Ausschreibungen SAP-Beratung

Anwendungsentwicklungsleistungen mit .NET, Java und verwandten Technologien in 5 Losen

Land Hessen, vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung | Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium DarmstadtWiesbaden, HessenFrist: (in 10 Tagen)

Zusammenfassung

Kurzbeschreibung

Das Land Hessen (vertreten durch die Hessische Zentrale für Datenverarbeitung, HZD) schreibt fünf Rahmenverträge für Anwendungsentwicklungsleistungen über 4 Jahre aus. Geboten werden muss in mindestens einem, maximal allen fünf Losen:

  • Los 1 – .NET/Java-Entwicklung für Landesverfahren Hessen (ca. 45,8 Mio. €, Höchstwert 54,9 Mio. €)
  • Los 2 – .NET/Java-Entwicklung für die Hessische Steuerverwaltung (ca. 31,7 Mio. €, Höchstwert 34,8 Mio. €)
  • Los 3 – IT-Analyse und Entwicklung für das Schulportal Hessen (ca. 12,6 Mio. €)
  • Los 4 – Projektmanagement und Design für das Schulportal Hessen (ca. 1,4 Mio. €)
  • Los 5 – .NET/Java-Entwicklung für die Hessische Justiz (ca. 24,2 Mio. €)

Wichtige Eckdaten

  • Offenes Verfahren, EU-weit
  • Frist zur Angebotsabgabe: 19.06.2026, 10:00 Uhr
  • Einreichung ausschließlich elektronisch über vergabe.hessen.de
  • Vertragslaufzeit: 2 Jahre + 2× automatische Verlängerung um je 1 Jahr (max. 4 Jahre)
  • Pro Los wird genau ein Auftragnehmer zugeschlagen
  • Mindestabnahmemengen: Los 1 = 4.000 PT, Los 3 = 2.800 Std./Jahr, Los 4 = keine
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 10 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
2026202720282029
MAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Rügefrist Vergabeunterlagen
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Informations- und Wartepflicht
Sicherheitsüberprüfung bis
Vertragsbeginn
Rahmenvertrag Laufzeit
bis 2030
Vertragsende
Verlängerung 1
Verlängerung 2
bis 2030
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität9 Kriterien
Preis 52.7%Qualität 47.3%
  • Preis50%

    Wertungssumme des Angebotes

  • Leistung50%

    Qualifikation und Erfahrung der eingesetzten Personen sowie Konzept zur Erfüllung des Rahmenvertrages

Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind vollständig in der Auflistung und im Kriterienkatalog dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gemeinsame Leistungsstruktur (alle Lose)

Rahmenvertrag mit Einzelabrufen – die konkreten Leistungen werden je Bedarf in Einzelabrufen vereinbart; je Los wird genau 1 Auftragnehmer zugeschlagen (maximale Teilnehmerzahl der Rahmenvereinbarung).

Technologie-Bandbreite: Anwendungsentwicklung mit .NET, Java und verwandten Technologien, einschließlich Nachfolgeprodukte. Übergreifend relevant sind u. a.: .NET (C#, WPF, WinForms, ASP.NET, Blazor, Entity Framework), Java (JEE, Spring, Quarkus, JPA/Hibernate, WildFly, Tomcat), Cloud (Azure, AWS, OCI), Web-Frontend (Angular, HTML5, TypeScript, JavaScript, CSS3), Container (Kubernetes, Docker), Datenbanken (Oracle, MS SQL, PostgreSQL, MariaDB), DevOps/CI/CD, agile Methoden (Scrum, Kanban), KI-Technologien, Barrierefreiheit (WCAG 2.1, BITV 2.1).

Leistungsarten: ca. 80 % Dienstleistung (stundenbasiert) und 20 % Werkleistung (Festpreis nach Abnahme) – Schätzwert des AG.

Abwicklung: Selbstständige und weisungsfreie Leistungserbringung; monatlicher Leistungsnachweis (rechnungsbegründend, der Rechnung beifügen); Dokumentation in deutscher Sprache; Quellcode- und Dokumentationsübergabe, damit AG/Dritte die Leistung weiterbetreiben können.

Sprache: Deutsch in Wort und Schrift; Projektsprache und Dokumentation deutsch (Englisch nur ausnahmsweise mit Nachweis).

Übergreifende Anforderungen an Personal und Zusammenarbeit

Personal:

  • Deutsch fließend in Wort und Schrift, mindestens Sprachniveau C1 (Los 4 Projektmanagement: C2 / muttersprachlich).
  • Berufserfahrung Praktika, Studium und Ausbildung zählen nicht.
  • Hohe Personalkontinuität, laufende Fortbildung; Personalaustausch nur nach Zustimmung AG und Schlüssigkeitsprüfung.
  • Bereitschaft zu Sicherheitsüberprüfung (insbesondere Los 1, 5: Ü2 nach § 8 HSÜVG) und Verpflichtung nach Verpflichtungsgesetz (Datenschutz, Geheimhaltung).

Zusammenarbeit:

  • Berichterstattung an benannten AG-Ansprechpartner; agile Methoden (Scrum, Kanban); Zusammenarbeit mit anderen vom AG beauftragten Auftragnehmern.
  • Einhaltung der HZD-/HMKB-Landesvorgaben (ITIL, BSI, IT-Projektmanagement-Handbuch, Vorgehensmodell Projekte HZD, Cybersicherheits-Niveau).
  • Beachtung Lieferkettensorgfalt (LkSG), Antikorruption, AGG-Konformität, Tariftreue nach HVTG.
  • Eignungsleihe (§ 47 VgV) möglich; Bietergemeinschaften und Unterauftragnehmer müssen dieselben Anforderungen erfüllen.

Leistungsort und Erbringungsform

Erbringungsort: Erfüllungsort ist grundsätzlich Wiesbaden (65185); weitere Leistungsorte sind HZD-Standorte in Hünfeld, Mainz und Gießen, Dienststellen des Landes Hessen und bei Bedarf bundesweite Dienstorte. Leistungserbringung erfolgt je nach Los und Sicherheitsanforderungen remote, vor Ort oder hybrid.

Geschäftszeiten (bei Anwesenheitspflicht): Mo–Do 08:00–16:30 Uhr, Fr 08:00–15:00 Uhr.

Leistungszeitfenster (Los 3/4): Mo 06:00–Fr 20:00 Uhr; Vor-Ort-Anwesenheit max. 7 Personentage pro Vertragsjahr und Person.

Reisekosten/Reisezeiten: in der Regel nicht gesondert vergütet (in Angebotspreise einrechnen). Außerhalb Hessen und Mainz Erstattung nach Hessischem Reisekostengesetz.

Remote-Zugriff über HZD-Landes-HessenAccess-Lösung; Anwesenheitspflicht nur bei IT-Sicherheits-, Datenschutz- oder Verschlusssachen-Anforderungen.

Genehmigungspflichtig: Leistungserbringung in EU-Mitgliedstaaten (außerhalb Deutschlands); außerhalb EU nicht möglich.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlussgründe und Sanktionen (alle Lose)

  • Eigenerklärung § 123 GWB (zwingende Ausschlussgründe): u. a. Terrorismus, Betrug, Bestechung, Menschenhandel, Verstoß gegen Steuer-/Sozialversicherungspflichten. Gilt für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer.
  • Eigenerklärung § 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe): u. a. Verstoß gegen Umwelt-/Sozial-/Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere Verfehlung, Wettbewerbsabsprachen, mangelhafte frühere Auftragsausführung, Täuschung.
  • Eigenerklärung Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen): keine russischen Staatsangehörigen/Niederlassungen; auch für UAN/Lieferanten > 10 % Auftragswert.
  • Tariftreue und Mindestentgelt nach HVTG (kein Bußgeld ≥ 2.500 € nach § 21 MiLoG).
  • Wissentlich falsche Angaben führen zum Ausschluss; Selbstreinigung nach § 125 GWB ist möglich.

Präqualifikation und Eignungsleihe (alle Lose)

  • Präqualifikation: Nachweis über HPQR (Hessisches Präqualifikationsregister) oder AVPQ möglich; gültiges Zertifikat inkl. Anlage beifügen.
  • Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) als vorläufiger Nachweis zugelassen; bei 'engerer Wahl' Eigenerklärungen auf Verlangen durch Bescheinigungen bestätigen, fremdsprachige mit deutscher Übersetzung.
  • Eignungsleihe (§ 47 VgV) möglich: Verpflichtungserklärung des anderen Unternehmens (gesamtschuldnerische Haftung bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe); Vergabestelle kann Eignungsnachweise nachfordern.
  • Bietergemeinschaften benennen bevollmächtigten Vertreter; gesamtschuldnerische Haftung; Mitglieder reichen eigene Eigenerklärungen ein.

Persönliche Anforderungen an eingesetztes Personal (alle Lose)

  • Ausbildung: Hochschul-/Universitätsabschluss in IT-naher Fachrichtung (z. B. Informatik, Wirtschaftsinformatik, Naturwissenschaften, Mathematik) und/oder anerkannter Ausbildungsberuf in Informatik/Informationstechnologie und/oder in der Praxis erworbene vergleichbare Kenntnisse.
  • Sprache: Deutsch in Wort und Schrift, mindestens Niveau C1 nach Europäischem Referenzrahmen (Los 4 Projektmanagement: C2/muttersprachlich).
  • Berufserfahrung: Praktika, Studium und Ausbildung zählen nicht.
  • Sicherheitsüberprüfung (insb. Los 1, 5): Bereitschaft zu Ü2 nach § 8 HSÜVG (alternativ gültige SiBe-Bescheinigung) als Voraussetzung für Leistungserbringung; Verpflichtungserklärung nach Verpflichtungsgesetz.
  • Personalkontinuität: Die im Verfahren bewerteten Personen sind zwingend einzusetzen; Austausch nur gegen gleich qualifizierte Personen mit Zustimmung AG.
Referenzprojekte
mind. 3 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: ≥ 600 Personentage je Qualifikationsprofil und Referenz; Summe der Auftragswerte ≥ 3 Mio. €

Einsatz mindestens einer Person als Lead Developer und/oder Senior Developer in .NET Microsoft Enterprise ODER JAVA Enterprise + mindestens 3 weitere Technologieumfelder (Low Code, Cloud, Web-Frontend, App, begleitende Technologien)

Vordruck 'Referenzen Los 1' + max. 1 DIN A4 Seite pro Referenz (Ziel/Aufgabenstellung, Rollen/Personen/Technologieumgebungen, Systemumgebung/Architektur); jedes Profil (Lead und Senior) in mind. 3 verschiedenen Referenzen

mind. 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: kein Mindestumsatz gefordert; Anforderungen Nr. 7–38 in Summe mind. einmal nachgewiesen

Einsatz Entwicklungsleiter/fachlicher Koordinator (≥ 180 PT), Softwareentwickler (≥ 180 PT) und Softwareberater (≥ 180 PT); .NET- und Java-Entwicklung; agile Methoden; BSI-IT-Sicherheit; Migration; Beratung

Vordruck 'Referenz Los 2'; Anforderungen 7–38 über alle eingereichten Referenzen in Summe mind. einmal belegen

mind. 2 (eine pro Anforderung) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: Referenz 1: ≥ 350 PT pro Projektjahr; Referenz 2: ≥ 35 PT pro Projektjahr

Referenz 1: Softwarepflege- und Weiterentwicklungsleistungen (Profile 1–9 gem. LB Ziff. 4.1.1); Referenz 2: Software- und Systemarchitekturleistungen

Vordruck 'Referenzen Los 3'

mind. 2 (eine pro Anforderung) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: jeweils ≥ 110 Personentage pro Projektjahr

Referenz 1: Projektmanagementleistungen (agil, OpenProject o. ä.); Referenz 2: Designleistungen (UX/UI, Print, barrierefreies Webdesign)

Vordruck 'Referenzen Los 4'

mind. 8 (in 4 Paaren) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor Ablauf der AngebotsfristVolumen: je Referenz: Gesamtprojektumfang ≥ 440 PT, ≥ 3 Projektmitarbeiter, Eigenanteil ≥ 220 PT, ≥ 2 eigene Mitarbeiter; Summe Auftragswerte aus allen Referenzen ≥ ?

Pro Rollenprofil 2 Referenzen: Software-Architektur, Entwicklungsleitung/fachliche Koordination, Lead-Entwicklung, Senior-Entwicklung; breite Technologieabdeckung (.NET Enterprise, Java Enterprise, Web-Frontend, Tools)

Vordruck 'Referenzen Los 5'; Anforderungen 12–49 (Tätigkeitsfelder + Technologiekatalog) je Rollenprofil in Summe mind. einmal abdecken

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet
Hohe Konkurrenz

Median rund 15 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 27%4–10 · 31%11+ · 41%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Formale Angebotsunterlagen (alle Lose)7
  • Angebotsschreiben (VHB-Formular) ausfüllen und Angebotsendsumme je Los eintragenPflicht
    Preisnachlässe nur als Vomhundertsatz an der bezeichneten Stelle; keine Mischkalkulationen.
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen § 123 GWB abgebenPflicht
    Zwingende Ausschlussgründe; für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer jeweils.
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen § 124 GWB abgebenPflicht
    Fakultative Ausschlussgründe; Selbstreinigung nach § 125 GWB ggf. belegen.
  • Eigenerklärung zu Art. 5k EU-VO 833/2014 (Russland-Sanktionen) abgebenPflicht
    Gilt für Bieter, BG-Mitglieder und Unterauftragnehmer > 10 % des Auftragswerts.
  • Verpflichtungserklärung Tariftreue und Mindestentgelt nach HVTG abgebenPflicht
    Bei Nachunternehmern ist die Erklärung nach Auftragserteilung vorzulegen.
  • Eigenerklärung Unternehmensdaten abgebenPflicht
    Pflichtangaben zum Unternehmen.
  • Gewerberechtliche Voraussetzungen prüfen und bestätigenPflicht
    Im Angebotsschreiben zu erklären.
Fachliche Eignung – Referenzen, Umsatz, Fachkräfte9
  • Los 1: Mindestens 3 Referenzen der letzten 3 Jahre einreichen (je ≥ 600 PT Lead/Senior Developer, .NET oder Java Enterprise + 3 weitere Technologieumfelder)Pflicht
    Summe Auftragswerte ≥ 3 Mio. €; jedes Profil (Lead, Senior) in mind. 3 verschiedenen Referenzen; pro Referenz max. 1 DIN A4 Anlage.
  • Los 1: Eigenerklärung Umsatz ≥ 10 Mio. € netto/Jahr in Anwendungsentwicklung (letzte 3 Geschäftsjahre)Pflicht
    Formular Eigenerklärung_Umsatz Los 1.
  • Los 1: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte ≥ 30 DeveloperPflicht
    Formular Eigenerklärung_Anzahl Fachkräfte Los 1; sonst Ausschluss.
  • Los 2: Mindestens 1 Referenz einreichen (Anforderungen Nr. 7–38 in Summe mind. einmal nachgewiesen)Pflicht
    Einsatz von Entwicklungsleiter, Softwareentwickler, Softwareberater jew. ≥ 180 PT nachweisen.
  • Los 3: Mindestens 2 Referenzen einreichen (1× Softwarepflege/-weiterentwicklung ≥ 350 PT/Jahr; 1× Software-/Systemarchitektur ≥ 35 PT/Jahr)Pflicht
    Aus den letzten 3 Jahren.
  • Los 3: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte (6 Entwickler/Architekten) abgebenPflicht
    3× PHP, 1× Cloud-Anwendungsentwickler, 1× C#-Entwickler, 1× Software-/Systemarchitekt.
  • Los 4: Mindestens 2 Referenzen einreichen (1× Projektmanagement ≥ 110 PT/Jahr; 1× Design ≥ 110 PT/Jahr)Pflicht
    Aus den letzten 3 Jahren.
  • Los 5: Mindestens 8 Referenzen in 4 Paaren einreichen (2× Architektur, 2× Entwicklungsleitung, 2× Lead, 2× Senior)Pflicht
    Pro Referenz: Gesamtprojektumfang ≥ 440 PT, Eigenanteil ≥ 220 PT, ≥ 2 eigene Mitarbeiter; Technologiekatalog in Summe nachweisen.
  • Los 5: Eigenerklärung Anzahl Fachkräfte ≥ 15 Developer abgebenPflicht
    Deckt Profile Architekt, Entwicklungsleiter, Lead, Senior ab.
Fachliche Angebotsinhalte (Konzepte, Profile, Preise)6
  • Los 1: Kriterienkatalog ausfüllen (5 Personen + Erfolgskriterien-Konzept als separates Word-Dokument, max. 2 DIN A4 Seiten)Pflicht
    Nur blau hinterlegte Felder ausfüllen; Schriftart Arial, Größe 11; Konzept max. 2 Seiten.
  • Kompetenzprofile für die angebotenen Schlüsselpersonen ausfüllen und unterschreiben (je Los)Pflicht
    HZD-Vorlage 'Stand 02/2020'; vom AN unterzeichnen, vom AG-Verantwortlichen gegenzeichnen lassen.
  • Preisblatt je Los ausfüllen (Stundensätze netto + MwSt.)Pflicht
    Dateien Preisblatt Los 1–5; bei Los 2 getrennt nach remote/vor Ort.
  • Sprachniveau Deutsch mind. C1 (Los 1+2+5) bzw. C2 (Los 4 Projektmanagement) der eingesetzten Personen zusichernPflicht
    Für alle benannten Ansprechpartner und Mitarbeiter.
  • Bereitschaft zu Sicherheitsüberprüfung Ü2 (HSÜVG) und Verpflichtung nach Verpflichtungsgesetz bestätigen (v. a. Los 1, 5)Pflicht
    SiBe-Bescheinigung als Alternative zur Ü2 möglich.
  • Einsatz von Bietergemeinschaft / Unterauftragnehmern: zusätzliche Erklärungen und Verzeichnisse beifügenoptional
    Bietergemeinschaftserklärung, Verzeichnis der UAN, Verpflichtungserklärungen, Eigenerklärungen § 123/124, Tariftreue, 5k EU-VO je Mitglied.

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