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Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Dienstleistungen & Erstellungs-/Anpassungsleistungen für GenAI-Bots

BITMARCK GmbH | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Essen, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die BITMARCK GmbH schließt eine Rahmenvereinbarung mit fünf Auftragnehmern über Dienstleistungen und Erstellungs-/Anpassungsleistungen für GenAI-Bots (Chat- und Voice-Bots mit großen KI-Sprachmodellen) für den GKV-Markt (gesetzliche Krankenkassen).

Was wird gemacht? Bieter sollen neue KI-Bots entwickeln, bestehende anpassen/customizen und Finetuning betreiben – ausschließlich auf den BITMARCK-Plattformen (Kubernetes/OpenShift).

Wie ist der Ablauf? Es handelt sich um eine offene Ausschreibung mit Höchstvolumen von 25,6 Mio. Euro über 24 Monate (verlängerbar auf 48 Monate). Die tatsächlichen Aufträge werden später über Miniwettbewerbe unter den fünf Rahmenpartnern vergeben – Zuschlag rein nach Preis (100 %).

Was müssen Bieter mitbringen? Mindestumsatz 2 Mio. Euro im GKV-KI-Bereich, vier GKV-Referenzprojekte (zwei davon ab 500.000 Euro), acht Personen in vier Rollen (je 2 pro Rolle), ISO-27001-Zertifizierung sowie umfassende Sicherheits- und KI-Compliance-Nachweise.

Abgabe: Angebote müssen bis **25.06.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 25. Juni 2026
Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI
Veröffentlichung19. Mai 2026
Bieterfragen-Frist10. Juni 2026
Angebotsfrist25. Juni 2026
Sicherheitsüberprüfung bisca. 19. Juni – 4. Juli 2026
Prüfung und Wertung25. Juni – 3. Juli 2026
Bindefrist25. Juni – 18. Aug. 2026
Zuschlag17. Juli 2026
Vertragsbeginnca. 17. Juli 2026
Rahmenvertrag Laufzeitca. 17. Juli 2026 – 16. Juli 2028
Verlängerung 1ca. 17. Juli 2028 – 16. Juli 2030
Vertragsendeca. 17. Juli 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität6 Kriterien
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis800%

    Gesamtwertungspreis (netto) aus Preisblatt Zelle G11. Lineare Interpolation: niedrigster Preis erhält 800 Punkte, dreifacher Preis 0 Punkte.

  • Leistung1200%

    Gesamtsumme der erreichten Punkte aus Konzeptbewertung und Bewertung Projektteam. Maximal 1200 Leistungspunkte. Mindestanforderung: mindestens 400 Punkte in Konzeptbewertung und 400 Punkte in Bewertung Projektteam.

Z (Angebot) = Leistungspunktzahl LP (Angebot) + Preispunktzahl P (Angebot). Preispunktzahl P durch lineare Interpolation: niedrigster Gesamtwertungspreis = 800 Punkte, dreifacher Gesamtwertungspreis = 0 Punkte. Leistungspunktzahl LP maximal 1200 Punkte aus Bewertungsmatrix.

KI-Hinweis: Die genaue Aufteilung der 1200 Leistungspunkte auf die Unterkriterien (Konzeptbewertung vs. Projektteam-Rollen) ist nicht aus den Verfahrensbedingungen ersichtlich, sondern ergibt sich erst aus der Bewertungsmatrix_GenAI-Bots, die als separates Dokument vorliegt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Kernleistungen GenAI-Bots (für alle Lose/Modulbausteine)

Neuentwicklung von GenAI-Bots: Komplette Erstellung neuer Chat- oder Voice-Bots mit großen Sprachmodellen (1–1.000 Mrd. Parameter) auf den BITMARCK-Plattformen.

Anpassung und Customizing: Modifikation, Anpassung auf Quellcodeebene oder Customizing bestehender GenAI-Bots, die vom Bezugsberechtigten bereitgestellt werden. Anpassungen müssen im Quellcode übergeben werden.

Finetuning: Kundenindividuelles Finetuning von LLMs und Embedding-Modellen in deutscher Sprache zur Optimierung für GKV-spezifische Anwendungsfälle.

RAG-Technologie: Einsatz von Retrieval-Augmented-Generation zur Anbindung an Wissensdatenbanken und unternehmensspezifische Datenquellen.

Integration: Anbindung der Bots an Drittsysteme über Schnittstellen (Wissensdatenbanken, ITIL-Service-Management-Tools, ERP-Systeme).

Technische Rahmenbedingungen & Plattform

Pflicht-Plattform: Alle Leistungen sind zwingend auf den BITMARCK-Plattformen zu erbringen (Kubernetes/OpenShift-basiert, mit Kubeflow, GPU-Infrastruktur H200/H100/L40S, Low-/No-Code-Umgebungen). Verantwortung und Risiko für Plattformausfälle liegen bei BITMARCK.

Foundation-Modelle: Nutzung von LLMs wie LLaMA, Mistral, Qwen, Claude, GPT-4 – diese sind plattformunabhängig einsetzbar.

Deployment: On-Premise oder in vom Auftraggeber beauftragter Cloud-Umgebung.

Ausgeschlossen: Leistungen, die sich auf die BITMARCK-Plattform selbst beziehen (Eigenentwicklung der Plattform).

Service, Support & Qualitätssicherung

Bot-Betrieb: Betrieb der entwickelten Bots auf kundenverwalteter Hardware-Infrastruktur.

Qualitätssicherung: Fortlaufender Einsatz von Tools/Verfahren zur systematischen Bewertung der Antwortqualität von LLM-basierten Systemen.

Wissenssuche & Dokumentenverarbeitung: Unterstützung von Sozialversicherungsfachangestellten bei Wissenssuche und Dokumentenvergleich.

Reaktions- und Wiederherstellungszeiten (während Servicezeiten Mo–Fr 8–17 Uhr):

Betriebsverhindernder Mangel: 1 Std. Reaktion, 4 Std. WiederherstellungBetriebsbehindernder Mangel: 2 Std. Reaktion, 8 Std. WiederherstellungLeichter Mangel: 12 Std. Reaktion

24/7-Rufbereitschaft: Organisatorische Maßnahme O2 aus Anlage Nr. 07.

Sicherheit, KI-Compliance & Regulatorik

Sicherheitsstandards BITMARCK Verbund (Anlage Nr. 07): Einhaltung der technischen Maßnahmen T1–T9 und organisatorischen Maßnahmen O1–O12.

KI-Mustervertragsklauseln (Anlage Nr. 06): Verpflichtung zur Einhaltung der Hochrisiko-KI-Standards gemäß EU-KI-VO (Verordnung EU 2024/1689), u.a. Risikomanagementsystem, Daten-Governance, Transparenz, menschliche Aufsicht, Cybersicherheit, Protokollierungspflichten.

EU-KI-Verordnung (AI Act): Unterstützung bei Behördenanordnungen nach Art. 20, 79, 80, 82 KI-VO.

Datenschutz: Verpflichtung zur Einhaltung der DSGVO sowie des SGB (Sozialdaten) und der B3S-GKV/PV-Anforderungen über die gesamte Vertragslaufzeit.

SSDLC: Secure Software Development Lifecycle gemäß OWASP SAMM und BSI (UP KRITIS).

NIS-2 und BSIG: Verpflichtung zur Einhaltung.

Abrufmodell & Vertragsstruktur

Zwei Module kombinierbar abrufbar:

Teil B.1 – IT-Dienstleistungen (EVB-IT Dienstleistung): Beratung, Schulung, Einführungsunterstützung, Betreiberleistungen, Benutzerunterstützung, FinetuningTeil B.2 – Software-Erstellung/-Anpassung (EVB-IT Erstellung): Anpassung auf Quellcodeebene, Customizing, Erstellung und Überlassung von Individualsoftware, Schulung, Pflege nach Abnahme

Miniwettbewerbe: Einzelaufträge werden über wettbewerbliche Verfahren unter den fünf Rahmenpartnern vergeben; Zuschlag erfolgt zu 100 % nach Preis.

Höchstvolumen: 25,6 Mio. Euro netto über die gesamte Rahmenvereinbarungslaufzeit (inkl. Verlängerung).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Mindestumsatz: Durchschnittlich 2 Mio. Euro in den letzten 3 Geschäftsjahren, ausschließlich für KI-spezifische Beratungsleistungen im GKV-Markt (gegenüber gesetzlichen Krankenkassen oder deren IT-Dienstleistern/Arbeitsgemeinschaften). Umsätze aus anderen Branchen (Healthcare allgemein, Finanzdienstleistungen, öffentliche Verwaltung, Sozialversicherung außerhalb GKV-Bezug) werden nicht anerkannt. Kumulierung durch Bietergemeinschaftsmitglieder und Eignungsverleiher ist möglich.

Betriebshaftpflichtversicherung: Mindestdeckung 3 Mio. Euro pro Jahr und Schadensfall für Personen-, Sach- und Vermögensschäden einschließlich Datenschutzverstößen und Datenverlust. Alternativ: Erklärung des Versicherers, die Versicherung auf erstes Anfordern abzuschließen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen: Mindestens 4 verschiedene Referenzprojekte innerhalb der letzten 3 Jahre als leistungsverantwortliches Unternehmen (siehe Referenzanforderungen).

Berufsausübung: Nachweis durch Handels- oder Berufsregisterauszug, nicht älter als 6 Monate.

Sicherheitszertifizierung: Dokumentiertes und implementiertes Sicherheitskonzept sowie ISO 27001-Zertifizierung oder gleichwertig; jährliche Aktualisierung erforderlich.

Plattformkenntnisse: Tiefgehende Kenntnis der BITMARCK-Plattformen für Entwicklung robuster, skalierbarer Schnittstellen und Integration. Kenntnisse über OWASP TOP 10 for LLM Applications sind auf Verlangen nachzuweisen.

Ausschlussgründe (zwingender Ausschluss bei Vorliegen)

§ 123 GWB: Rechtskräftige Verurteilungen wegen Bestechung, Betrug, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel oder vergleichbarer Straftaten.

§ 124 GWB: Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsverzerrung, Täuschung der Vergabestelle.

Sonstige Verstöße (V11): Verstöße gegen AEntG, AufenthG, MiLoG, SchwarzArbG oder LkSG (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz).

Russland-Sanktionen: Bieter und Unterauftragnehmer (>10% Auftragswert) dürfen nicht unter die Sanktionen gemäß Art. 5k EU-VO 833/2014 fallen.

Anforderungen an das Projektteam (für Zuschlagswertung)

Bereitstellung von 8 Personen in 4 Rollen (jeweils 2 Profile):

Technical Project ManagerSoftware- & AI-EngineerChatbot-EngineerQualitätsmanager

Wichtig: Dieselbe natürliche Person darf NICHT für zwei verschiedene Rollen benannt werden.

Erfahrung: GKV-spezifische GenAI-Projekterfahrung ist nachzuweisen; andere Branchenerfahrung wird nicht bewertet. Max. 15 Punkte für >5 GenAI-Projekte im GKV-Umfeld.

Referenzprojekte
1 Projekt (Teil von 4 Pflicht-Referenzen) ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 500.000 € netto

Gesamtsystem Chat- oder Voice-Bot-Anwendung im GKV-Bereich mit Open-Source-LLMs (1–1.000 Mrd. Parameter), auf kundenverwalteter Infrastruktur (On-Premise), inkl. Schnittstellen zu Wissensdatenbanken, ITIL-Service-Management-Tools und ERP-Systemen, inkl. fortlaufender Einsatz von Tools zur systematischen Bewertung der Antwortqualität

Alle 6 Kriterien kumulativ nachweisen; als leistungsverantwortliches Unternehmen; anonymisierte Referenzen unzulässig; keine Mehrfachverwendung für andere Referenzpositionen

1 Projekt (Teil von 4 Pflicht-Referenzen) ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 50.000 € netto

Kundenindividuelles Finetuning eines großen LLMs (1–1.000 Mrd. Parameter) in deutscher Sprache für Chat-/Voice-Bot zur Endkundenkommunikation auf kundenverwalteter Infrastruktur, inkl. Bewertungstools für Antwortqualität

GKV-Beschränkung gilt nicht (laut Q&A Nr. 25); Finetuning-Erfahrung mit LLM/Embedding-Modell zentral

1 Projekt (Teil von 4 Pflicht-Referenzen) ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 500.000 € netto

Entwicklung/Implementierung/Betrieb einer produktiv genutzten vLLM/LLM-Anwendung auf kundenverwalteter Infrastruktur zur Dokumentenanalyse (Klassifikation/Extraktion) im GKV-Bereich

GKV-Bezug erforderlich; produktiver Einsatz nachgewiesen

1 Projekt (Teil von 4 Pflicht-Referenzen) ReferenzenZeitraum: Innerhalb der letzten 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 50.000 € netto

Chat-/Voice-Bot-Anwendung mit großen LLMs (1–1.000 Mrd. Parameter) auf kundenverwalteter Infrastruktur zur Unterstützung von Sozialversicherungsfachangestellten (Wissenssuche, Dokumentenvergleich), mit RAG-Technologie inkl. Finetuning von Embedding-Modellen

Beschränkt auf Sozialversicherungsträger (DRV, BA, UV-Träger anerkannt); öffentliche Verwaltung und Finanzdienstleister NICHT zugelassen

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 33%4–10 · 29%11+ · 38%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 32 erledigt
Eignung & Ausschlussgründe (Vordrucke V01–V11)
Vertragliche Anlagen & Pflichtdokumente
Bewertungsmatrix: Konzepte & Projektteam
Formale Anforderungen & Vollständigkeit

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 21.07.2026Vergabebekanntmachung

    Zuschlag erteilt am 21.07.2026

  2. 22.06.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 19.06.2026 → 25.06.2026
  3. 18.05.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
BITMARCK GmbH | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt | Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
45145 Essen
Ort
45145 Essen
Kategorie
IT-Dienstleistungen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.bitmarck.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
45145 Essen
Nordrhein-Westfalen

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