Zusammenfassung
Automatisch erstellt aus den VergabeunterlagenDie FITKO (Föderale IT-Kooperation) sucht einen externen Dienstleister, der sie bei der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung in Deutschland umfassend unterstützt.
Was ist zu tun?
Der Auftragnehmer berät und unterstützt die FITKO in acht fachlichen Disziplinen:
Die Leistungen werden nicht am Stück, sondern anlassbezogen über Einzelabrufe beauftragt. Der Auftragnehmer bündelt die Kompetenzen, koordiniert die Zusammenarbeit über alle Disziplinen hinweg und übernimmt Projektleitung sowie Wissensmanagement. Es handelt sich um eine Rahmenvereinbarung mit einem Auftragnehmer über 4 Jahre (geschätzter Gesamtwert: 254,5 Mio. EUR).
Wie läuft das Verfahren?
Zweistufiges Verhandlungsverfahren: Zunächst bewerben sich Interessenten mit einem Teilnahmeantrag. Nur die 3 besten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Bewerbung erfolgt ausschließlich digital über das Deutsche Vergabeportal (dtvp).
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiertZuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen- Konzept100%
Bewertung des Umsetzungs- und Steuerungskonzepts (max. 100 Punkte) basierend auf Vollständigkeit, Struktur, Nachvollziehbarkeit und Konkretheit.
- Personalerfahrung100%
Bewertung der Erfahrungen des einzusetzenden Personals (max. 100 Punkte) gewichtet nach Disziplinen (Projektmanagement 25%, Interims-Produktmanagement 10%, Strategieberatung 5%, Enterprise- und Lösungsarchitektur 15%, Informationssicherheit 5%, Datenschutz 5%, Barrierefreiheit 5%, Software-Engineering 30%).
Z = Wirtschaftlichkeitsfaktor = Leistung Bieter / Preis Bieter. Leistung Bieter = erzielte Leistungspunkte (max. 200 Punkte: 100 für Konzept, 100 für Personalerfahrung). Preis Bieter = Gesamtwertungspreis des Angebots.
Leistungsumfang
Aus den VergabeunterlagenIntegrierte Leistungserbringung – koordinierende Querschnittsfunktion
Was bedeutet „integriert"?
Der Auftragnehmer erbringt die Leistungen in den acht Disziplinen nicht isoliert, sondern koordiniert und verzahnt sie miteinander. Dafür übernimmt er eine zentrale Querschnittsfunktion:
Allgemeine Zusammenarbeitsregeln
Disziplin 1: Projektmanagement
Beratung und Übernahme von Projektmanagement über den gesamten Projektlebenszyklus.
Inhalte:
Methoden/Standards: SCRUM, SAFe, PRINCE2 Agile, PRINCE2, V-Modell XT, IPMA, PMI
Rollenprofile (gem. Ziff. 3.2 LB):
Geschätzter Bedarf (Preisblatt): ca. 50.400 Personentage
Disziplin 2: Interims-Produktmanagement
Übernahme oder Unterstützung des Produktmanagements für einzelne Produkte der FITKO und ihrer Träger.
Inhalte:
Rollenprofile (gem. Ziff. 4.2 LB):
Geschätzter Bedarf: ca. 23.400 Personentage
Disziplin 3: Strategieberatung
Weiterentwicklung der föderalen Digitalstrategie, OZG-Anbindung und interne FITKO-Strategie.
Inhalte:
Rollenprofile (gem. Ziff. 5.2 LB):
Alle Profile benötigen Kenntnisse der föderalen Verwaltungsstrukturen (IT-Planungsrat, OZG, Modernisierungsagenden).
Geschätzter Bedarf: ca. 8.000 Personentage
Disziplin 4: Enterprise- und Lösungsarchitektur
Enterprise-Architektur (EAM) und Lösungsarchitektur für die IT-Landschaft der FITKO.
Enterprise-Architektur:
Lösungsarchitektur:
Rollenprofile (gem. Ziff. 6.2.1 LB):
Querschnittsanforderungen für alle 4 Profile:
Mind. 30 Profile müssen namentlich benannt werden. Eine Referenz wird nur anerkannt, wenn die Person darin mind. 100 Personentage tätig war.
Geschätzter Bedarf: ca. 38.800 Personentage
Disziplin 5: Informationssicherheit
Operative und technische Unterstützung im Bereich Informationssicherheit.
Inhalte:
Rollenprofile (gem. Ziff. 7.2 LB):
Geschätzter Bedarf: ca. 7.200 Personentage
Disziplin 6: Datenschutz
Beratung der operativen Datenschutzorganisation der FITKO und der Produkte/Projekte des IT-Planungsrats.
Inhalte:
Rollenprofile (gem. Ziff. 8.2 LB):
Beide Profile: Expertise im nationalen Datenschutzrecht mit Bund- und Länderbezug.
Geschätzter Bedarf: ca. 3.650 Personentage
Disziplin 7: Digitale Barrierefreiheit
Beratung und operative Umsetzung digitaler Barrierefreiheit.
Inhalte:
Rechtlicher Rahmen: EN 301 549, EU 2016/2102, BITV 2.0, BITV HE 2019, WCAG, BFSG, BGG
Rollenprofile (gem. Ziff. 9.2 LB):
Alle Profile: Deutsch mind. C2, Englisch mind. B2.
Geschätzter Bedarf: ca. 3.250 Personentage
Disziplin 8: Software-Engineering, Softwareentwicklung und Betriebssteuerung
Softwareentwicklung und Betriebssteuerung für die IT-Landschaft der FITKO.
Kompetenzprofile (gem. Ziff. 10.2.2–10.2.6 LB):
Rollenprofile (gem. Ziff. 10.2.1 und 10.2.6 LB):
Werkzeuge/Methoden: Agile Teams, Jira, Gitlab, DevSecOps, SRE, Anforderungsanalysen
Gemeinsame Anforderungen:
Geschätzter Bedarf: ca. 81.600 Personentage (Schwerpunktdisziplin mit 30 % Gewichtung)
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut VergabeunterlagenAusschlussgründe und formale Eignung
Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB (schwere Verfehlungen, Insolvenz, Liquidation, Steuern/Sozialversicherung, Berufsgenossenschaft, Russland-Sanktionen).
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (§ 45 VgV)
Je Disziplin gelten Mindestumsätze mit vergleichbaren Leistungen in Deutschland (Durchschnitt der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre 2023–2025):
| Disziplin | Mindestumsatz p.a. (netto, Ø) |
|---|---|
| Projektmanagement | 25.000.000 EUR |
| Interims-Produktmanagement | 10.000.000 EUR |
| Strategieberatung | 3.000.000 EUR |
| Enterprise- und Lösungsarchitektur | 18.000.000 EUR |
| Informationssicherheit | 3.000.000 EUR |
| Datenschutz | 1.500.000 EUR |
| Digitale Barrierefreiheit | 1.000.000 EUR |
| Software-Engineering | 45.000.000 EUR |
Zusätzlich: Angabe des jährlichen Gesamtumsatzes in der EU (netto) für 2023–2025 (keine Mindesthöhe).
Bewertung: 0,1 Punkte je Prozentpunkt über Mindestumsatz, max. 5 Punkte je Disziplin, max. 40 Punkte insgesamt.
Nichteinhaltung einer Mindestanforderung führt zum Ausschluss des Angebots.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personalressourcen (§ 46 VgV)
Pro Jahr in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023–2025) müssen mindestens folgende Personalressourcen nachgewiesen werden (je Disziplin, Angabe im Konsortium):
| Disziplin | Rollenprofile (Mindestanzahl pro Jahr) |
|---|---|
| Projektmanagement | 100 Junior / 50 Senior / 10 Partner |
| Interims-Produktmanagement | 2 Assistenz / 12 Junior / 14 Senior / 2 Partner |
| Strategieberatung | je 10 (Strategieberater, Senior Strategieberater, Portfoliomanager, Senior Portfoliomanager) |
| Enterprise-/Lösungsarchitektur | 5 Senior EA / 15 EA / 15 Senior LA / 25 LA |
| Informationssicherheit | 30 Junior / 20 Senior |
| Datenschutz | 5 Junior / 5 Senior |
| Barrierefreiheit | 10 Junior / 6 Expert / 4 Senior |
| Software-Engineering | 10 Junior / 15 Senior / 5 Lead |
Das Personal muss die in den jeweiligen Ziffern der Leistungsbeschreibung (3.2, 4.2, 5.2, 6.2.1, 7.2, 8.2, 9.2, 10.2.1, 10.2.6) definierten Anforderungen an das jeweilige Rollenprofil erfüllen.
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen (Stufe 2: Mitarbeiterprofile)
Im Angebot sind namentliche Benennungen von Mitarbeitenden für die Profile gemäß Anlagen 8.1–8.8 erforderlich. Für jedes Profil gelten spezifische Anforderungen an Berufserfahrung, Zertifikate und persönliche Referenzprojekte:
FITKO behält sich vor, beim Referenzauftraggeber Erkundigungen einzuholen; scheiternde Kontaktaufnahme geht zulasten des Bieters.
Nachweis von Unternehmensreferenzen im Bereich Enterprise- und Lösungsarchitektur
Beratung Enterprise-/Lösungsarchitektur; mind. 2 EAM-Management, mind. 4 Lösungsarchitektur, mind. 2 in sicherheitskritischen/hochregulierten Umfeldern, mind. 2 in organisationsübergreifenden/föderalen IT-Kontexten, mind. 1 außerhalb öffentlicher Verwaltung. Zuordnung zu Bewerber/BG-Mitglied/Nachunternehmer möglich, Referenzen dürfen mehrere Anforderungen abdecken.
Nachweis von Unternehmensreferenzen im Bereich Datenschutz
datenschutzrechtliche Beratungs- und Unterstützungsleistungen für einen öffentlichen Auftraggeber i.S.d. § 99 GWB. Zuordnung zu Bewerber, BG-Mitglied oder Nachunternehmer möglich.
Versicherung über Referenzprojekte im Bereich Digitale Barrierefreiheit
Beratung barrierefreie Webauftritte/Apps/Dokumente, BITV/WCAG-Prüfungen, barrierefreie PDFs, Schulungen – Verteilung: ≥5 Projekte Beratung, ≥10 Prüfverfahren, ≥10 PDF-Prüfungen, ≥1 Schulung.
Persönliche Referenzprojekte je Mitarbeiterprofil (Anlage 8.1–8.7)
Projektmanagement (Beratung im PM im öffentl. Sektor), Produktmanagement (Schlüsselfunktion im öffentl. Sektor), Strategieberatung/Portfoliomanagement (öffentl. Sektor), Informationssicherheit (öffentl. Sektor), Datenschutz (öffentl. Auftraggeber § 99 GWB), Barrierefreiheit (öffentl. Auftraggeber), Software-Engineering (Kompetenzprofile 10.2.2–10.2.5).