Ausschreibungen Gebäudereinigung

Reinigungsleistungen für städtische Objekte

Stadt Pforzheim - Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Baden-Württemberg beim Regierungspräsidium KarlsruhePforzheim, Baden-WürttembergFrist:

Zusammenfassung

Die Stadt Pforzheim vergibt infrastrukturelle Gebäudemanagementleistungen in mehreren Losen. Geboten werden Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude).

Wesentliche Leistungen:

  • Los 2: Unterhaltsreinigung sowie Grund- und Sonderreinigung im Stadtgebiet 2.1
  • Los 5: Glasreinigung in den Stadtgebieten 1.1 und 2.1

Vertragslaufzeit: 01.10.2026 – 30.09.2028 (2 Jahre), mit Option auf zweimalige Verlängerung um je 1 Jahr.

Bieter müssen u.a. drei vergleichbare Referenzen (Mindestauftragswerte 350.000 €, 250.000 €, 150.000 € netto p.a.), einen Mindestumsatz von 800.000 € netto/Jahr und mehrere Konzepte (Steuerung, Qualitätssicherung, Implementierung) nachweisen.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
2026202720282029
JUNDEZJUNDEZJUNDEZJUN
Vertragsbeginn
Probezeit
Vertragslaufzeit
Wiederholungsaudit
Gleitreibmesswerte monatlich
Nachweise Arbeitssicherheit
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2030
Heute
geschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 35.7%Qualität 64.3%
  • Gesamt Jahresbrutto-Angebotspreis50%

    Preis laut Preiskalkulation, bewertet mit Formel (Teuerstes Angebot - Angebotspreis)*(50 Punkte / teuerstes Angebot - billigstes Angebot)

  • Reinigungsstunden50%

    Angebotene Stunden im Verhältnis zu Höchststunden, bewertet mit Formel (Angebotene Stunden / Höchststunden) * 50 Punkte

  • Konzept zur Steuerung und Ausführungsplanung15%

    Klar strukturierte, logisch aufgebaute Vorgehensweise, fachliche Qualität und Schlüssigkeit des Konzepts

  • Konzept zur Qualitätssicherung und Beschwerdemanagement15%

    Koordination und Vorgehensweise vor Ort sowie Reaktionszeit zur Nacharbeit

  • Konzept zur Implementierung10%

    Vorgehen bei Mandatsübernahme, Steuerungsprozesse, Personalrekrutierung und -einsatz

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig im Dokument enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Allgemeiner Leistungsrahmen

Der Auftragnehmer übernimmt die eigenverantwortliche Betreiberpflicht für die ihm übertragenen Reinigungsleistungen. Der Auftraggeber führt stichprobenartige Qualitätskontrollen durch.

Drei Leistungskategorien gelten vertragsübergreifend:

  • Regelleistung: periodisch wiederkehrende Reinigung (z.B. laufende Unterhaltsreinigung) – feste Vergütung
  • Standardleistung: einzelfallbezogen angefordert (z.B. Grundreinigung des gesamten Gebäudes) – Pauschalpreis pro Durchführung
  • Sonderleistung: einmalig anfallend, nicht näher beschrieben – Abrechnung über Stundenverrechnungssätze/Einheitspreise

Vertragsdauer & Probezeit

  • Vertragsbeginn: 01.10.2026
  • Vertragsende: 30.09.2028 (2 Jahre)
  • Verlängerungsoption: zweimalige Verlängerung um jeweils 1 weiteres Jahr (auf Wunsch des Auftraggebers)
  • Probezeit: 01.10.2026 – 31.03.2027 (6 Monate); Kündigungsfrist innerhalb der Probezeit: 6 Wochen
  • Qualitätsschwellwert: Ergebnis ≥ 90 % = 100 % Vergütung; < 90 % = 85 % Vergütung (Malus-Regelung)
  • Wiederholungsaudit: spätestens 2 Wochen nach dem ersten Audit

Reinigungsgebiete (Stadtgebiete)

Die Stadt Pforzheim ist in mehrere Stadtgebiete aufgeteilt. Die hier vergebenen Lose betreffen:

  • Stadtgebiet 1.1 (im Rahmen von Los 5 – Glasreinigung)
  • Stadtgebiet 2.1 (im Rahmen von Los 2 – Unterhalts- und Sonderreinigung sowie Los 5 – Glasreinigung)

Mitgeltende Vertragsanlagen

1. Vertrag

2. Anlage 1 – Kalkulationstabelle

3. Anlage 2 – IGM allgemeine Leistungsbeschreibung

4. Anlage 3 – Reinigungscodes

5. Anlage 4 – Bieterpräsentation Zuschlagskriterien inkl. Qualitätssicherungskonzept

6. Anlage 5 – Reinigungs- und Pflegeanleitungen

7. Anlage 6 – Objektdatenblatt

8. Anlage 7 – Grundrisse

9. Anlage 8 – Fremdfirmeneinweisung

10. Anlage 9 – Bietererklärungen und Nachweise (Certiform)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Zuverlässigkeit

  • Aktuelles Führungszeugnis des Einzelunternehmers/Geschäftsführers (nicht älter als 9 Monate)
  • Aktueller Auszug aus dem Gewerbezentralregister (nicht älter als 9 Monate)
  • Keine Verurteilungen wegen Betrug/Korruption bei Auftragnehmer, Organen, Vertretungsbefugten und wesentlichen Mitarbeitern
  • Zuverlässigkeitsprüfung der Erfüllungsgehilfen vor Einsatzbeginn (Personalausweis u.ä.)
  • Fehlen dieser Nachweise führt zum Ausschluss des Angebots.

Berufsregister & Genehmigungen

  • Nachweis über Eintragung im Berufsregister des Sitzes/Wohnsitzes (nicht älter als 9 Monate)
  • Alle erforderlichen behördlichen Genehmigungen zur Leistungserbringung müssen vorhanden sein
  • Fehlen führt zum Ausschluss des Angebots.

Steuern, Sozialversicherung & Tariftreue

  • Freistellungsbescheinigung des Finanzamts (Bescheinigung in Steuersachen, nicht älter als 9 Monate)
  • Unbedenklichkeitsbescheinigungen der Krankenkassen (nicht älter als 9 Monate)
  • Unbedenklichkeitsbescheinigung der Berufsgenossenschaft (nicht älter als 9 Monate)
  • Eigenerklärung zur Tariftreue (nicht älter als 9 Monate)
  • Fehlen führt zum Ausschluss des Angebots.

Versicherungen

  • Nachweis einer Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungssummen (1-fach pro Versicherungsjahr, soweit nicht anders angegeben):
  • Sachschäden: 1.000.000 €
  • Vermögensschäden: 1.000.000 €
  • Personenschäden: 3.000.000 €
  • Schlüsselverlust: 100.000 € (2-fach pro Versicherungsjahr)
  • Bearbeitungsschäden: 100.000 € (2-fach pro Versicherungsjahr)
  • Fehlen oder Unterschreiten führt zum Ausschluss des Angebots.

Wirtschaftliche Leistungsfähigkeit

  • Nachweis eines durchschnittlichen Mindestumsatzes von 800.000 € netto/Jahr, gemittelt über die Jahre 2023–2025 (Vorlage einer Umsatzübersicht).
  • Fehlen oder Unterschreiten führt zum Ausschluss des Angebots.

Fachliche Eignung – Referenzen

  • Drei vergleichbare Referenzen aus dem Bereich Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude)
  • Mindestauftragswerte: 350.000 €, 250.000 €, 150.000 € netto p.a.
  • Referenz 2 und 3 dürfen kein Objekt der Stadt Pforzheim betreffen
  • Alle Referenzen dürfen nicht älter als 10 Jahre sein (Ende des Auftrags)
  • Je Referenz: Datenblatt mit Objektbezeichnung, Objektdaten, Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefonnummer), Leistungsumfang, Auftragswert netto p.a. (ggf. Durchschnitt), Leistungszeitraum
  • Fehlen einer Referenz mit dem jeweiligen Mindestumsatz führt zum Ausschluss des Angebots.

Personalqualifikation & arbeitsrechtliche Compliance

  • Erfüllungsgehilfen müssen fachgerechte Aufgabenerfüllung sicherstellen
  • Ausreichende deutsche Sprachkenntnisse in Schrift und Wort
  • Einhaltung gesetzlicher/tariflicher Vorschriften, Arbeitnehmer-Entsendegesetz, Mindestlohn
  • Gültige Arbeits- und Aufenthaltserlaubnis der eingesetzten Mitarbeiter

Nachunternehmer

  • Nur EU-ansässige Nachunternehmer zulässig
  • Einsatz von Nachunternehmern nur mit schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers
  • Nachunternehmerliste ist einzureichen (Nachunternehmer, Leistung/Gewerk, Ansprechpartner, Anschrift)
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Auftragsende nicht älter als 10 JahreVolumen: Referenz 1: mind. 350.000 € netto p.a.; Referenz 2: mind. 250.000 € netto p.a.; Referenz 3: mind. 150.000 € netto p.a.

Vergleichbare Reinigungsdienstleistungen in öffentlichen Gebäuden (z.B. Schulen, Kitas, Verwaltungsgebäude)

Datenblatt je Referenz mit Objektbezeichnung, Objektdaten, Auftraggeber, Ansprechpartner (Telefonnummer), Leistungsumfang, Auftragswert netto p.a. (ggf. Durchschnitt), Leistungszeitraum. Referenz 2 und 3 dürfen kein Objekt der Stadt Pforzheim sein. Fehlende Referenz mit Mindestumsatz führt zum Ausschluss.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 11%4–10 · 24%11+ · 65%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Firmenbezogene Nachweise & Selbstauskunft5
  • Selbstauskunft des Bieters (Firmenname, Gründungsjahr, Geschäftsführer, Sitz, Kontaktdaten, Niederlassungen, Entfernung zum Objekt)Pflicht
    Vorgabe Anlage 4 (Bieterpräsentation)
  • Nachweis Eintragung im Berufsregister des Sitzes/WohnsitzesPflicht
    Bescheinigung darf nicht älter als 9 Monate sein
  • Aktueller Auszug aus dem GewerbezentralregisterPflicht
    Nicht älter als 9 Monate
  • Führungszeugnis des Einzelunternehmers/GeschäftsführersPflicht
    Nicht älter als 9 Monate
  • Eigenerklärung zur TariftreuePflicht
    Nicht älter als 9 Monate
Finanzielle & versicherungsrechtliche Nachweise5
  • Freistellungsbescheinigung des Finanzamts (Bescheinigung in Steuersachen)Pflicht
    Nicht älter als 9 Monate
  • Unbedenklichkeitsbescheinigungen der KrankenkassenPflicht
    Nicht älter als 9 Monate
  • Unbedenklichkeitsbescheinigung der BerufsgenossenschaftPflicht
    Nicht älter als 9 Monate
  • Nachweis Berufshaftpflichtversicherung mit MindestdeckungssummenPflicht
    Sachschäden 1 Mio. €, Vermögensschäden 1 Mio. €, Personenschäden 3 Mio. €, Schlüsselverlust 100.000 €, Bearbeitungsschäden 100.000 €
  • Umsatzübersicht der Jahre 2023, 2024, 2025 (netto in €)Pflicht
    Durchschnittlich mind. 800.000 € netto/Jahr nachweisen
Referenzen3
  • Referenz 1: vergleichbare Reinigungsdienstleistung in öffentlichen Gebäuden, mind. 350.000 € netto p.a.Pflicht
    Mit Datenblatt (Objekt, Auftraggeber, Ansprechpartner, Leistungsumfang, Auftragswert, Leistungszeitraum). Fehlen = Ausschluss.
  • Referenz 2: vergleichbare Reinigungsdienstleistung, mind. 250.000 € netto p.a.Pflicht
    Darf kein Objekt der Stadt Pforzheim sein; nicht älter als 10 Jahre. Fehlen = Ausschluss.
  • Referenz 3: vergleichbare Reinigungsdienstleistung, mind. 150.000 € netto p.a.Pflicht
    Darf kein Objekt der Stadt Pforzheim sein; nicht älter als 10 Jahre. Fehlen = Ausschluss.
Konzepte (Bewertung mit max. 40 Punkten)4
  • Konzept zur Steuerung des MandatsPflicht
    Organisationsaufbau, Key-Account-Management, SPOC, Objektleiter, Personal-/Einsatzkonzept – max. 15 Punkte
  • Konzept zur QualitätssicherungPflicht
    QS-Maßnahmen, Checklisten, Prozesse, Schulungen, Software, KVP – max. 15 Punkte
  • Konzept zur ImplementierungPflicht
    Mandatsübernahme, Steuerungsprozesse, Personalrekrutierung, Dokumentenübernahme – max. 10 Punkte
  • Pro Thema maximal zwei Folien befüllen (sofern nicht mehr erlaubt)Pflicht
    Formvorgabe Anlage 4
Kalkulation & Nachunternehmer3
  • Preiskalkulation in der vorgegebenen Kalkulationstabelle (Anlage 1)Pflicht
    Pauschalpreise für Standardleistungen, Stunden-/Einheitspreise für Sonderleistungen
  • NachunternehmerlistePflicht
    Tabelle mit Nachunternehmer, Leistung/Gewerk, Ansprechpartner, Anschrift
  • Schriftliche Zustimmung des Auftraggebers bei Einsatz von NachunternehmernPflicht
    Nur EU-ansässige Nachunternehmer zulässig
Laufende Pflichten nach Auftragsvergabe3
  • Nachweise zur Arbeitssicherheit jährlich bis 31.03. einreichenPflicht
    Digitale Einreichung
  • Gleitreibmesswerte monatlich bis zum 10. des Folgemonats einreichenPflicht
    Digitale Einreichung
  • Behördliche Genehmigungen zur Leistungserbringung vorhaltenPflicht
    Ausschluss bei Nichtvorliegen

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