Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

ITV.SH Software für hybride Sitzungen (Software-as-a-Service)

IT-Verbund Schleswig-Holstein (ITV.SH) AöR | Vergabekammer Schleswig-HolsteinSchleswig-Holstein, Schleswig-HolsteinFrist: (in 4 Tagen)

Zusammenfassung

Beschafft wird eine cloudbasierte SaaS-Lösung, mit der Kommunen in Schleswig-Holstein ihre Gremiensitzungen hybrid durchführen können – also mit Teilnehmenden vor Ort und per Video zugeschaltet.

Die Lösung muss Abstimmungen, Anträge und Protokolle rechtssicher abbilden, mit Ratsinformationssystemen verknüpfbar sein und in deutscher Sprache barrierefrei funktionieren. Zum Auftrag gehören auch Ersteinrichtung, Schulungen, Support und Wartung.

Bezugsberechtigt sind alle Kommunen in Schleswig-Holstein (ca. 1.510 Mandanten, ca. 6.000 Sitzungen pro Jahr). Die Laufzeit geht bis Ende 2028, mit Option auf Verlängerung bis Ende 2030.

Abgewickelt wird das Ganze über den Bieterassistenten eVergabe von Dataport.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 4 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOV
Bieterfragen-Frist
Veröffentlichung Fragen und Antworten
Veröffentlichung
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Zuschlag
Vertragsbeginn
Test- und Abnahmephase
Rahmenvertrag Laufzeit
Einzelabruf Produktivbetrieb
Rechnungsstellung jährlich
Zahlungsziel
Schlussrechnung Vorbehalt
Lieferantendialog
Versicherungsnachweis
Sicherheitsleistung
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2030
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode9 Kriterien
  • B - Soll-Kriterien300%

    Soll-Kriterien zur funktionalen Anforderungserfüllung, bewertet nach Erfüllungsgrad (0/5/10 Punkte) multipliziert mit Gewichtung. Maximal 300 Leistungspunkte.

  • C - Konzepte3750%

    Sechs einzureichende Konzepte, bewertet nach Notensystem (0/2/4/6/8/10) multipliziert mit Gewichtungspunkten. Maximal 3.750 Leistungspunkte.

Bewertungsformel

Z = L / P, wobei L = Leistungspunkte (B-Soll-Kriterien + C-Konzepte, max. 4050) und P = Angebotspreis (Gesamtbetrag). Mindestpunktzahl: 2.025 Leistungspunkte müssen erreicht werden, sonst Ausschluss. Maximale Leistungspunkte: 300 (B-Soll) + 3.750 (C-Konzepte) = 4.050. Bewertung Konzepte: Noten 'Sehr gut' (10), 'Gut' (8), 'Befriedigend' (6), 'Ausreichend' (4), 'Mangelhaft' (2), 'Ungenügend' (0) multipliziert mit Gewichtungspunkten. Bewertung Soll-Kriterien: Erfüllungsgrade 'hoch' (10), 'mittel' (5), 'nicht erfüllt' (0) multipliziert mit Gewichtung.

Alle Zuschlagskriterien (B-Soll-Kriterien mit Gewichtungen, C-Konzepte mit Gewichtungspunkten), die Bewertungsmethode (Richtwertmethode Z=L/P), das Notensystem und die Mindestpunktzahl sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Software für hybride Gremiensitzungen (Kernfunktionen)

Browserbasierte, deutschsprachige Anwendung, die folgende Funktionen abdeckt:

  • Teilnahme wahlweise in Präsenz, per Video oder Audio
  • Gleichzeitige Teilnahme aller angemeldeten Gremiumsmitglieder
  • Moderationswerkzeuge: Stummschalten, Wortmeldung, Rechtesteuerung, Bildschirmfreigabe
  • Hybride Tools: Rednerlisten und Chat
  • Nichtöffentlichkeit von Sitzungsteilen sicherstellen
  • Befangenheitsausschluss abbilden
  • Digitale Antragsstellung (z. B. Antrag zur Geschäftsordnung im Chat)
  • Rechtskonforme digitale Abstimmungen (offen und namentlich)
  • Dokumentation der Abstimmungsergebnisse, exportierbar als XML
  • Digitale Protokollführung inkl. An-/Abmeldungen und Moderationseingriffen, revisionssicher
  • REST-API zur Anbindung an Ratsinformationssysteme (z. B. ALLRIS, More-Rubin, Regisafe, Session) und Dokumentenmanagement (z. B. ENAIO, VIS)
  • Mehr-Mandanten-Fähigkeit (ca. 1.510 Mandanten)
  • Barrierefrei nach EN 301 549 Kapitel 11

Technische Anforderungen

  • Unterstützte Browser: Chrome, Safari, Firefox (weitere möglich, mind. Chrome, Firefox, Edge, Safari)
  • Keine Einschränkung auf bestimmte Betriebssysteme
  • Skalierbarkeit bis 60 Teilnehmende pro Sitzung
  • Verfügbarkeit mindestens 99,9 % (in den Ausschlusskriterien gefordert: 99,5 %)
  • Wartungsfenster werktags 00:00–08:00 Uhr oder am Wochenende, Ankündigung mindestens 24 Stunden im Voraus
  • Konfigurationen ohne Systemneustart möglich
  • Hosting innerhalb der EU (in den Ausschlusskriterien gefordert: in Deutschland)
  • Schnittstellen und APIs dokumentiert

Ersteinrichtung, Rollout und Betrieb

  • Initiale Einrichtung (Setup) bis zur Betriebsbereitschaft
  • Testbetrieb bei 5 Pilotkommunen unterschiedlicher Größenklassen
  • Produktivbetrieb spätestens 4 Wochen nach Abruf durch eine Kommune
  • Laufender SaaS-Betrieb mit Hochverfügbarkeit, Monitoring und Incident-Management
  • Datensicherung, Datenimport und -export
  • Verfügbarkeitsanforderungen mit Gutschriften bei Nichtverfügbarkeit
  • Lieferantendialog bzw. Statusgespräche zweimal jährlich
  • Reporting bei Erreichen von 75 % des Höchstvolumens

Schulungen und Support

  • Schulungsmaterialien zum Download (1 Paket)
  • Online-Schulungen für Gremienmitglieder, 1× jährlich je Kommune
  • Einführungsschulungen für Fachadministratoren der Verwaltung: 12 Schulungen pro Jahr, mind. 15 Teilnehmende je Schulung
  • Einführungsschulungen für Gremienbetreuung der Verwaltung: 12 Schulungen pro Jahr, mind. 15 Teilnehmende je Schulung
  • Zentrale Hotline und Remoteservice auf Deutsch
  • Supportzeiten: Montag bis Freitag 08:00–23:00 Uhr, Reaktionszeit 1 Stunde, First-Level-Notdienst ab 17:00 Uhr
  • Ticketsystem für Störungsmeldungen und Anfragen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Mindestjahresumsatz: 1.500.000 € in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren im Bereich IT-/SaaS-Lösungen. Bei Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern werden die Umsätze addiert.
  • Betriebshaftpflichtversicherung mit folgenden Mindestdeckungen (doppelte Jahreshöchstleistung):
  • 3 Mio. € Personenschäden je Schadensfall
  • 2 Mio. € Sachschäden je Schadensfall
  • 1 Mio. € Vermögens- und Datenschutzschäden je Schadensfall
  • Versicherung muss für die gesamte Vertragsdauer aufrechterhalten werden; Nachweis spätestens 14 Tage nach Zuschlag.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte aus den letzten 3 Jahren: Einführung und/oder Betrieb einer Softwarelösung für Gremienarbeit/Sitzungsmanagement oder Videokonferenz-/Hybridlösungen.
  • Davon mindestens 1 Referenz für einen öffentlichen Auftraggeber (Kommune, Land, Verband) und mindestens 1 Referenz mit ≥30 parallelen aktiven Nutzenden oder Nutzung durch ≥5 Organisationseinheiten.
  • Qualifikation des Projektteams mit 3 Personen (eine Person darf nicht mehrere Rollen abdecken):
  • Projektleitung: mind. 3 Jahre Erfahrung in IT-Einführungsprojekten
  • Technische Verantwortlichkeit: Erfahrung im Betrieb von SaaS-Systemen
  • Support Verantwortlichkeit: Erfahrung im Anwendersupport
  • Bei Bietergemeinschaften oder privilegierten Unterauftragnehmern werden die Referenzen und Qualifikationen insgesamt betrachtet.

Ausschlussgründe und Pflicht-Erklärungen

  • Keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB und keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB.
  • Alle 10 Pflicht-Eigenerklärungen müssen mit 'Ja' bestätigt werden (Kenntnisnahme Vergabeunterlagen, unabhängige Angebotserstellung, deutsche Gesetze, Deutschkenntnisse, keine Hubbard-Technologie, kein Interessenkonflikt, Vertraulichkeit, Fremdfirmenordnung Dataport, LkSG, EU-Sanktionsverordnung).
  • DSGVO-Konformität und ggf. ausgefüllte Anhänge zu den Standardvertragsklauseln (Datenübertragung innerhalb der EU bzw. in Drittländer).
  • Angebote, die geänderte Vergabeunterlagen enthalten (z. B. verändertes Preisblatt), werden ausgeschlossen.
Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: in den letzten 3 Jahren, erfolgreich abgeschlossen (gerechnet ab/bis 29.06.2026); Projektbeginn nach Stichtag + mind. 3 Monate produktive NutzungVolumen: mind. 1 Referenz mit ≥30 parallelen aktiven Nutzenden ODER Nutzung durch ≥5 Organisationseinheiten (z. B. Gemeinden)

Einführung und/oder Betrieb einer Softwarelösung für Gremienarbeit/Sitzungsmanagement oder Videokonferenz-/Hybridlösungen

mind. 1 Referenz für einen öffentlichen Auftraggeber (Kommune, Land, Verband); Nachweis je Referenz in eigener Anlage 'Referenzbeschreibung' mit Ansprechpartner (Telefon + E-Mail); bei BG/UN werden Referenzen addiert

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Konzepte (je max. 10 Seiten, Arial/Times New Roman 11)6
  • Konzept 1 – Sicherheit: Datenflussplan, IT-Architektur, Verschlüsselung, Drittkommunikation, BSI/ISO 27000Pflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
  • Konzept 2 – Datenverfügbarkeit: Backup, Redundanz, WiederherstellungPflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
  • Konzept 3 – Testbetrieb: Teststrategie, Testfälle, Abnahmekriterien, Pilot bei 5 KommunenPflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
  • Konzept 4 – Rollout: Zeit-, Ressourcen-, Meilensteinplanung; Go-Live 4 Wochen nach AbrufPflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
  • Konzept 5 – Betrieb: SaaS-Betrieb, Hochverfügbarkeit, Service- und WartungskonzeptPflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
  • Konzept 6 – Schulungen: für Gremienmitglieder, Verwaltung, FachadministratorenPflicht
    Pflichtkonzept für die Wertung
Formulare & Anlagen (in eVergabe)8
  • Teil C – Preisblatt vollständig ausfüllen (Excel, lokal bearbeiten, Blattschutz nicht aufheben)Pflicht
    Angebotspreis aus Zelle U22 und Gesamtbetrag aus Zelle J18 in eVergabe übertragen
  • Teil C – Bewertungsmatrix vollständig ausfüllen (Ausschlusskriterien mit Ja/Nein, Soll-Kriterien)Pflicht
    Bei Nein in einem Ausschlusskriterium erfolgt ein Ausschluss
  • ANLAGE Referenzbeschreibung für mindestens 2 Referenzen (je eine eigene Anlage)Pflicht
    Inkl. Ansprechpartner mit Telefon und E-Mail beim Referenzkunden
  • Angaben zu 3 Personalprofilen (Projektleitung, Technische Verantwortlichkeit, Support)Pflicht
    Eine Person darf nicht mehrere Rollen abdecken
  • Erklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung mit den geforderten MindestdeckungenPflicht
    Nachweis spätestens 14 Tage nach Zuschlag
  • ANLAGE Angabe Unterauftragnehmereinsatz (falls zutreffend)optional
    Nur bei Einsatz von Unterauftragnehmern
  • ANLAGE Erklärung Unterauftragnehmer (falls Eignungsleihe)optional
    Nur bei Eignungsleihe durch Unterauftragnehmer
  • ANLAGE Erklärung Bewerber-Bietergemeinschaft (bei Bietergemeinschaft)optional
    Nur bei Bietergemeinschaften
Pflicht-Eigenerklärungen im eVergabe-Formular9
  • Kenntnisnahme aller Vergabeunterlagen bestätigenPflicht
    Erklärung 1
  • Unabhängige Angebotserklärung (keine wettbewerbswidrigen Absprachen)Pflicht
    Erklärung 2
  • Einhaltung deutscher Gesetze und ausreichende Deutschkenntnisse der MitarbeitendenPflicht
    Erklärungen 3 und 4
  • Keine Anwendung der Technologie von L. Ron Hubbard und kein InteressenkonfliktPflicht
    Erklärungen 5 und 6
  • Vertraulichkeitserklärung und Fremdfirmenordnung DataportPflicht
    Erklärungen 7 und 8
  • Erklärung zum Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (LkSG)Pflicht
    Erklärung 9
  • Erklärung EU-Sanktionsverordnung: keine russischen Beteiligungen über 10 %Pflicht
    Erklärung 10
  • Angaben zum Unternehmen: Handelsregister, Steuer-/USt-IdNr., KMU-StatusPflicht
    Pflichtfelder im eVergabe-Formular
  • DSGVO-/Auftragsverarbeitungs-Erklärungen (Verarbeitung ja/nein, Drittland, Garantien)Pflicht
    Falls personenbezogene Daten verarbeitet werden, Anhänge I–IV ausfüllen
Zuschlagsrelevante Angaben4
  • Alle 26 Ausschlusskriterien (K.O.) mit 'Ja' beantwortenPflicht
    Ein 'Nein' führt zum Ausschluss vom Verfahren
  • Mindestens 50 % der Gesamtpunktzahl (2.025 von 4.050 Punkten) erreichenPflicht
    Bewertung Konzepte + Soll-Kriterien; sonst Ausschluss
  • Soll-Kriterien (geheime Wahlen, KI-Protokoll, Livestream) bewerten lassenoptional
    Zusatzpunkte, freiwillige Absichtserklärung möglich
  • Angebot in Textform signieren (§ 126b BGB)Pflicht
    Mit Vor- und Nachname einer autorisierten Person

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