Unterhaltsreinigung 2026
Zusammenfassung
Kurzbeschreibung
Das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) schreibt die laufende Gebäudereinigung (Unterhaltsreinigung) für seinen Dienstsitz in der Frankfurter Straße 29–35 in 65760 Eschborn aus. Zu reinigen ist eine Liegenschaft mit rund 18.000 m² Fläche, die derzeit brandschutzsaniert und zu einer modernen Arbeitsstätte für ca. 1.000 Beschäftigte umgebaut wird.
Wichtige Eckpunkte:
- Verfahren: Nicht offenes Verfahren mit Teilnahmewettbewerb (max. 5 zugelassene Bewerber).
- Laufzeit: 24 Monate Grundlaufzeit, einseitig verlängerbar bis maximal 48 Monate.
- Losaufteilung: Keine – einheitlicher Auftrag.
- Pflicht-Ortsbegehung: Vor Angebotsabgabe verpflichtend.
- Sicherheitsanforderungen: Erweiterte Sicherheitsüberprüfung für eingesetztes Personal in Sicherheitsbereichen.
- Einreichung: Elektronisch über die e-Vergabe-Plattform evergabe-online.de (Vorgang 860067).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Details
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Qualität der Leistungserbringung33.33%
Bewertung der Wahrscheinlichkeit, dass die Reinigungsleistung durchgehend auf hohem Niveau erbracht wird, inkl. Qualitätsmängelbehebung (0-10 Punkte)
- Personaleinsatz33.33%
Bewertung der Wahrscheinlichkeit, dass stets das benötigte Personal bereitgestellt wird, auch in besonderen Situationen (0-10 Punkte)
- Umweltschonende Leistungserbringung33.33%
Bewertung der umweltschonenden Maßnahmen bei der Leistungserbringung, einschließlich Anfahrt (0-10 Punkte)
Z = L / P (Erweiterte Richtwertmethode gemäß UFAB 6, Schwankungsbereich 10%)
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Reinigungsbereiche und Frequenzen
Die Liegenschaft wird in zehn Reinigungsbereiche untergliedert, die jeweils eigene Boden- und Ausstattungsfrequenzen haben (Auszug):
- 01 Büroräume (LZ 200): Boden wöchentlich (Textil + Hartboden); Ausstattung 5×/Woche (Papierkörbe, Türen, Griffe), Einrichtung wöchentlich, Rollunterschränke 14-tägig, hohe Flächen/Heizkörper monatlich.
- 02 Besprechungsräume (LZ 210): Boden 5×/Woche (Textil + Hartboden); Ausstattung 5×/Woche (Bestuhlung, Konferenztische, Telefone).
- 03 Nebenräume (Drucker, Registraturen, LZ 300): Boden 1×/Woche; Ausstattung 5×/Woche (Aktenvernichter, Türen).
- 04 Toiletten, Wasch- und Duschräume (LZ 80): Hartboden 5×/Woche; Sanitärausstattung 5×/Woche, Dusche/Wandfliesen monatlich.
- 05 Teeküchen (LZ 100): Hartboden 5×/Woche; Spülbecken, Arbeitsflächen, Geräte außen 5×/Woche.
- 06 Kantine Teeküche (LZ 100): Hartboden 3×/Woche feucht + 2×/Woche nass; Bestuhlung/Tische 5×/Woche, allseitige Reinigung monatlich. Küche, Ausgabetheke, Kühl-/Lagerräume des Kasinos sind NICHT enthalten.
- 07 Flure innen (LZ 300): Boden 5×/Woche; Drehkreuze, Zutrittskontrolle, Glastüren 5×/Woche; UG-Flure, Polstermöbel, Schmutzfangmatten monatlich.
- 08 Verkehrsflächen außen (LZ 300): Außenaschenbecher, Türen, Spinnweben 5×/Woche; gründliches Fegen 2×/Woche; Matten, Hinweisschilder monatlich.
- 09 Treppenhäuser (LZ 200): Hartboden 1×/Woche; Handläufe, Feuerlöscher, Schalter 1×/Woche; Heizkörper, Leuchten, Schilder monatlich.
- 10 Aufzüge (LZ 130): Hartboden 5×/Woche; Wandverkleidung, Türen, Tableau, Spiegel, Führungsschienen 5×/Woche.
Reinigungszeiten, Tageskraft und Sonderleistungen
- Reguläre Reinigung außerhalb der Arbeitszeit: Mo–Do 16:00–20:30 Uhr; Fr 15:00–20:00 Uhr (kein Sa/So/Feiertag).
- Tageskraft (Präsenzkraft): Arbeitstäglich 7:30–16:00 Uhr für Spontanreinigungen, Sicherheitsbereiche, Zwischenreinigungen und Nachfüllen von Sanitär-Verbrauchsmaterial.
- Abfallentsorgung: Wertstoffe, Bio- und Restmüll sortiert, Altglas sammeln, Müllbehälter reinigen, Aktenvernichter leeren.
- Beseitigung von Spinnweben in allen Bereichen.
- Wandverkleidungen/Zwischenwände: Naturholzfurnier feucht wischen und pflegen; Textilverkleidungen absaugen.
- Einzelabrufe/Bedarfsreinigung (z. B. Sprühextraktion Kugelgarn, Bürogrundreinigung, IT-/Elektro-Verteilerräume, Kühlschränke/Mikrowellen) sowie Stundenlohnarbeiten: max. 240 Stunden/Vertragsjahr, geschätzt ca. 5 Std./Monat, Beauftragung durch den AG optional.
- Transport der Reinigungsmittel und -geräte zu den Verwendungsstellen; Eigenreinigung der vom AG bereitgestellten Räume (Umkleide/Lager).
Personal- und Sicherheitsanforderungen
- Ausschließlich fachkundige, zuverlässige und sozialversicherungspflichtig beschäftigte Arbeitskräfte (keine Scheinselbstständigen, keine Kräfte ohne Arbeitserlaubnis).
- Grundsätzlich ständiges Personal – kein übermäßig wechselndes Personal.
- Tariftreue: Zahlung der Entgelte gemäß Tarifvertrag des Gebäudereiniger-Handwerks (Mindestlohntarifvertrag Gebäudereinigung).
- Polizeiliches Führungszeugnis (Belegart O) für alle eingesetzten Kräfte, mindestens 2 Wochen vor Arbeitsaufnahme vorzulegen.
- Mindestens 5 Reinigungskräfte müssen erhöhte Sicherheitskriterien für Sicherheitsbereiche erfüllen und sich einer erweiterten Sicherheitsüberprüfung gem. § 8 SÜG (alternativ § 7 LuftSiG) unterziehen; schriftliche Genehmigung des AG vor Arbeitsaufnahme erforderlich.
- Verpflichtungserklärungen gem. § 1 Verpflichtungsgesetz für sämtliche Reinigungs- und Aufsichtskräfte, dem AG in Kopie vorzulegen.
- Übergangsfrist: Die Anforderungen gemäß Personal-/Sicherheitsanforderungen (Ziffern 4.2–4.4) sind innerhalb von 3 Monaten ab Vertragsbeginn zu erfüllen.
Materialien, Qualitätssicherung und Nachhaltigkeit
- Sämtliche Verbrauchsmaterialien, Reinigungs-, Pflege- und Desinfektionsmittel, Hilfsgeräte, persönliche Schutzausrüstung und Müllbeutel werden vom Auftragnehmer gestellt.
- Farblich getrennte Reinigungsutensilien (rot/gelb/grün/blau) für Sanitär- und Nutzflächen.
- Dokumentation Umweltverträglichkeit der Reinigungsmittel mittels Anbieterfragebogen (Anhang I/II Leitfaden nachhaltige Beschaffung) inkl. Sicherheitsdatenblätter und Betriebsanweisungen – BAFA ist EMAS-Standort.
- Ablauf-/Revierplan vorzulegen: tägliche Einteilung mit gleich vielen Arbeitskräften.
- Qualitätssicherungsnachweis: wöchentliche Eigenkontrolle, monatlich vorzulegen.
- Qualitätskontroll-Rundgang durch Objektleitung mindestens 1× wöchentlich (1 Revier).
- Schulungsplan einmal jährlich: Unterweisung in Reinigungstechnik, Material-/Reinigungschemie, Arbeitssicherheit.
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Persönliche Eignung und Ausschlussgründe
- Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB.
- Keine Verurteilungen in den letzten 2 Jahren nach Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz, AEntG, AufenthG, MiLoG oder LkSG.
- Ordnungsgemäße Erfüllung steuerlicher und sozialversicherungsrechtlicher Pflichten (auf Verlangen: Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Finanzamt und Sozialkasse).
- Insolvenzfrei: kein eröffnetes/beantragtes Insolvenzverfahren, keine Liquidation.
- Eintragung in Berufs-/Handelsregister (Gewerbeanmeldung, IHK-Eintragung oder gleichwertig).
- Sanktionskonformität gem. Art. 5k Abs. 1 VO (EU) 833/2014 (Russland-Sanktionen): weder russische Staatsangehörigkeit/Niederlassung, noch Beteiligung >50 % durch Personen/Unternehmen mit Russlandbezug, kein Handeln im Namen/anweisung sanktionierter Personen. Für Unterauftragnehmer/Lieferanten >10 % des Auftragswerts gilt dies ebenfalls – und zwar während der gesamten Vertragslaufzeit.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
- Mindestjahresumsatz: 5.000.000 € pro Jahr (Durchschnitt der letzten 3 Jahre).
- Auf Verlangen: testierte Jahresabschlüsse/G&V-Rechnungen oder Bestätigung eines Wirtschaftsprüfers/Steuerberaters.
- Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungen:
- Personenschäden: 2.500.000 € pro Schadensfall
- Sach- und Vermögensschäden: 2.000.000 € pro Schadensfall
- Schlüsselverlust: 250.000 € pro Schadensfall
- Versicherungen in anderer Währung werden akzeptiert, sofern die Beträge wertgleich sind.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
- Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren mit folgenden Eigenschaften:
- Leistungsart: Unterhaltsreinigung
- Laufzeit: mindestens 6 Monate
- Fläche: mindestens 10.000 m²
- Einsatz von Tageskräften
- Pflichtangaben pro Referenz: Auftraggeber, Kontaktdaten (Telefon + E-Mail), Zeitraum, Darstellung der Erfüllung aller Vergleichbarkeitskriterien.
- Zustimmung der benannten Kontaktpersonen zur Datenweitergabe ist erforderlich; auf Verlangen sind Bescheinigungen über die ordnungsgemäße Ausführung vorzulegen.
Bietergemeinschaften und Eignungsleihe
- Bietergemeinschaften benennen ein vertretungsberechtigtes Mitglied, verpflichten sich zur ARGE-Gründung nach Zuschlag und haften gesamtschuldnerisch. Die Eigenerklärung zur Eignung ist von jedem Mitglied gesondert abzugeben. Eine Änderung der Zusammensetzung nach Ablauf der Angebotsfrist führt zum zwingenden Ausschluss.
- Eignungsleihe wirtschaftlich/finanziell: Kapazitäten anderer Unternehmen sind zulässig mit Verpflichtungserklärung und Nachweis gemeinsamer Haftung.
- Eignungsleihe technisch/beruflich: nur zulässig, wenn das andere Unternehmen die betreffende Leistung tatsächlich erbringt.
- Erfüllt ein eingesetztes Unternehmen die Kriterien nicht oder liegt ein Ausschlussgrund vor, muss es innerhalb von 10 Kalendertagen ersetzt werden, sonst erfolgt der Ausschluss.
Zuschlagskriterien (Wertung)
- Zuschlag auf das wirtschaftlichste Angebot; Kriterien Preis und Qualität sind gleichgewichtet.
- Bewertung nach der erweiterten Richtwertmethode (UFAB 6) mit einem Schwankungsbereich von 10 %.
- Bei gleicher Wirtschaftlichkeit entscheidet die Qualität.
- Einzureichende Wertungsunterlagen: Preisblatt (Angebotsgesamtpreis = Kennzahl P) sowie drei Bieterkonzepte:
- Sicherstellung der geschuldeten Qualität (Anlage Nr. 6)
- Personaleinsatz (Anlage Nr. 7)
- Umweltaspekte (Anlage Nr. 8)
Vergleichbare Unterhaltsreinigungsaufträge
Leistungsart Unterhaltsreinigung, Mindestlaufzeit 6 Monate, Einsatz von Tageskräften. Pflichtangaben je Referenz: Auftraggeber, Telefon + E-Mail, Zeitraum, Darstellung der Erfüllung aller Vergleichbarkeitskriterien. Auf Verlangen: Bescheinigung über ordnungsgemäße Ausführung; Zustimmung der Kontaktpersonen zur Datenweitergabe erforderlich.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
- 1Gies Dienstleistungen GmbH8 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 2RUWE GmbH4 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 3CLEAN Excellence GmbH3 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 4Hentrich GmbH, Gebäudereinigung3 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
- 5Piepenbrock Dienstleistungen GmbH + Co. KG2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Teilnahmeantrag 01.00 ausfüllen und einreichenPflichtMit Eintragungen des Bewerbers bzw. der Bewerbergemeinschaft.
- Eigenerklärung zur Eignung 01.01 abgebenPflichtBei Bietergemeinschaft für jedes Mitglied separat; gelb markierte Felder ausfüllen.
- Eigenerklärung zur VO (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen) 01.02 abgebenPflichtFür jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft separat.
- Anlage zur Eigenerklärung EU 2022/576 (01.03) einreichenPflicht
- Abfrage Wettbewerbsregister 01.04 abgebenPflicht
- Aktivierung der Teilnahme auf der e-Vergabe-Plattform bis 22.06.2026, 11:00 UhrPflichtZusätzlich zur Einreichung der Unterlagen erforderlich.
- Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren vorlegenPflichtUnterhaltsreinigung, mindestens 6 Monate, mindestens 10.000 m² Fläche, mit Tageskräften. Inklusive Auftraggeber, Zeitraum und Kontaktdaten (Telefon + E-Mail).
- Jahresumsatz der letzten 3 Jahre angeben (Mindestumsatz 5 Mio. € p.a.)PflichtAuf Verlangen: testierte Jahresabschlüsse oder Bestätigung Wirtschaftsprüfer/Steuerberater.
- Nachweis Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung bereithaltenPflichtMindestdeckungen: 2,5 Mio. € Personenschäden, 2 Mio. € Sach-/Vermögensschäden, 250.000 € Schlüsselverlust je Schadensfall.
- Eintragung in Berufs-/Handelsregister nachweisenPflichtGewerbeanmeldung, IHK-Eintragung oder gleichwertig.
- Erklärung zur Insolvenzfreiheit und zur ordnungsgemäßen Erfüllung steuerlicher/sozialversicherungsrechtlicher Pflichten abgebenPflichtAuf Verlangen: Unbedenklichkeitsbescheinigungen von Finanzamt und Sozialkasse.
- Angebotsschreiben 02.01 abgebenPflichtWird nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs versandt.
- Preisblatt mit wertungsrelevantem Angebotsgesamtpreis ausfüllenPflichtDient als Kennzahl P in der Zuschlagsbewertung.
- Bieterkonzept 'Sicherstellung der geschuldeten Qualität' (Anlage Nr. 6) erstellenPflichtBeschreibung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung der Reinigungsleistung.
- Bieterkonzept 'Personaleinsatz' (Anlage Nr. 7) erstellenPflichtDarstellung der Maßnahmen zur Personalbereitstellung.
- Bieterkonzept 'Umweltaspekte' (Anlage Nr. 8) erstellenPflichtDarstellung umweltschonender Maßnahmen (BAFA ist EMAS-Standort).
- Verzeichnis Unterauftragnehmer bzw. anderer Unternehmen einreichen (falls zutreffend)optionalNur bei geplantem Einsatz von Nachunternehmern.
- Verpflichtungserklärungen von Unterauftragnehmern einreichen (falls zutreffend)optionalNur bei Eignungsleihe technischer/beruflicher Leistungsfähigkeit.
- Eigenerklärung zur Eignung von jedem Bietergemeinschaftsmitglied gesondert einreichen (falls Bietergemeinschaft)optional
- An verpflichtender Ortsbegehung/Objektbesichtigung teilnehmenPflichtTermin wird in den Vergabeunterlagen zur Angebotsphase bekannt gegeben; muss vor Angebotsabgabe erfolgt sein.
- Bieterfragen über die Vergabeplattform einreichen (Frist: 12.06.2026, 10:00 Uhr)optionalSpätestens 9 Kalendertage vor Ablauf der Teilnahmefrist; Fragen während der Ortsbegehung werden dort nicht beantwortet.
- Geschäftsgeheimnisse auf jeder betroffenen Seite kennzeichnenPflicht
- Alle Unterlagen in deutscher Sprache einreichenPflichtFremdsprachige Nachweise nur mit beglaubigter Übersetzung.
- Polizeiliche Führungszeugnisse (Belegart O) für eingesetzte Kräfte vorbereitenPflichtMindestens 2 Wochen vor Arbeitsaufnahme vorzulegen; betrifft mindestens 5 Kräfte mit erhöhten Sicherheitsanforderungen.
- Erweiterte Sicherheitsüberprüfung gem. § 8 SÜG / § 7 LuftSiG für Sicherheitsbereich-Personal einplanenPflichtSchriftliche Genehmigung des Auftraggebers vor Arbeitsaufnahme erforderlich.
- Verpflichtungserklärungen gem. § 1 Verpflichtungsgesetz für alle Reinigungs- und Aufsichtskräfte vorbereitenPflichtKopie vor erstmaligem Einsatz vorzulegen.
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