 ff.
  • Umweltmanagementsystem nach ISO 14000 ff.
  • Status als bevorzugter Bewerber

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 5%4–10 · 20%11+ · 75%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Eigenerklärungen (mit dem Angebot)7
  • EV 06 – Eigenerklärung zur Eignung ausfüllenPflicht
    Alternativ Präqualifikationsnachweis oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE)
  • EV 06b – Eigenerklärung zu Art. 5k Abs. 3 EU-VO 2022/576 (Russland-Sanktionen)Pflicht
    Ohne diese Erklärung wird das Angebot von der Wertung ausgeschlossen
  • EV 06c – Eigenerklärung zum LieferkettensorgfaltspflichtengesetzPflicht
  • EV 07a – Erklärung über Unteraufträge / EignungsleihePflicht
    Hinweis: Nachunternehmer für Unterhaltsreinigung sind nicht zugelassen
  • EV 07d – Erklärung Bewerber-/BietergemeinschaftPflicht
    Nur falls zutreffend; von allen Mitgliedern unterzeichnet inkl. Gesamtschuldner-Haftung
  • CSX 59 – Eigenerklärung Informationen zum BieterPflicht
    Mit Firmendaten, Ansprechpartner, Berufsgenossenschaft, QM/UM-System, Gebäudereiniger-Innung, AVPQ-Eintrag u.a.
  • Selbstauskunft des BietersPflicht
    Angaben zur Firma, Organisationsstruktur und zur Objektleitung
Preisblätter und Kalkulation5
  • Kalkulationsvorlage 'Unterhaltsreinigung' je Los vollständig ausfüllenPflicht
    Excel-Datei (.xlsx) des Auftraggebers verwenden; pro Los separat abgeben
  • Stundenverrechnungssatz (SVS) für Unterhalts- und Grundreinigung kalkulierenPflicht
    Auf Basis Tarifvereinbarung Gebäudereinigerhandwerk, Stand 01.01.2026 (Mindestlohn 15,00 €/Std.)
  • Leistungswerte je Reinigungsgruppe eintragen (m²/Std. je Raumgruppe)Pflicht
  • Zuschläge für Zusatzleistungen (Nachtarbeit 22–05 Uhr, Sonn-/Feiertage, 1. Mai, Weihnachten) eintragenPflicht
  • Bietername, Datum und Unterschrift auf der Kalkulationsdatei setzenPflicht
Qualitäts- und Organisationskonzept (30 Punkte)6
  • Beschreibung der Objektorganisation und des QualitätsmanagementsPflicht
    PDF, positionsweise; wird Vertragsbestandteil; inkl. Muster und Anlagen
  • Muster eines Arbeits- und Revierplans beifügenPflicht
  • Beschreibung der Reinigungsmethoden, -maschinen, -geräte und -mittelPflicht
  • Beschreibung der persönlichen Schutzausrüstung und ergonomischen ArbeitsgerätePflicht
  • Konzept zur Bereitstellung und Aufbereitung von ReinigungstextilienPflicht
  • Qualifikationen der Mitarbeiter und Objektleitung (Fachwirt) darstellenPflicht
    Bereitschaft und Vertretungsregelung mit benennen
Objektbesichtigung2
  • Besichtigungstermin bei der Stadt Elmshorn wahrnehmenPflicht
    Letzter Termin: 26.06.2026, 12:00 Uhr; Anmeldung bis 48 Std. vorher erforderlich
  • Nachweis der Objektbesichtigung unterschrieben beifügen (PDF)Pflicht
    Angebote ohne Besichtigungsnachweis werden nicht berücksichtigt
Sonstige Erklärungen und Formalien3
  • Erklärung zu Preisabsprachen / Kartellabreden abgeben (mit Angebotsabgabe)Pflicht
  • Angebotsvordruck ohne Streichungen/Ergänzungen/Änderungen abgebenPflicht
  • Alle Unterlagen in deutscher Sprache (oder mit beglaubigter Übersetzung) einreichenPflicht
Auf Anforderung der Vergabestelle nachzureichen4
  • EV 07b – Eigenerklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiheroptional
    Nur falls Nachunternehmer eingesetzt werden
  • EV 07c – Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiheroptional
  • Eintragung in der Handwerksrolle (oder vergleichbar)optional
    Alternativ Eintragung im AVPQ
  • Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamts (nicht älter als 1 Jahr)optional
    Alternativ AVPQ-Eintrag

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