Ausschreibungen IT-Dienstleistungen

Los 1: Digitale Einsatzdokumentation inkl. Hosting/ Betrieb und MDM

Landeshauptstadt Potsdam, Bereich Vergabemanagement | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und KlimaschutzPotsdam, BrandenburgFrist: (abgelaufen)

Zusammenfassung

Die Landeshauptstadt Potsdam beschafft für ihren Rettungsdienst ein digitales Einsatzdokumentationssystem inklusive Hosting/Betrieb und Mobile Device Management (MDM). Geboten werden muss eine bereits marktverfügbare, serienreife Software, die den DIVI-/MIND-Datensatz 4.0 abbildet und auf 38 Tablets im Rettungsdienst läuft. Der Betrieb erfolgt als On-Premise-Lösung in der virtuellen Serverumgebung des Auftraggebers (VMware ESXi 8). Zum Lieferumfang gehören 38 zeitlich unbefristete Lizenzen, erforderliche Schnittstellen zu Leitstelle, Kliniken, Abrechnung und Reanimationsregister, Mobile Device Management, Implementierung, Migration, Schulungen sowie 6 Jahre Wartung/Support. Die Tablets selbst werden NICHT beschafft – der Bieter muss aber mindestens zwei kompatible Hardwarekonfigurationen (Tablet + Schutzhülle) benennen.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Die Angebotsfrist ist abgelaufen.
Termin / Frist
20262027
MÄRMAIJULSEPNOVJAN
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Testgestellung
Bindefrist
Vertragsabschluss
Vertragsbeginn
Einführungszeitraum
Rahmenvertrag Laufzeit
bis 2030
Vertragslaufzeit
bis 2033
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis100%

    Angebotspreis als alleiniges Zuschlagskriterium. Gewertet werden Bruttopreise inkl. Umsatzsteuer; bei Reverse-Charge-Verfahren wird die abzuführende Steuer dem Nettopreis hinzugerechnet.

Das Zuschlagskriterium 'Preis 100%' ist in Abschnitt 5.2 der Vergabeunterlagen eindeutig und vollständig angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Software – Einsatz- und Patientendokumentation

Bereitstellung einer marktverfügbaren, serienreifen und im Echtbetrieb erprobten Software für die digitale Einsatz- und Patientendokumentation im Rettungsdienst.

  • Abbildung des DIVI-/MIND-Datensatzes 4.0
  • Mobile Patientendokumentation auf Tablets (Touch-optimiert, Querformat, offline-fähig mit automatischer Synchronisation)
  • MANV-Lagen-Dokumentation
  • Telenotarzt-Funktionalität (Architektur vorbereitet, Nachlizenzierung möglich)
  • Rollen- und Rechtekonzept
  • Module: Checklisten-Designer, ereignisbasierte E-Mails, Berichte/globale Zusatzberichte, ZEK (Zwischenfälle/Ereignisse/Komplikationen)
  • Revisionssichere Protokollierung
  • Datenverschlüsselung (TLS ≥ 1.2)
  • Datenaufbewahrung 10 Jahre revisionssicher
  • Datenmigration: vollständiger Import der Bestandsdaten über definierte Schnittstellen

Pflicht-Schnittstellen zu Umsystemen

Die Software muss produktiv an folgende Systeme angebunden werden:

  • Einsatzleitsystem Celios (CKS GmbH) – bidirektional über Celios-Mobile
  • IVENA eHealth (Klinikanmeldung, interdisziplinärer Versorgungsnachweis)
  • Cobra 4-Abrechnung (ISE Aachen GmbH)
  • Deutsches Reanimationsregister
  • InManSys (Statistik/QS Rettungsdienst)
  • E-Mail (ereignisbasiert)
  • Krankenhausinformationssystem (KIS)
  • Medizingeräte Corpuls C3 (über BLE)

Proprietäre Schnittstellen sind gesondert zu beschreiben und zu begründen (Funktionen/Daten, Protokolle, Authentifizierung/Verschlüsselung, Dokumentation, Versionierung).

Hosting und Betrieb (On-Premise)

Die Software wird als On-Premise-Lösung in der virtuellen Serverumgebung des Auftraggebers (VMware ESXi 8) betrieben.

  • Zwei Server-Systeme: Produktiv-System + separates Test-/Schulungssystem
  • Auftragnehmer liefert/betreibt die Anwendungssoftware inkl. Lizenzen
  • Auftraggeber stellt Hypervisor, Betriebssystem, Backup und Plattform bereit
  • Die Server-Infrastruktur muss mindestens 20 parallel kommunizierende Tablets unterstützen
  • Eigenhosting auf Produktiv- und Test-Server des Auftraggebers (Erstinstallation inklusive)

Mobile Device Management (MDM)

Vollständig integriertes MDM für 38 Geräte:

  • Gerätefixe Supervision, zentrale seriennummernbezogene Registrierung
  • Automatisierte Ersteinrichtung der Tablets
  • Sicherheitsupdates für MDM/Endgeräte: Übernahme in den Betrieb innerhalb von max. 8 Wochen nach Veröffentlichung
  • Kompatibilitätsfreigabe für neue Betriebssystem-Hauptversionen innerhalb von 3 Wochen
  • Sicherheitsrelevante OS-Updates: Berücksichtigung im Software-Update innerhalb von 3 Wochen

Hardwareanforderungen Tablets

Die Tablets selbst werden NICHT beschafft. Der Bieter muss aber mindestens zwei geeignete Hardwarekonfigurationen (Tablet + Schutzhülle, mit Hersteller- und Typenbezeichnung) benennen, auf denen die Software lauffähig ist und die den Rettungsdienst-Alltag bestehen.

Anforderungen an die Beispielkonfigurationen:

  • Max. Maße inkl. Schutzhülle: 300 × 220 × 25 mm
  • Display: 10,5–11 Zoll
  • Max. Gewicht inkl. Schutzhülle: 1,0 kg
  • Schutzart IP67
  • WLAN und 5G
  • Aktivhalterung für Fahrzeugeinbau
  • Interner Speicher: 128 GB
  • Kamera: 12 MP, Frontkamera für Videotelefonie, internes Mikrofon

Lizenzen

  • 38 Produktivlizenzen, zeitlich unbefristet (26 RTW, 6 NEF, 4 KTW, 2 Reserve)
  • Zusätzliche Test-, Schulungs- und Administrationslizenzen ohne Nutzerzahlbegrenzung, zeitlich unbefristet
  • Master-Lizenzschlüssel für alle Geräte

Projektleistungen – Einführung und Rollout

  • Erstinstallation, Konfiguration und Übergabe einer Installations-/Erstkonfigurationsdokumentation
  • Datenmigration aus Bestandssystem
  • Implementierung/Parametrisierung aller Module und Schnittstellen
  • Konfiguration MDM
  • Schulungen (Details siehe unten)
  • Go-Live-Begleitung
  • Einführungszeitraum: 3–6 Monate nach Zuschlag

Schulungen

  • Multiplikatorenschulung: bis 30 Teilnehmende
  • Administratorenschulung: bis 12 Teilnehmende
  • Anwendungssystembetreuerschulung: bis 10 Teilnehmende
  • Datenanalyseschulung: bis 6 Teilnehmende
  • Schulungsunterlagen: Online-Hilfen (Foto/Video), Handouts, Präsentationen, Fragenkataloge/FAQs, Erklärvideo zur Einweisung
  • Schulungen als Gruppen-Präsenzschulungen inkl. Reisekosten, Vorbereitung und Organisation

Wartung, Support und Vertragslaufzeit

  • Vertragslaufzeit: 6 Jahre ab Abnahme (gemäß Abnahmeprotokoll), keine automatische Verlängerung
  • Laufende Leistungen werden quartalsweise abgerechnet (24 Quartale)
  • Service/Wartung umfasst: Fahrzeuglizenzen, Schnittstellen, MDM, Server On-Prem, Checklisten, Module, ereignisbasierte E-Mails, Reanimationsregister, IVENA
  • Support-Erreichbarkeit: werktags 09:00–17:00 Uhr (technische Ansprechpartner)
  • Bedarfsposition: Support außerhalb der Servicezeiten (Aufwandsätze pro Stunde)
  • Patches/Updates, Major- und Minor-Releases
  • Fernwartung (eigene Fernwartungsvereinbarung)
  • Update-Garantie mobiles Betriebssystem: mind. 5 Jahre ab Markteinführung des Geräts
  • Datenpflege: Anpassung von Stammdaten innerhalb von 4 Werktagen nach Antrag
  • Ankündigung planbarer Wartungen: mindestens 5 Arbeitstage im Voraus
  • Vertragsmuster: EVB-IT-Systemlieferungsvertrag, EVB-IT-Pflegevertrag

Abnahme und Dokumentation

  • Dokumentierte Funktions- und Integrationstests
  • Systemabnahme nach definierten Abnahmeszenarien (inkl. Offline-Tests, Registerexport)
  • Testläufe unter Realbedingungen
  • Ausführliche Dokumentation der Installation und Erstkonfiguration
  • Betriebs- und Administrationshandbuch (deutsch)
  • Notfallhandbuch mit RTO und RPO

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zulassung zum Verfahren (Ausschlussgründe)

  • Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB – Nachweis durch Eigenerklärung (Formular 4.1 EU)
  • Bei Bietergemeinschaften: Erklärung von jedem Mitglied
  • Bei Eignungsleihe: Formulare 4.3 EU, 4.4 EU und 4.1 EU beifügen

Sanktionsbedingter Ausschluss (Russland)

Bieter und Nachunternehmen dürfen nicht sein:

  • Russische Staatsangehörige oder in Russland niedergelassene Personen/Organisationen
  • Unternehmen mit mehr als 50 % russischem Anteilsbesitz
  • Personen/Organisationen, die im Auftrag Russlands handeln
  • Unterauftragnehmer/Lieferanten mit > 10 % Auftragswert, die unter die Sanktionsregelung fallen

Nachweis: Erklärung zu restriktiven Maßnahmen (Formular 4.12).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Kann durch eigene Mittel oder durch Eignungsleihe (Kapazitäten Dritter, § 47 VgV) nachgewiesen werden
  • Bei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung (Formular 4.4 EU) und Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 4.1 EU) des Drittunternehmens
  • Drittunternehmen haftet für die Auftragsausführung im Umfang der Eignungsleihe

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

  • Nachweis über Referenzen Unternehmen (Formular 4.6): mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren
  • Jede Referenz: Einführung + mindestens 24 zusammenhängende Monate produktiver Betrieb (inkl. Wartung/Support durch den Bieter) eines elektronischen Einsatzdokumentationssystems im öffentlichen Rettungsdienst
  • Vergleichbarkeit: deutsches Rettungsdienstsystem mit arztgestützter Notfallversorgung, Notarzt-/Rendezvous-Strukturen, integrierter Leitstelle; DIVI-/MIND-Standard und Reanimationsregister-Datensätze; produktive Integration in Leitstellen-IT und KIS; DSGVO-Konformität, ggf. Medizinprodukterecht-Nachweis
  • Systemgröße über mindestens 2 Parameter (z.B. Endgeräte, Nutzer, Einsätze/Jahr, Rettungsmittel)
  • Pro Referenz: Auftraggeber inkl. Abteilung, Ansprechpartner, Kontaktdaten, Auftragsgegenstand, Leistungszeitraum, ggf. Vorgangsnummer
  • Die angebotene Software muss zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe marktverfügbar, serienreif und im Echtbetrieb erprobt sein (keine Prototypen, keine Roadmaps)

Eignung bei Bietergemeinschaften und Nachunternehmern

  • Bietergemeinschaften sind zugelassen; jedes Mitglied muss Eigenerklärung Ausschlussgründe abgeben, ein bevollmächtigter Vertreter ist zu benennen
  • Bietergemeinschaften können Eignung insgesamt nachweisen (Bündelung der Kapazitäten)
  • Nachunternehmer und Eignungsleihe sind uneingeschränkt zulässig
  • Beabsichtigte Unteraufträge sind über Formular 4.3 EU zu erklären

Verpflichtende Compliance-Erklärungen

  • Vereinbarung zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach BbgVergG (Formular 5.3) – Verpflichtung zur Zahlung von mindestens 13,00 € brutto pro Stunde, Lohnnachweise, Duldung von Stichprobenkontrollen, Vertragsstrafen bei Verstößen, Preisgleitklausel
  • Bei Nachunternehmern/Verleihern zusätzlich Formular 5.4 (Mindestlohn-Vereinbarung)
  • Antikorruptionsverpflichtung (Anlage zum Vertrag)
  • Datenschutz: Vereinbarung zur Auftragsdatenverarbeitung (Anlage 6 inkl. Anhang A TOM)
  • Antidiskriminierungsverpflichtung
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre rückwirkend ab Ende der Angebotsfrist; Betrieb mindestens 24 zusammenhängende Monate pro ReferenzVolumen: Nachweis der Systemgröße über mindestens 2 Parameter (z.B. Anzahl mobile Endgeräte, Nutzer/Accounts, Einsätze pro Jahr, Rettungsmittel im Regelbetrieb)

Mindestens 3 unternehmensbezogene Referenzen aus den letzten 3 Jahren: Einführung und mindestens 24-monatiger produktiver Betrieb (inkl. Wartung/Support durch den Bieter) eines elektronischen Einsatzdokumentationssystems im öffentlichen Rettungsdienst.

Einsatz im deutschen Rettungsdienst mit arztgestützter Notfallversorgung, Notarzt-/Rendezvous-Strukturen und integrierter Leitstelle (oder funktional gleichwertig); DIVI-/MIND-Standard und Datensätze des Deutschen Reanimationsregisters abgebildet (oder gleichwertig); produktive Integration in Leitstellen-IT UND elektronische Krankenhausanmeldung/Transportziel-Anbindung; DSGVO-Konformität und ggf. Medizinprodukterecht-Nachweis. Formular 4.6 verwenden.

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflichtformulare und Erklärungen9
  • EU-Angebotsschreiben (Formular 3.3 EU) ausfüllen und in Textform abgebenPflicht
    Bei elektronischer Übermittlung: Name der vertretungsberechtigten Person ist Pflicht, sonst Ausschluss.
  • Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 4.1 EU)Pflicht
    Bei Bietergemeinschaft: von jedem Mitglied einzeln.
  • Erklärung restriktive Maßnahmen (Formular 4.12)Pflicht
    Betrifft Russland-Sanktionen (EU VO 2022/576).
  • Vereinbarung Mindestanforderungen BbgVergG (Formular 5.3)Pflicht
    Verpflichtung zu Mindestlohn 13,00 €/Std.
  • Referenzen Unternehmen (Formular 4.6)Pflicht
    Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 3 Jahren.
  • Bietergemeinschaftserklärung (Formular 4.2 EU) – falls zutreffendoptional
    Alle Mitglieder unterschreiben, bevollmächtigten Vertreter benennen.
  • Erklärung Unteraufträge / Eignungsleihe (Formular 4.3 EU) – falls zutreffendoptional
    Bei Eignungsleihe zusätzlich Formular 4.4 EU beifügen.
  • Verpflichtungserklärung Drittunternehmen (Formular 4.4 EU) – falls zutreffendoptional
    Wird bei Eignungsleihe/Unteraufträgen benötigt.
  • Mindestlohn-Vereinbarung für Nachunternehmer (Formular 5.4) – falls zutreffendoptional
Anlage 6 – Auftragsdatenverarbeitung1
  • Vereinbarung zur Auftragsdatenverarbeitung Einsatznachbearbeitung inkl. Anhang A (TOM) ausfüllenPflicht
    Türkis hinterlegte Felder ausfüllen. Ggf. DSB-Bestellung oder Begründung angeben.
Technische Anlagen und Beschreibungen3
  • Vollständige Beschreibung der Systemvoraussetzungen (Server/Client, DB, CPU, Container)Pflicht
    Eindeutig und nachvollziehbar.
  • Mindestens zwei empfohlene Hardwarekonfigurationen (Tablet + Schutzhülle) benennenPflicht
    Mit Hersteller- und Typenbezeichnung; Anforderungen siehe LV.
  • Beschreibung und Begründung proprietärer Schnittstellen (falls vorhanden)optional
    Funktionen/Daten, Protokolle, Authentifizierung, Versionierung.
Preisblatt1
  • Preisblatt vollständig ausfüllen (alle gelb markierten Felder)Pflicht
    Einmalige Projektleistungen, Schulungen, Module, laufende Leistungen (24 Quartale), Bedarfspositionen.
Nach Ablauf der Angebotsfrist auf gesonderte Aufforderung5
  • Testgestellung bereitstellen (App oder Online-Testumgebung)optional
    28 Kalendertage Testzeitraum. Nichtbereitstellung = Nichterfüllung.
  • Ggf. Eigenerklärung Ausschlussgründe von NU/Eignungsverleiher (Formular 4.1)optional
  • Ggf. Verpflichtungserklärung Drittunternehmen (Formular 4.4)optional
  • Ggf. Mindestlohn-Vereinbarung NU (Formular 5.4)optional
  • Ggf. Anlage 6 inkl. Anhang A vom Nachunternehmeroptional

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