Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Buchungsportal Dienstreisen (SaaS-Lösung)

Kassenärztliche Vereinigung Westfalen-Lippe44141 Dortmund, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 48 Tagen)

Zusammenfassung

Die Kassenärztliche Vereinigung Westfalen-Lippe (KVWL) sucht ein Buchungsportal als Cloud-Software (SaaS) für die Dienstreisen ihrer Mitarbeiter.

Was das Portal können muss:

  • Buchung und Stornierung von Flügen, Bahnfahrten und Hotels
  • Reisemanagement für die internen Travelmanager (55 Personen)
  • Zentrale Abrechnung als Sammelrechnung mit Einzelposten
  • Anbindung an das HR-System (P&I LOGA)
  • Abbildung der KVWL-Reiserichtlinien

Was Bieter einreichen müssen:

  • Vollständig ausgefüllten Anforderungskatalog (Vergabeunterlage B)
  • ISMS-Sicherheitskriterienkatalog (ausgefüllte Tabellenblätter)
  • Eigenerklärungen (Ausschlussgründe, Russland-Sanktionen, Mindestlohn)
  • Testzugang zur Software, Musterrechnungen, Handbuch
  • Mindestens 1 Referenzprojekt (nicht älter als 3 Jahre)
  • Standort des Rechenzentrums innerhalb EU/EWR (sonst Ausschluss)

Was wichtig ist:

  • Angebote ausschließlich elektronisch über das Vergabeportal DTVP einreichen
  • Abgabefrist: 12.08.2026 um 09:00 Uhr
  • Bewertet wird nach Preis (60 %) und Anforderungskatalog/Teststellung (40 %)
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 48 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027
JUNAUGOKTDEZFEBAPRJUNAUG
Veröffentlichung
Veröffentlichung
Produktpräsentation
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Produktvorstellung
Bindefrist
Produktpräsentation
Produktpräsentation
Produktpräsentation
Produktpräsentation
Produktpräsentation
Zuschlag
Vertragsabschluss
Ausführungsbeginn
Rahmenvertrag Laufzeit
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2028
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität13 Kriterien
Preis 38%Qualität 62.1%
  • Angebotspreis / finale Wertungssumme60%

    Angebotspreis / finale Wertungssumme wird über die gewichtete Medianmethode mit 60% gewichtet. Niedrigster Preis bezogen auf den Median erhält die meisten Punkte.

  • Bewertungskriterien (Leistung)40%

    Gesamtheit aller funktionalen und nicht-funktionalen Bewertungskriterien (B-Kriterien), geprüft anhand einer Teststellung. Gewichtung 40% über die gewichtete Medianmethode.

Bewertungsformel

Zuschlagspunkte = Leistungspunkte [0,4] x (erreichte Leistungspunkte / Leistungspunkte Median) + Punkte Preis [0,6] x (Angebotspreis Median / Angebotspreis). Gewichtete Medianmethode. Verhältnis Leistung : Preis = 40% : 60%. Die Vergabe der Leistungspunkte erfolgt gestuft: volle Punktzahl, 75%, 50%, 25% oder 0 Punkte.

Zuschlagskriterien (Preis 60% / Leistung 40% via gewichtete Medianmethode) und alle B-Kriterien mit erreichbarer Punktzahl sind vollständig dokumentiert. Die exakte Zuordnung der Produktvorstellung zu den Leistungspunkten ist nicht explizit beziffert, daher ohne eigene Punktzahl aufgeführt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Funktionale Kernanforderungen (Muss-Kriterien)

Stammdaten und Reisemanagement

  • Import der Reisestammdaten aus der HR-Cloud P&I LOGA per API oder CSV
  • Manuelle Bearbeitung möglich; nur GB Personal darf Stammdaten administrativ ändern
  • Pflichtfelder je Reise: Reisegrund (Fortbildung/Dienstreise), Kostenstelle(n), Kostenträger, ggf. Projektnummer, Konto
  • Buchungsgruppen anlegbar; Travelmanager können für andere Mitarbeiter buchen

Buchung

  • Flugbuchung
  • Bahnfahrt inkl. grafischer Sitzplatzauswahl und Hinterlegung der BahnCard
  • Hotel inkl. Sonderkonditionen, Hinweise mit mind. 250 Zeichen sowie Favoritenverwaltung
  • Keine Kreditkarte der Reisenden erforderlich

Stornierung

  • Stornierungen über das Portal für alle Reservierungsarten
  • Stornierungsbelege enthalten das Reisedatum (nicht das Stornierungsdatum)

Abrechnung

  • Sammelrechnung mit Einzelposten je Reise
  • Pflichtinhalte: Flug/Bahn/Übernachtung, Reisegrund, Vor- und Nachname des Reisenden, Zeitraum, Gesamtbetrag inkl. Einzelposten, Konto und Kostenstelle pro Reisendem
  • Rechnungsbelege für Reisende über das Portal abrufbar

Export und Schnittstellen

  • CSV-Export (z.B. Reisekosten nach Art)
  • Anbindung an HR-System P&I LOGA

Zugriff und Verfügbarkeit

  • Browser-basiert, mindestens MS Edge
  • 24/7 verfügbar
  • Login mit Benutzername/Passwort
  • Self-Service-Passwortreset
  • Reisende erhalten Reisedokumente automatisch per E-Mail

Nutzungsgrößen und Lizenzmodell

Geplante Nutzerzahlen

  • 2 Administratoren im GB Personal
  • 55 Travelmanager (Bucher)

Erwartete Jahresmengen (zur Kalkulation)

| Leistung | 2024 | 2025 |

|---|---|---|

| Flugbuchungen | 5 | 6 |

| Zugbuchungen | 415 | 311 |

| Hotelbuchungen | 160 | 144 |

Im Angebot zu beschreiben

  • Lizenzmodell (Unternehmenslizenz oder User-basiert)
  • Vergütungsmodell (pauschal oder aufwandsbasiert)
  • Folgekosten (zusätzliche User, Support/Betrieb, Speicher)
  • Initialkosten (Einführung, Schulung)
  • Kosten für nicht im Standard enthaltene Anforderungen

Support und Betrieb (Muss)

Anlaufstelle

  • Fester Ansprechpartner und Vertretung für GB Personal
  • Deutschsprachiger telefonischer Support Mo–Fr 08:00–17:00 Uhr
  • Technischer Support bei Störungen und Fehlern

Wartung und Verfügbarkeit

  • Wartungsfenster mind. 1 Woche im Voraus ankündigen
  • System-Non-Availability sofort an einkauf@kvwl.de melden
  • Tagesaktuelle Daten für Bahn, Flug und Hotel

Produktpräsentation (vor Zuschlag)

  • Webex-Termin nach Angebotsabgabe, max. 1 Stunde pro Bieter (45 Min. Vorstellung + 15 Min. Fragen)

IT-Sicherheit und Datenschutz

Rechenzentrum

  • Standort zwingend innerhalb EU/EWR (außerhalb = Ausschluss)

Sicherheitsanforderungen

  • Vollständige Beantwortung des ISMS-Kriterienkatalogs (Tabellenblätter 2-pb Daten und 3-IT Service & Cloud-Service)
  • Nachweis mindestens eines Zertifikats: BSI C5, ISO 27001, ISO 27017, CSA, BSI IT-Grundschutz oder ISAE 3402
  • Audits durch unabhängige Organisationen
  • Verschlüsselung bei Transport und Speicherung
  • Mandantentrennung, Mehr-Faktor-Authentifizierung, SIEM/Monitoring
  • Backup-/Recovery-Konzept, Wiederanlaufplan, Notfallkonzept
  • Software Bill of Materials (SBOM) als CycloneDX-Datei

Datenschutz

  • Verarbeitung personenbezogener Daten (u.a. Personaldaten, BahnCard-Daten, Kostenstellen)
  • Abschluss einer Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AVV) gemäß DSGVO Art. 28
  • Verarbeitung in DE/EU/EWR; bei Sozialdaten Angemessenheitsbeschluss
  • Datenschutz-Folgenabschätzung (DSFA) wird unterstützt
  • Lösch-/Rückgabekonzept nach Vertragsende

Wertungsrelevante Zusatzfunktionen (B-Kriterien)

Diese Kriterien fließen in die 40 %-Bewertung (Anforderungskatalog) ein:

  • KVWL-Reiserichtlinien hinterlegbar (30 Punkte)
  • Usability/Design (60 Punkte)
  • Performance (20 Punkte)
  • CO2-Report (5 Punkte)
  • App für Reiseverspätungen (5 Punkte)
  • Bevorzugte Hotels/Favoriten (10 Punkte)
  • Reise-/Wiederherstellungszeiten (20 Punkte)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlusskriterien (Frist: 12.08.2026, 09:00 Uhr)

Sofortiger Ausschluss bei Nichterfüllung

  • Standort des Rechenzentrums außerhalb EU/EWR
  • Kein Nachweis von mindestens 1 Referenzprojekt (nicht älter als 3 Jahre, bei dem das angebotene Produkt bereits im Einsatz ist)
  • Keine oder unvollständige Eigenerklärung zu Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB
  • Fehlende Eigenerklärung Russland oder Russlandbezug im Sinne der EU-Sanktionsverordnung 833/2014
  • Fehlende Eigenerklärung Mindestlohngesetz
  • Fehlende Testzugänge/Musterlieferung
  • Nichterfüllung der A-Muss-Kriterien im Anforderungskatalog
  • Abgabe über 'Bieterkommunikation' statt über das Vergabeportal
  • Änderungen an vorgegebenen Formularen
  • Mehrfachbewerbungen
  • Abgabe von Nebenangeboten (nicht zugelassen)

Zwingende Eignungsnachweise

Folgende Nachweise und Erklärungen sind verpflichtend einzureichen:

  • Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB) – bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied einzeln
  • Eigenerklärung Russland (auch für Mitglieder von Bietergemeinschaften und ggf. Unterauftragnehmer ab 10 % Auftragswert)
  • Eigenerklärung MiLoG
  • ISMS-Kriterienkatalog (Tabellenblätter 2-pb Daten und 3-IT Service & Cloud-Service) mit Nachweis mindestens eines anerkannten Zertifikats (BSI C5, ISO 27001, ISO 27017, CSA, BSI IT-Grundschutz oder ISAE 3402)
  • Standort des Rechenzentrums innerhalb EU/EWR
  • Mindestens 1 Referenzprojekt (Pflichtfelder: Auftraggeber, Ansprechpartner, Kurzbeschreibung, Zeitraum)
  • Gewerberechtliche Voraussetzungen, ggf. HR-Nr./Registergericht
  • Bereitschaft zur Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AVV) gemäß DSGVO Art. 28
  • Testzugang zur Software
  • Musterbeleg, Musterreports, Handbuch, Produktbeschreibung
  • Kommerzielles Angebot mit Lizenz- und Vergütungsmodell sowie Initial- und Folgekosten

Mögliche Ausschlussgründe im Detail

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB) – Bieter darf in den letzten 5 Jahren nicht verurteilt worden sein wegen z.B.:

  • Bildung krimineller/terroristischer Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung
  • Geldwäsche, Betrug oder Subventionsbetrug zulasten des EU-Haushalts
  • Bestechung und Bestechung im geschäftlichen Verkehr, Vorteilsgewährung
  • Menschenhandel – sowie vergleichbare Vorschriften anderer Staaten
  • Nichtzahlung von Steuern, Abgaben oder Sozialversicherungsbeiträgen

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB) – in den letzten 3 Jahren z.B.:

  • Verstöße gegen umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen
  • Zahlungsunfähigkeit, Insolvenz, Liquidation
  • Schwere berufliche Verfehlung
  • Wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen

Selbstreinigung (§ 125 GWB) – Ausschluss kann durch Nachweis geeigneter Selbstreinigungsmaßnahmen abgewendet werden.

MiLoG – wer nach § 21 MiLoG mit Geldbuße ab 2.500 Euro belegt wurde, soll für angemessene Zeit ausgeschlossen werden.

Russland-Sanktionen – Russische Staatsbürger/Unternehmen oder von solchen kontrollierte Bieter (>50 %) sind ausgeschlossen; ebenso Unterauftragnehmer ab 10 % Auftragswert.

Eignungsleihe und Unterauftragnehmer

Eignungsleihe ist möglich – wirtschaftliche/finanzielle und technische/berufliche Leistungsfähigkeit kann durch andere Unternehmen nachgewiesen werden.

Bei Eignungsleihe einzureichen:

  • Formular 532: Erklärung Unteraufträge/Eignungsleihe
  • Formular 533: Verpflichtungserklärung des Eignungsleihers
  • Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 521) vom Eignungsleihers

Bei Unterauftragnehmern:

  • Firmenname und Sitz
  • Übernommene Auftragsteile
  • Verpflichtungserklärung (Formular 533) auf Verlangen
  • Eigenerklärung Ausschlussgründe vom Nachunternehmer vor Vertragsschluss
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: nicht älter als 3 Jahre (Stichtag Angebotsabgabe)Volumen: nicht spezifiziert

Mindestens 1 Referenzprojekt, bei dem das angebotene Buchungsportal bereits im Einsatz ist

Pflichtfelder pro Referenz: Referenzauftraggeber, Ansprechpartner für Rückfragen, Kurzbeschreibung der Leistung, Zeitraum der Leistungserbringung. KVWL darf ohne gesonderte Zustimmung beim Referenzauftraggeber nachfragen. Leistungen, die bereits für die KVWL erbracht wurden, sind ausgenommen. Bei mehreren Niederlassungen muss sich die Referenz auf die Niederlassung beziehen, die den Auftrag ausführen soll. Bei Nachunternehmern/ARGE: Kenntlichmachung auf Beiblatt.

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflichtformulare & Eigenerklärungen4
  • Vergabeunterlage B (Anforderungskatalog) vollständig ausfüllenPflicht
    Zwingend vorgegebenes Formular; Änderungen am Aufbau führen zum Ausschluss
  • Eigenerklärung Ausschlussgründe (§§ 123, 124 GWB)Pflicht
    Bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied einzeln; Formular 521
  • Eigenerklärung Russland (Sanktionsverordnung EU 833/2014)Pflicht
    Gilt für Bieter, Mitglieder von Bietergemeinschaften sowie ggf. Nachunternehmer/Lieferanten ab 10% Auftragswert
  • Eigenerklärung Mindestlohngesetz (MiLoG)Pflicht
    Bei elektronischer Abgabe gilt die Erklärung als unterschrieben
Sicherheit & ISMS3
  • ISMS-Kriterienkatalog: Tabellenblätter '2-pb Daten' und '3-IT Service & Cloud-Service' ausfüllenPflicht
    Mindestens ein anerkanntes Zertifikat nachweisen (BSI C5, ISO 27001, ISO 27017, CSA, BSI IT-Grundschutz oder ISAE 3402)
  • Technisch-organisatorische Maßnahmen (TOM) bereitstellenPflicht
    Inkl. Liste der eingesetzten Subunternehmer
  • Standort des Rechenzentrums angebenPflicht
    PFLICHT – Standort außerhalb EU/EWR führt zum Ausschluss
Produktnachweis & Teststellung6
  • Testzugang zur Buchungsportal-Software bereitstellenPflicht
    Wird für die fachliche Bewertung benötigt; Browser-Zugriff (mind. MS Edge)
  • Musterbeleg Rechnungsdokument einreichenPflicht
    Beispiel einer Sammelrechnung mit Einzelposten
  • Musterreports einreichenPflicht
    Beispiel eines CSV-Exports (z.B. Reisekosten nach Art)
  • Handbuch der Softwarelösung bereitstellenPflicht
    Beschreibt die Nutzung des Portals
  • Produktbeschreibung einreichenPflicht
    Allgemeine Beschreibung der angebotenen Lösung
  • Mindestens 1 Referenzprojekt angeben (nicht älter als 3 Jahre)Pflicht
    Das angebotene Produkt muss beim Referenzauftraggeber bereits im Einsatz sein; Pflichtfelder: Auftraggeber, Ansprechpartner, Kurzbeschreibung, Zeitraum
Kommerzielles Angebot6
  • Preisblatt / kommerzielles Angebot ausfüllenPflicht
    Fehlende Preisangaben führen zum Ausschluss
  • Lizenzmodell angeben (Unternehmenslizenz oder User-basiert)Pflicht
  • Vergütungsmodell angeben (pauschal oder aufwandsbasiert)Pflicht
  • Folgekosten angeben (zusätzliche User, Support, Speichererweiterungen)Pflicht
  • Initialkosten für Einführung/Implementierung und Schulung angebenPflicht
  • Kosten für nicht im Standard verfügbare Anforderungen angebenPflicht
Nur bei Bietergemeinschaft / Unterauftragnehmer3
  • Formular 531: Bewerber-/Bietergemeinschaftserklärungoptional
    Nur falls Bietergemeinschaft – federführendes Mitglied benennen, gesamtschuldnerische Haftung
  • Formular 532: Erklärung Unteraufträge/Eignungsleiheoptional
    Nur falls Unterauftragnehmer oder Eignungsleihe geplant
  • Formular 533: Verpflichtungserklärung Unterauftragnehmer/Eignungsleiheroptional
    Nur falls Unterauftragnehmer oder Eignungsleihe geplant
Terminliche Hinweise2
  • Bieterfragen bis spätestens 03.08.2026 einreichenoptional
    Fristende für Rückfragen
  • Produktpräsentation (Webex) im Zeitraum 17.07.–28.08.2026optional
    Max. 1 Std. pro Bieter (45 Min. Vorstellung + 15 Min. Fragen); Termineinladung erfolgt nach Angebotsabgabe

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