Reinigungsleistungen für städtische Objekte
Zusammenfassung
Die Stadt Pforzheim vergibt infrastrukturelle Gebäudemanagementleistungen in mehreren Losen. Geboten werden Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude).
Wesentliche Leistungen:
- Los 2: Unterhaltsreinigung sowie Grund- und Sonderreinigung im Stadtgebiet 2.1
- Los 5: Glasreinigung in den Stadtgebieten 1.1 und 2.1
Vertragslaufzeit: 01.10.2026 – 30.09.2028 (2 Jahre), mit Option auf zweimalige Verlängerung um je 1 Jahr.
Bieter müssen u.a. drei vergleichbare Referenzen (Mindestauftragswerte 350.000 €, 250.000 €, 150.000 € netto p.a.), einen Mindestumsatz von 800.000 € netto/Jahr und mehrere Konzepte (Steuerung, Qualitätssicherung, Implementierung) nachweisen.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Gesamt Jahresbrutto-Angebotspreis50%
Preis laut Preiskalkulation, bewertet mit Formel (Teuerstes Angebot - Angebotspreis)*(50 Punkte / teuerstes Angebot - billigstes Angebot)
- Reinigungsstunden50%
Angebotene Stunden im Verhältnis zu Höchststunden, bewertet mit Formel (Angebotene Stunden / Höchststunden) * 50 Punkte
- Konzept zur Steuerung und Ausführungsplanung15%
Klar strukturierte, logisch aufgebaute Vorgehensweise, fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzepts
- Konzept zur Qualitätssicherung und Beschwerdemanagement15%
Koordination und Vorgehensweise vor Ort sowie Reaktionszeit zur Nacharbeit
- Konzept zur Implementierung10%
Vorgehen bei Mandatsübernahme, Steuerungsprozesse, Personalrekrutierung und -einsatz
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Allgemeiner Leistungsrahmen
Der Auftragnehmer übernimmt die eigenverantwortliche Betreiberpflicht für die ihm übertragenen Reinigungsleistungen. Der Auftraggeber führt stichprobenartige Qualitätskontrollen durch.
Drei Leistungskategorien gelten vertragsübergreifend:
- Regelleistung: periodisch wiederkehrende Reinigung (z.B. laufende Unterhaltsreinigung) – feste Vergütung
- Standardleistung: einzelfallbezogen angefordert (z.B. Grundreinigung des gesamten Gebäudes) – Pauschalpreis pro Durchführung
- Sonderleistung: einmalig anfallend, nicht näher beschrieben – Abrechnung über Stundenverrechnungssätze/Einheitspreise
Vertragsdauer & Probezeit
- Vertragsbeginn: 01.10.2026
- Vertragsende: 30.09.2028 (2 Jahre)
- Verlängerungsoption: zweimalige Verlängerung um jeweils 1 weiteres Jahr (auf Wunsch des Auftraggebers)
- Probezeit: 01.10.2026 – 31.03.2027 (6 Monate); Kündigungsfrist innerhalb der Probezeit: 6 Wochen
- Qualitätsschwellwert: Ergebnis ≥ 90 % = 100 % Vergütung; < 90 % = 85 % Vergütung (Malus-Regelung)
- Wiederholungsaudit: spätestens 2 Wochen nach dem ersten Audit
Reinigungsgebiete (Stadtgebiete)
Die Stadt Pforzheim ist in mehrere Stadtgebiete aufgeteilt. Die hier vergebenen Lose betreffen:
- Stadtgebiet 1.1 (im Rahmen von Los 5 – Glasreinigung)
- Stadtgebiet 2.1 (im Rahmen von Los 2 – Unterhalts- und Sonderreinigung sowie Los 5 – Glasreinigung)
Mitgeltende Vertragsanlagen
1. Vertrag
2. Anlage 1 – Kalkulationstabelle
3. Anlage 2 – IGM allgemeine Leistungsbeschreibung
4. Anlage 3 – Reinigungscodes
5. Anlage 4 – Bieterpräsentation Zuschlagskriterien inkl. Qualitätssicherungskonzept
6. Anlage 5 – Reinigungs- und Pflegeanleitungen
7. Anlage 6 – Objektdatenblatt
8. Anlage 7 – Grundrisse
9. Anlage 8 – Fremdfirmeneinweisung
10. Anlage 9 – Bietererklärungen und Nachweise (Certiform)
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Persönliche Zuverlässigkeit
- Aktuelles Führungszeugnis des Einzelunternehmers/Geschäftsführers (nicht älter als 9 Monate)
- Aktueller Auszug aus dem Gewerbezentralregister (nicht älter als 9 Monate)
- Keine Verurteilungen wegen Betrug/Korruption bei Auftragnehmer, Organen, Vertretungsbefugten und wesentlichen Mitarbeitern
- Zuverlässigkeitsprüfung der Erfüllungsgehilfen vor Einsatzbeginn (Personalausweis u.ä.)
- Fehlen dieser Nachweise führt zum Ausschluss des Angebots.
Berufsregister & Genehmigungen
- Nachweis über Eintragung im Berufsregister des Sitzes/Wohnsitzes (nicht älter als 9 Monate)
- Alle erforderlichen behördlichen Genehmigungen zur Leistungserbringung müssen vorhanden sein
- Fehlen führt zum Ausschluss des Angebots.
Steuern, Sozialversicherung & Tariftreue
- Freistellungsbescheinigung des Finanzamts (Bescheinigung in Steuersachen, nicht älter als 9 Monate)
- Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Krankenkassen (nicht älter als 9 Monate)
- Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft (nicht älter als 9 Monate)
- Eigenerklärung zur Tariftreue (nicht älter als 9 Monate)
- Fehlen führt zum Ausschluss des Angebots.
Versicherungen
- Nachweis einer Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen (1-fach pro Versicherungsjahr, soweit nicht anders angegeben):
- Sachschäden: 1.000.000 €
- Vermögensschäden: 1.000.000 €
- Personenschäden: 3.000.000 €
- Schlüsselverlust: 100.000 € (2-fach pro Versicherungsjahr)
- Bearbeitungsschäden: 100.000 € (2-fach pro Versicherungsjahr)
- Fehlen oder Unterschreiten führt zum Ausschluss des Angebots.
Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit
- Nachweis eines durchschnittlichen Mindestumsatzes von 800.000 € netto/Jahr, gemittelt über die Jahre 2023–2025 (Vorlage einer Umsatzübersicht).
- Fehlen oder Unterschreiten führt zum Ausschluss des Angebots.
Fachliche Eignung – Referenzen
- Drei vergleichbare Referenzen aus dem Bereich Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude)
- Mindestauftragswerte: 350.000 €, 250.000 €, 150.000 € netto p.a.
- Referenz 2 und 3 dürfen kein Objekt der Stadt Pforzheim betreffen
- Alle Referenzen dürfen nicht älter als 10 Jahre sein (Ende des Auftrags)
- Je Referenz: Datenblatt mit Objektbezeichnung, Objektdaten, Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefonnummer), Leistungsumfang, Auftragswert netto p.a. (ggf. Durchschnitt), Leistungszeitraum
- Fehlen einer Referenz mit dem jeweiligen Mindestumsatz führt zum Ausschluss des Angebots.
Personalqualifikation & arbeitsrechtliche Compliance
- Erfüllungsgehilfen müssen fachgerechte Aufgabenerfüllung sicherstellen
- Ausreichende deutsche Sprachkenntnisse in Schrift und Wort
- Einhaltung gesetzlicher/tariflicher Vorschriften, Arbeitnehmer-Entsendegesetz, Mindestlohn
- Gültige Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis der eingesetzten Mitarbeiter
Nachunternehmer
- Nur EU-ansässige Nachunternehmer zulässig
- Einsatz von Nachunternehmern nur mit schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers
- Nachunternehmerliste ist einzureichen (Nachunternehmer, Leistung/Gewerk, Ansprechpartner, Anschrift)
Vergleichbare Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude)
Datenblatt je Referenz mit Objektbezeichnung, Objektdaten, Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefonnummer), Leistungsumfang, Auftragswert netto p.a. (ggf. Durchschnitt), Leistungszeitraum. Referenz 2 und 3 dürfen kein Objekt der Stadt Pforzheim sein. Fehlende Referenz mit Mindestumsatz führt zum Ausschluss.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Selbstauskunft des Bieters (Firmenname, Gründungsjahr, Geschäftsführer, Sitz, Kontaktdaten, Niederlassungen, Entfernung zum Objekt)PflichtVorgabe Anlage 4 (Bieterpräsentation)
- Nachweis Eintragung im Berufsregister des Sitzes/WohnsitzesPflichtBescheinigung darf nicht älter als 9 Monate sein
- Aktueller Auszug aus dem GewerbezentralregisterPflichtNicht älter als 9 Monate
- Führungszeugnis des Einzelunternehmers/GeschäftsführersPflichtNicht älter als 9 Monate
- Eigenerklärung zur TariftreuePflichtNicht älter als 9 Monate
- Freistellungsbescheinigung des Finanzamts (Bescheinigung in Steuersachen)PflichtNicht älter als 9 Monate
- Unbedenklichkeitsbescheinigungen der KrankenkassenPflichtNicht älter als 9 Monate
- Unbedenklichkeitsbescheinigung der BerufsgenossenschaftPflichtNicht älter als 9 Monate
- Nachweis Berufshaftpflichtversicherung mit MindestdeckungssummenPflichtSachschäden 1 Mio. €, Vermögensschäden 1 Mio. €, Personenschäden 3 Mio. €, Schlüsselverlust 100.000 €, Bearbeitungsschäden 100.000 €
- Umsatzübersicht der Jahre 2023, 2024, 2025 (netto in €)PflichtDurchschnittlich mind. 800.000 € netto/Jahr nachweisen
- Referenz 1: vergleichbare Reinigungsdienstleistung in öffentlichen Gebäuden, mind. 350.000 € netto p.a.PflichtMit Datenblatt (Objekt, Auftraggeber, Ansprechpartner, Leistungsumfang, Auftragswert, Leistungszeitraum). Fehlen = Ausschluss.
- Referenz 2: vergleichbare Reinigungsdienstleistung, mind. 250.000 € netto p.a.PflichtDarf kein Objekt der Stadt Pforzheim sein; nicht älter als 10 Jahre. Fehlen = Ausschluss.
- Referenz 3: vergleichbare Reinigungsdienstleistung, mind. 150.000 € netto p.a.PflichtDarf kein Objekt der Stadt Pforzheim sein; nicht älter als 10 Jahre. Fehlen = Ausschluss.
- Konzept zur Steuerung des MandatsPflichtOrganisationsaufbau, Key-Account-Management, SPOC, Objektleiter, Personal-/Einsatzkonzept – max. 15 Punkte
- Konzept zur QualitätssicherungPflichtQS-Maßnahmen, Checklisten, Prozesse, Schulungen, Software, KVP – max. 15 Punkte
- Konzept zur ImplementierungPflichtMandatsübernahme, Steuerungsprozesse, Personalrekrutierung, Dokumentenübernahme – max. 10 Punkte
- Pro Thema maximal zwei Folien befüllen (sofern nicht mehr erlaubt)PflichtFormvorgabe Anlage 4
- Preiskalkulation in der vorgegebenen Kalkulationstabelle (Anlage 1)PflichtPauschalpreise für Standardleistungen, Stunden-/Einheitspreise für Sonderleistungen
- NachunternehmerlistePflichtTabelle mit Nachunternehmer, Leistung/Gewerk, Ansprechpartner, Anschrift
- Schriftliche Zustimmung des Auftraggebers bei Einsatz von NachunternehmernPflichtNur EU-ansässige Nachunternehmer zulässig
- Nachweise zur Arbeitssicherheit jährlich bis 31.03. einreichenPflichtDigitale Einreichung
- Gleitreibmesswerte monatlich bis zum 10. des Folgemonats einreichenPflichtDigitale Einreichung
- Behördliche Genehmigungen zur Leistungserbringung vorhaltenPflichtAusschluss bei Nichtvorliegen
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