Ausschreibungen Gebäudereinigung

Unterhaltsreinigung 2026

Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) | Bundeskartellamt Vergabekammern des BundesEschborn, HessenFrist:

Zusammenfassung

Kurzbeschreibung

Das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) schreibt die laufende Gebäudereinigung (Unterhaltsreinigung) für seinen Dienstsitz in der Frankfurter Straße 29–35 in 65760 Eschborn aus. Zu reinigen ist eine Liegenschaft mit rund 18.000 m² Fläche, die derzeit brandschutzsaniert und zu einer modernen Arbeitsstätte für ca. 1.000 Beschäftigte umgebaut wird.

Wichtige Eckpunkte:

  • Verfahren: Nicht offenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb (max. 5 zugelassene Bewerber).
  • Laufzeit: 24 Monate Grundlaufzeit, einseitig verlängerbar bis maximal 48 Monate.
  • Losaufteilung: Keine – einheitlicher Auftrag.
  • Pflicht-Ortsbegehung: Vor Angebotsabgabe verpflichtend.
  • Sicherheitsanforderungen: Erweiterte Sicherheitsüberprüfung für eingesetztes Personal in Sicherheitsbereichen.
  • Einreichung: Elektronisch über die e-Vergabe-Plattform evergabe-online.de (Vorgang 860067).
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Aktive Ausschreibung
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Teilnahmeunterlagen verfügbar
Bieterfragen-Frist
Teilnahmefrist
Besichtigungstermin
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Angebotsgültigkeit
Zuschlag
Sicherheitsüberprüfung bis
Vertragsbeginn
Übergangsfrist Personal
Vertragslaufzeit
Vorlaufzeit Grundreinigung
Abnahmefrist
Zahlungsfälligkeit
Frist Ersetzung Unternehmen
Verlängerung max.
bis 2030
Kündigungsfrist Verlängerungsoption
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode3 Kriterien
  • Qualität der Leistungserbringung33.33%

    Bewertung der Wahrscheinlichkeit, dass die Reinigungsleistung durchgehend auf hohem Niveau erbracht wird, inkl. Qualitätsmängelbehebung (0-10 Punkte)

  • Personaleinsatz33.33%

    Bewertung der Wahrscheinlichkeit, dass stets das benötigte Personal bereitgestellt wird, auch in besonderen Situationen (0-10 Punkte)

  • Umweltschonende Leistungserbringung33.33%

    Bewertung der umweltschonenden Maßnahmen bei der Leistungserbringung, einschließlich Anfahrt (0-10 Punkte)

Bewertungsformel

Z = L / P (Erweiterte Richtwertmethode gemäß UFAB 6, Schwankungsbereich 10%)

Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig beschrieben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Reinigungsbereiche und Frequenzen

Die Liegenschaft wird in zehn Reinigungsbereiche untergliedert, die jeweils eigene Boden- und Ausstattungsfrequenzen haben (Auszug):

  • 01 Büroräume (LZ 200): Boden wöchentlich (Textil + Hartboden); Ausstattung 5×/Woche (Papierkörbe, Türen, Griffe), Einrichtung wöchentlich, Rollunterschränke 14-tägig, hohe Flächen/Heizkörper monatlich.
  • 02 Besprechungsräume (LZ 210): Boden 5×/Woche (Textil + Hartboden); Ausstattung 5×/Woche (Bestuhlung, Konferenztische, Telefone).
  • 03 Nebenräume (Drucker, Registraturen, LZ 300): Boden 1×/Woche; Ausstattung 5×/Woche (Aktenvernichter, Türen).
  • 04 Toiletten, Wasch- und Duschräume (LZ 80): Hartboden 5×/Woche; Sanitärausstattung 5×/Woche, Dusche/Wandfliesen monatlich.
  • 05 Teeküchen (LZ 100): Hartboden 5×/Woche; Spülbecken, Arbeitsflächen, Geräte außen 5×/Woche.
  • 06 Kantine Teeküche (LZ 100): Hartboden 3×/Woche feucht + 2×/Woche nass; Bestuhlung/Tische 5×/Woche, allseitige Reinigung monatlich. Küche, Ausgabetheke, Kühl-/Lagerräume des Kasinos sind NICHT enthalten.
  • 07 Flure innen (LZ 300): Boden 5×/Woche; Drehkreuze, Zutrittskontrolle, Glastüren 5×/Woche; UG-Flure, Polstermöbel, Schmutzfangmatten monatlich.
  • 08 Verkehrsflächen außen (LZ 300): Außenaschenbecher, Türen, Spinnweben 5×/Woche; gründliches Fegen 2×/Woche; Matten, Hinweisschilder monatlich.
  • 09 Treppenhäuser (LZ 200): Hartboden 1×/Woche; Handläufe, Feuerlöscher, Schalter 1×/Woche; Heizkörper, Leuchten, Schilder monatlich.
  • 10 Aufzüge (LZ 130): Hartboden 5×/Woche; Wandverkleidung, Türen, Tableau, Spiegel, Führungsschienen 5×/Woche.

Reinigungszeiten, Tageskraft und Sonderleistungen

  • Reguläre Reinigung außerhalb der Arbeitszeit: Mo–Do 16:00–20:30 Uhr; Fr 15:00–20:00 Uhr (kein Sa/So/Feiertag).
  • Tageskraft (Präsenzkraft): Arbeitstäglich 7:30–16:00 Uhr für Spontanreinigungen, Sicherheitsbereiche, Zwischenreinigungen und Nachfüllen von Sanitär-Verbrauchsmaterial.
  • Abfallentsorgung: Wertstoffe, Bio- und Restmüll sortiert, Altglas sammeln, Müllbehälter reinigen, Aktenvernichter leeren.
  • Beseitigung von Spinnweben in allen Bereichen.
  • Wandverkleidungen/Zwischenwände: Naturholzfurnier feucht wischen und pflegen; Textilverkleidungen absaugen.
  • Einzelabrufe/Bedarfsreinigung (z. B. Sprühextraktion Kugelgarn, Bürogrundreinigung, IT-/Elektro-Verteilerräume, Kühlschränke/Mikrowellen) sowie Stundenlohnarbeiten: max. 240 Stunden/Vertragsjahr, geschätzt ca. 5 Std./Monat, Beauftragung durch den AG optional.
  • Transport der Reinigungsmittel und -geräte zu den Verwendungsstellen; Eigenreinigung der vom AG bereitgestellten Räume (Umkleide/Lager).

Personal- und Sicherheitsanforderungen

  • Ausschließlich fachkundige, zuverlässige und sozialversicherungspflichtig beschäftigte Arbeitskräfte (keine Scheinselbstständigen, keine Kräfte ohne Arbeitserlaubnis).
  • Grundsätzlich ständiges Personal – kein übermäßig wechselndes Personal.
  • Tariftreue: Zahlung der Entgelte gemäß Tarifvertrag des Gebäudereiniger-Handwerks (Mindestlohntarifvertrag Gebäudereinigung).
  • Polizeiliches Führungszeugnis (Belegart O) für alle eingesetzten Kräfte, mindestens 2 Wochen vor Arbeitsaufnahme vorzulegen.
  • Mindestens 5 Reinigungskräfte müssen erhöhte Sicherheitskriterien für Sicherheitsbereiche erfüllen und sich einer erweiterten Sicherheitsüberprüfung gem. § 8 SÜG (alternativ § 7 LuftSiG) unterziehen; schriftliche Genehmigung des AG vor Arbeitsaufnahme erforderlich.
  • Verpflichtungserklärungen gem. § 1 Verpflichtungsgesetz für sämtliche Reinigungs- und Aufsichtskräfte, dem AG in Kopie vorzulegen.
  • Übergangsfrist: Die Anforderungen gemäß Personal-/Sicherheitsanforderungen (Ziffern 4.2–4.4) sind innerhalb von 3 Monaten ab Vertragsbeginn zu erfüllen.

Materialien, Qualitätssicherung und Nachhaltigkeit

  • Sämtliche Verbrauchsmaterialien, Reinigungs-, Pflege- und Desinfektionsmittel, Hilfsgeräte, persönliche Schutzausrüstung und Müllbeutel werden vom Auftragnehmer gestellt.
  • Farblich getrennte Reinigungsutensilien (rot/gelb/grün/blau) für Sanitär- und Nutzflächen.
  • Dokumentation Umweltverträglichkeit der Reinigungsmittel mittels Anbieterfragebogen (Anhang I/II Leitfaden nachhaltige Beschaffung) inkl. Sicherheitsdatenblätter und Betriebsanweisungen – BAFA ist EMAS-Standort.
  • Ablauf-/Revierplan vorzulegen: tägliche Einteilung mit gleich vielen Arbeitskräften.
  • Qualitätssicherungsnachweis: wöchentliche Eigenkontrolle, monatlich vorzulegen.
  • Qualitätskontroll-Rundgang durch Objektleitung mindestens 1× wöchentlich (1 Revier).
  • Schulungsplan einmal jährlich: Unterweisung in Reinigungstechnik, Material-/Reinigungschemie, Arbeitssicherheit.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung und Ausschlussgründe

  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB.
  • Keine Verurteilungen in den letzten 2 Jahren nach Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz, AEntG, AufenthG, MiLoG oder LkSG.
  • Ordnungsgemäße Erfüllung steuerlicher und sozialversicherungsrechtlicher Pflichten (auf Verlangen: Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Finanzamt und Sozialkasse).
  • Insolvenzfrei: kein eröffnetes/beantragtes Insolvenzverfahren, keine Liquidation.
  • Eintragung in Berufs-/Handelsregister (Gewerbeanmeldung, IHK-Eintragung oder gleichwertig).
  • Sanktionskonformität gem. Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 (Russland-Sanktionen): weder russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, noch Beteiligung >50 % durch Personen/Unternehmen mit Russlandbezug, kein Handeln im Namen/anweisung sanktionierter Personen. Für Unterauftragnehmer/Lieferanten >10 % des Auftragswerts gilt dies ebenfalls – und zwar während der gesamten Vertragslaufzeit.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Mindestjahresumsatz: 5.000.000 € pro Jahr (Durchschnitt der letzten 3 Jahre).
  • Auf Verlangen: testierte Jahresabschlüsse/G&V-Rechnungen oder Bestätigung eines Wirtschaftsprüfers/Steuerberaters.
  • Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungen:
  • Personenschäden: 2.500.000 € pro Schadensfall
  • Sach- und Vermögensschäden: 2.000.000 € pro Schadensfall
  • Schlüsselverlust: 250.000 € pro Schadensfall
  • Versicherungen in anderer Währung werden akzeptiert, sofern die Beträge wertgleich sind.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren mit folgenden Eigenschaften:
  • Leistungsart: Unterhaltsreinigung
  • Laufzeit: mindestens 6 Monate
  • Fläche: mindestens 10.000 m²
  • Einsatz von Tageskräften
  • Pflichtangaben pro Referenz: Auftraggeber, Kontaktdaten (Telefon + E-Mail), Zeitraum, Darstellung der Erfüllung aller Vergleichbarkeitskriterien.
  • Zustimmung der benannten Kontaktpersonen zur Datenweitergabe ist erforderlich; auf Verlangen sind Bescheinigungen über die ordnungsgemäße Ausführung vorzulegen.

Bietergemeinschaften und Eignungsleihe

  • Bietergemeinschaften benennen ein vertretungsberechtigtes Mitglied, verpflichten sich zur ARGE-Gründung nach Zuschlag und haften gesamtschuldnerisch. Die Eigenerklärung zur Eignung ist von jedem Mitglied gesondert abzugeben. Eine Änderung der Zusammensetzung nach Ablauf der Angebotsfrist führt zum zwingenden Ausschluss.
  • Eignungsleihe wirtschaftlich/finanziell: Kapazitäten anderer Unternehmen sind zulässig mit Verpflichtungserklärung und Nachweis gemeinsamer Haftung.
  • Eignungsleihe technisch/beruflich: nur zulässig, wenn das andere Unternehmen die betreffende Leistung tatsächlich erbringt.
  • Erfüllt ein eingesetztes Unternehmen die Kriterien nicht oder liegt ein Ausschlussgrund vor, muss es innerhalb von 10 Kalendertagen ersetzt werden, sonst erfolgt der Ausschluss.

Zuschlagskriterien (Wertung)

  • Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot; Kriterien Preis und Qualität sind gleichgewichtet.
  • Bewertung nach der erweiterten Richtwertmethode (UFAB 6) mit einem Schwankungsbereich von 10 %.
  • Bei gleicher Wirtschaftlichkeit entscheidet die Qualität.
  • Einzureichende Wertungsunterlagen: Preisblatt (Angebotsgesamtpreis = Kennzahl P) sowie drei Bieterkonzepte:
  • Sicherstellung der geschuldeten Qualität (Anlage Nr. 6)
  • Personaleinsatz (Anlage Nr. 7)
  • Umweltaspekte (Anlage Nr. 8)
Referenzprojekte
mindestens 3 (es können auch mehr angegeben werden) ReferenzenZeitraum: in den letzten max. 3 Jahren (bezogen auf Datum der Auftragsbekanntmachung)Volumen: zu reinigende Fläche jeweils mindestens 10.000 m²

Vergleichbare Unterhaltsreinigungsaufträge

Leistungsart Unterhaltsreinigung, Mindestlaufzeit 6 Monate, Einsatz von Tageskräften. Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber, Telefon + E-Mail, Zeitraum, Darstellung der Erfüllung aller Vergleichbarkeitskriterien. Auf Verlangen: Bescheinigung über ordnungsgemäße Ausführung; Zustimmung der Kontaktpersonen zur Datenweitergabe erforderlich.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 21%4–10 · 28%11+ · 51%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Teilnahmeantrag – Pflichtunterlagen (Stufe 1)6
  • Teilnahmeantrag 01.00 ausfüllen und einreichenPflicht
    Mit Eintragungen des Bewerbers bzw. der Bewerbergemeinschaft.
  • Eigenerklärung zur Eignung 01.01 abgebenPflicht
    Bei Bietergemeinschaft für jedes Mitglied separat; gelb markierte Felder ausfüllen.
  • Eigenerklärung zur VO (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen) 01.02 abgebenPflicht
    Für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft separat.
  • Anlage zur Eigenerklärung EU 2022/576 (01.03) einreichenPflicht
  • Abfrage Wettbewerbsregister 01.04 abgebenPflicht
  • Aktivierung der Teilnahme auf der e-Vergabe-Plattform bis 22.06.2026, 11:00 UhrPflicht
    Zusätzlich zur Einreichung der Unterlagen erforderlich.
Eignungs- und Referenznachweise5
  • Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren vorlegenPflicht
    Unterhaltsreinigung, mindestens 6 Monate, mindestens 10.000 m² Fläche, mit Tageskräften. Inklusive Auftraggeber, Zeitraum und Kontaktdaten (Telefon + E-Mail).
  • Jahresumsatz der letzten 3 Jahre angeben (Mindestumsatz 5 Mio. € p.a.)Pflicht
    Auf Verlangen: testierte Jahresabschlüsse oder Bestätigung Wirtschaftsprüfer/Steuerberater.
  • Nachweis Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung bereithaltenPflicht
    Mindestdeckungen: 2,5 Mio. € Personenschäden, 2 Mio. € Sach-/Vermögensschäden, 250.000 € Schlüsselverlust je Schadensfall.
  • Eintragung in Berufs-/Handelsregister nachweisenPflicht
    Gewerbeanmeldung, IHK-Eintragung oder gleichwertig.
  • Erklärung zur Insolvenzfreiheit und zur ordnungsgemäßen Erfüllung steuerlicher/sozialversicherungsrechtlicher Pflichten abgebenPflicht
    Auf Verlangen: Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Finanzamt und Sozialkasse.
Angebotsunterlagen (Stufe 2 – nach Aufforderung zur Angebotsabgabe)8
  • Angebotsschreiben 02.01 abgebenPflicht
    Wird nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs versandt.
  • Preisblatt mit wertungsrelevantem Angebotsgesamtpreis ausfüllenPflicht
    Dient als Kennzahl P in der Zuschlagsbewertung.
  • Bieterkonzept 'Sicherstellung der geschuldeten Qualität' (Anlage Nr. 6) erstellenPflicht
    Beschreibung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung der Reinigungsleistung.
  • Bieterkonzept 'Personaleinsatz' (Anlage Nr. 7) erstellenPflicht
    Darstellung der Maßnahmen zur Personalbereitstellung.
  • Bieterkonzept 'Umweltaspekte' (Anlage Nr. 8) erstellenPflicht
    Darstellung umweltschonender Maßnahmen (BAFA ist EMAS-Standort).
  • Verzeichnis Unterauftragnehmer bzw. anderer Unternehmen einreichen (falls zutreffend)optional
    Nur bei geplantem Einsatz von Nachunternehmern.
  • Verpflichtungserklärungen von Unterauftragnehmern einreichen (falls zutreffend)optional
    Nur bei Eignungsleihe technischer/beruflicher Leistungsfähigkeit.
  • Eigenerklärung zur Eignung von jedem Bietergemeinschaftsmitglied gesondert einreichen (falls Bietergemeinschaft)optional
Pflichten rund um Angebotsabgabe und Sicherheit7
  • An verpflichtender Ortsbegehung/Objektbesichtigung teilnehmenPflicht
    Termin wird in den Vergabeunterlagen zur Angebotsphase bekannt gegeben; muss vor Angebotsabgabe erfolgt sein.
  • Bieterfragen über die Vergabeplattform einreichen (Frist: 12.06.2026, 10:00 Uhr)optional
    Spätestens 9 Kalendertage vor Ablauf der Teilnahmefrist; Fragen während der Ortsbegehung werden dort nicht beantwortet.
  • Geschäftsgeheimnisse auf jeder betroffenen Seite kennzeichnenPflicht
  • Alle Unterlagen in deutscher Sprache einreichenPflicht
    Fremdsprachige Nachweise nur mit beglaubigter Übersetzung.
  • Polizeiliche Führungszeugnisse (Belegart O) für eingesetzte Kräfte vorbereitenPflicht
    Mindestens 2 Wochen vor Arbeitsaufnahme vorzulegen; betrifft mindestens 5 Kräfte mit erhöhten Sicherheitsanforderungen.
  • Erweiterte Sicherheitsüberprüfung gem. § 8 SÜG / § 7 LuftSiG für Sicherheitsbereich-Personal einplanenPflicht
    Schriftliche Genehmigung des Auftraggebers vor Arbeitsaufnahme erforderlich.
  • Verpflichtungserklärungen gem. § 1 Verpflichtungsgesetz für alle Reinigungs- und Aufsichtskräfte vorbereitenPflicht
    Kopie vor erstmaligem Einsatz vorzulegen.

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