Rahmenvertrag für Dienst- und Werkleistungen für das Fachverfahren LIS

Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 20. August 2026

Angebotsfrist: 21. September 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) beschafft im Auftrag der Wasserstraßen- und Schifffahrtsverwaltung (WSV) ein neues Liegenschaftsinformationssystem (LIS) als Ablösung des bisherigen SAP-basierten Systems.

Was wird beschafft?

Ein Softwarepaket zur Miete (Modul 1) für Sachdaten- und Aufgabenverwaltung inklusive Geoinformationssystem (GIS), z.B. auf Basis QGIS.Anpassungs- und Weiterentwicklungsleistungen (Modul 2) in 21 agilen Sprints, mit denen rund 350 Anwendungsfälle der WSV-Liegenschaftsbearbeitung umgesetzt werden.Datenmigration aus dem Altsystem (ca. 362 GB), Schulungen sowie 4 Jahre Softwarepflege und Support.

Rahmenbedingungen:

Vertragslaufzeit 6 Jahre, maximale Leistungsmenge 2.330 Personentage.10 Lizenzen in der Umsetzungsphase, 200 Lizenzen im Produktivbetrieb.Angebotsabgabe ausschließlich elektronisch über die e-Vergabe-Plattform.

Hinweis: Die Ausschreibung enthält keine Lose im klassischen Sinn; die Leistung wird als Gesamtvorhaben vergeben.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 21. September 2026

Termin / FristJUN2026 SEP DEZ MÄR JUN SEP DEZ MÄR JUN SEP

Letzte Aktualisierung der Unterlagen23. Juni 2026

Bieterfragen-Fristca. 18. Juli 2026

Angebotsfrist28. Juli 2026

Zuschlagca. 4. Aug. 2026

Vertragsbeginnca. 4. Aug. 2026

Softwarepflege Phase 1ca. 4. Aug. 2026 – 4. Aug. 2028

Rahmenvertrag Laufzeitca. 4. Aug. 2026 – 4. Aug. 2032bis 2032

Onboarding AN (Projektinitialisierung)ca. 1. Sep. 2026

Rahmenvertragsabruf Modul 1ca. 1. Sep. 2026

Start Bereitstellung Modul 1ca. 15. Sep. 2026

Abschluss Bereitstellung Modul 1ca. 29. Sep. 2026

Erklärung Betriebsbereitschaft Modul 1ca. 27. Okt. 2026

Einführungsschulung Modul 1ca. 3. Nov. 2026

Abschluss Testphase Modul 1ca. 24. Nov. 2026

Erklärung Teilabnahme Modul 1ca. 8. Dez. 2026

Start Pflege Modul 1ca. 8. Dez. 2026

Rahmenvertragsabruf Modul 2 (Sprints)ca. 5. Jan. 2027

Umsetzung Sprints / Teilabnahmen Modul 2ca. 5. Jan. 2027 – 29. Feb. 2028

Erklärung Betriebsbereitschaft Sprints Modul 2ca. 29. Feb. 2028

Schulung Modul 2ca. 29. Feb. – 29. Aug. 2028

Abschluss Testphase Modul 2ca. 28. März 2028

Erklärung Teilabnahme Modul 2ca. 29. Aug. 2028

Bereitstellung Modul 2 (Big Bang)ca. 5. Sep. 2028

Finale Datenmigrationca. 5. Sep. 2028

Erklärung Endabnahme Modul 2ca. 5. Sep. 2028

Start Support Modul 2ca. 5. Sep. 2028

Softwarepflege Phase 2ca. 5. Sep. 2028 – 5. Sep. 2032bis 2032

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode14 Kriterien

KHG B - Modul 1 - Leistungen Geoinformationssystem (GIS)6%
Funktionale Soll-Anforderungen GIS
KHG C - Modul 2 - Umsetzung der Anwendungsfälle18%
Funktionale Soll-Anforderungen Umsetzung der Anwendungsfälle
KHG E - Modul 1&2 - Nicht funktionale Soll-Anforderungen11%
Nicht funktionale Soll-Anforderungen
KHG L - Konzepte65%
Schriftliche Konzepte zu Benutzerfreundlichkeit, Architektur und Projektdurchführung

UfAB-Richtwertmethode: Bewertungspunkte = Leistungspunkte (LP) / Preispunkte (PP), wobei LP aus den B-Kriterien (Soll-Anforderungen und Konzepte) ermittelt werden und PP reziprok aus dem Gesamtpreis.

KI-Hinweis: Bewertungskriterien und Gewichtungen (GP) sind vollständig angegeben, jedoch fehlt die explizite Dokumentation der Preispunkte-Berechnung und der konkreten Formel der Richtwertmethode; zudem ist B 17 (Projektdurchführung) im Text abgeschnitten, die volle Beschreibung fehlt.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Modul 1 – Standardsoftware zur Miete

Bereitstellung einer Standardsoftware als Mietlösung mit folgenden Bestandteilen:

Sachdaten-/Aufgabenverwaltung: Vertragsmanagement (Miet-, Pacht-, Kauf-, Verträge), Flurstücks- und Grundbuchverwaltung, Partnerverwaltung, Grundbesitzabgaben, Entgeltberechnung, Berichtswesen, Dokumentenbearbeitung (Word/Excel).Geoinformationssystem (GIS): Verarbeitung von Punkten, Polylinien und Polygonen, Konstruktionswerkzeuge, thematische Ebenen, Stilisierung, Kartenproduktion, Koordinatensysteme/Georeferenzierung, OGC-Standards (WMS, WFS, WMTS). Bevorzugt wird QGIS als GIS-Software.Zeitplan: Bereitstellung 4 Wochen nach Zuschlag, Betriebsbereitschaft nach 12 Wochen, Teilabnahme nach 18 Wochen.

Modul 2 – Anpassungsleistungen (21 Sprints)

Umsetzung der WSV-spezifischen Anpassungen in 21 agilen Sprints (jeweils mit Teilabnahme):

1. Grundbesitzabgaben

2. WSV-Flächennutzung

3. Beeinträchtigung fremder Grundstücke

4. Nutzung fremder Grundstücke

5. Baulasten auf WSV-Grundstücken

6. Rechte WSV auf Grundstücken Dritter

7. Rechte Dritter auf WSV-Grundstücken

8. Belastungen recherchieren/löschen

9. Erbbaurecht

10. Grundstücksverkehr

11. Maßnahmenbearbeitung

12. Öffentlich-rechtliche Verfahren (Flurbereinigung, Bodenordnung, Enteignung, Planfeststellung)

13. Flurstücksverwaltung

14. Grundbuchverwaltung

15. Partnerverwaltung

16. Gutachtenverwaltung

17. Berichte

18. Dokumentenablage

19. Systemfunktionen

20. Globale Anwendungsfälle

21. Geoinformationssystem

Sprint-Start 22 Wochen nach Zuschlag, Umsetzung über 56 Wochen, Gesamtabnahme nach 103 Wochen.

Datenmigration

Übernahme der Daten aus dem bestehenden SAP-LIS (inkl. GIS-Daten als Shape-Dateien) in das neue System.Gesamtvolumen ca. 362 GB.Erstellung von Migrationskonzept, Testkonzept und Migrationsdrehbuch.

Schulungen & Wissenstransfer

Während der Umsetzungsphase (2 Jahre):

6 Schulungen für Verfahrensbetreuer/Projektgruppenmitglieder (max. 16 Personen, je 5 Personentage).15 Umsteigerschulungen (max. 16 Personen, je 10 Personentage).

Nach Gesamtabnahme (4 Jahre Supportphase):

1 Anwenderschulung pro Jahr (15 Personentage/Jahr).Erstellung von Schulungsunterlagen.

Support, Pflege und Weiterentwicklung

Störungsmeldung und -beseitigung in 3 Fehlerklassen.Patch-, Konfigurations- und Sicherheitsupdate-Management gemäß BSI-Kategorien.Bereitstellung von Updates client- und serverseitig spätestens 6 Monate nach offiziellem Release.Überwachung und Rezertifizierung eigener digitaler Zertifikate.Lieferung einer Software Bill of Materials (SBOM) im CycloneDX-Format bei jeder Softwarelieferung.Fehler- und Anforderungsverfolgung über zentrales Software-Werkzeug.

Technische Konzepte & Schnittstellen

Pflichtenheft, Systemarchitektur, Datenbankentwurf, Rollen-Rechte-Konzept, Rollout-/Einführungskonzept. Schnittstellen u.a. zu: Kompensationsflächenkataster (KoFKa), WaAGE, Baumkataster, E-Akte, BIM, BWaStr-Locator (REST), NAS-Landeskataster.

Rahmenbedingungen

Vertragslaufzeit 6 Jahre ab Zuschlag (2 Jahre Umsetzungsphase + 4 Jahre Support-/Weiterentwicklungsphase).Maximale Leistungsmenge 2.330 Personentage (à 8 Std.).Lizenzen: 10 in Phase 1, 200 in Phase 2 sowie alle weiteren benötigten Lizenzen für Entwicklung, Test, Integration, Schulung und Produktion.Servicezeiten Support: Mo–Fr 08:00–17:00 Uhr; Regelarbeitszeit ITZBund: Mo–Fr 06:00–20:00 Uhr.Mögliche Einzelabrufe aus dem Rahmenvertrag: EVB-IT Dienstvertrag, EVB-IT Erstellungsvertrag (agil/Sprint), EVB-IT Überlassungsvertrag Typ B.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bereichsspezifischer Netto-Mindestumsatz: ≥ 1.000.000 EUR pro Geschäftsjahr im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre.Nachweis über Anlage 210 'Eigenerklärung Umsatz'.Bei Bietergemeinschaften werden die Umsätze addiert; bei Eignungsleihe ist der Umsatz vom eignungsverleihenden Unternehmen nachzuweisen.Handelsregisterauszug (max. 3 Monate alt) oder gleichwertiges Dokument.

Ausschlussgründe

Keine zwingenden Ausschlussgründe gem. § 123 GWB.Keine fakultativen Ausschlussgründe gem. § 124 GWB.Keine Beteiligung an Insolvenz-, Konkurs- oder Liquidationsverfahren.Keine Tatbestände gem. Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen).Selbstreinigung gem. § 125 GWB ist möglich.Nachweis über Anlage 200 'Ausschlusskriterien' (je Bieter, BG-Mitglied und Unterauftragnehmer).

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

3 Referenzen (Pflicht; weitere werden empfohlen) über Lieferung, Pflege und Weiterentwicklung eines LIS mit kumulativ: Datenmigration + Customizing/Weiterentwicklung + Schulungen + Pflege- und Supportleistungen.Max. 3 Jahre alt, Mindestprojektlaufzeit 3 Monate, mind. 50 Lizenzen/User.Mindestens 2 Referenzen von öffentlichem Auftraggeber (Bund, Land oder Kommune in Deutschland).Alle Referenzen müssen Flurstücks-/Eigentumsnachweis, Nutzung von Flächen Dritter, Vertragsverwaltung und Grafikverwaltung abdecken.Vorlage 'Referenzen' verwenden.

Personelle Leistungsfähigkeit – Pflicht-Rollen

Folgende Mindestbesetzung pro Vertragsjahr (insgesamt mind. 7 VZÄ):

**1 Projektleiter*in / stellv. Projektleiter*in (Senior):** Erfahrung als PL in IT-Projekten der öffentlichen Verwaltung, agile Methoden (Scrum/Kanban), Workshop-Moderation.**1 Senior Softwareentwickler*in / Technische*r Spezialist*in (Senior):** Erfahrung in LIS-/GIS-Entwicklung, Schnittstellen, Technologie-Stack (Windows Server, RHEL, Oracle, MySQL, MariaDB, MS SQL, PostgreSQL, Virtualisierung, Loadbalancing, Security).**2 Softwareentwickler*innen (Junior):** agile Entwicklung, ähnliche Technologiekenntnisse.**1 Datenbank-Spezialist*in (Senior):** Erfahrung in LIS-/GIS-Datenbanken.**1 Fachexpert*in Grundstücks-/Liegenschaftsverwaltung (Senior):** Erfahrung in kommunaler Verwaltung, Kenntnisse LIS-Systeme.**1 Schulungsfachkraft / Dozent*in:** mind. 2 Jahre Schulungserfahrung, Anwendersupport/Fehleranalyse.

Senior-Definition: ≥ 3 Jahre Praxiserfahrung und ≥ 200 Personentage projektspezifische Leistung. Junior-Definition: ≥ 6 Monate Praxiserfahrung und ≥ 50 Personentage.

Nachweis über Anlage 'Eigenerklärung Fachkräfte' plus Eigenerklärung zur Personalverfügbarkeit.

Allgemeine Anforderungen an das Personal

Sprachkenntnisse: Deutsch C2 (mündlich/schriftlich), Englisch (Lesen/Verstehen technischer Fachliteratur).Sicherer Umgang mit MS Office und Skype.Bereitschaft zur Verpflichtung gem. Verpflichtungsgesetz und auf Datengeheimnis gem. § 53 BDSG.Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung Stufe Ü2 gem. SÜG.Bereitschaft zu Reisen zum Sitz des AG bzw. zu ITZBund-Standorten.Eigenerklärung Personalverfügbarkeit (ausreichend Personal spätestens ab Zuschlag).

Haftpflichtversicherung

Nachweis einer marktüblichen deutschen Industriehaftpflichtversicherung oder vergleichbaren EU-Versicherung, deren Deckungssumme den EVB-IT-Haftungshöchstsummen entspricht.

Nachhaltigkeit & Compliance

Soziale Nachhaltigkeit (ILO-Kernnormen): Anlage 320, Variante 1 (Dokumentenkatalog) oder Variante 2 (Zertifikate/Audit); jährliche Revision, Aufbewahrung 2 Jahre nach Vertragsende.Ökologische Nachhaltigkeit: CO2-Reduzierung bei Vor-Ort-Einsätzen, Bevorzugung ortsnahen Personals.Scientology-Ausschluss: Verpflichtungserklärung (Anlage 330), Kündigungsrecht bei Verstoß.Datenschutz: Eigenerklärung zur Auftragsdatenvereinbarung (Anlage 360, Art. 28 DSGVO).

Referenzprojekte

3 (kumulativ); mindestens 2 davon von öffentlichem Auftraggeber ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Auftragsbekanntmachung (letzte Leistungserbringung maßgeblich); Mindestlaufzeit je Projekt 3 MonateVolumen: jeweils ≥ 50 Lizenzen/User im Einsatz

Referenzen über Lieferung, Pflege und Weiterentwicklung eines Liegenschaftsinformationssystems (LIS) mit kumulativ: Datenmigration + Customizing/Weiterentwicklung + Schulungen + Pflege- und Supportleistungen

Beschreibung der Leistungen, Auftragswert in Euro, Leistungszeitraum, Kontaktdaten der Auftraggeberstelle; alle 3 Referenzen müssen Aufgabenbereiche Flurstücks-/Eigentumsnachweis, Nutzung von Flächen Dritter, Vertragsverwaltung und Grafikverwaltung abdecken; Vergabestelle empfiehlt zusätzliche bedingungsgemäße Referenzen einzureichen

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote

Geringe Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 46%4–10 · 28%11+ · 27%

Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen

Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

1NESS Czech s.r.o.5 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗2FUNCIARA Brasov4 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗3PROCAD4 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗4TOPO CADASTRALA4 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗5SILURUS4 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 28 erledigt

Plattform & Formalitäten

Pflicht-Erklärungen & Selbstauskünfte

Eignungsnachweis & Referenzen

Bewertungskonzepte & Pflichtenheft

Preisblätter & Lizenzen

Verlauf dieser Vergabe

5 Bekanntmachungen

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Auf einen Blick

Auftraggeber

Informationstechnikzentrum Bund (ITZBund) | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Anschrift

53175 Bonn

Ort

53175 Bonn

Kategorie

IT-Dienstleistungen

Veröffentlicht

20. August 2026

Angebotsfrist

21. September 2026

Auftraggeber-Website

www.itzbund.de ↗