Rahmenvereinbarung für die integrierte Projekt- und Produktberatung

Was bedeutet „integriert"?

Der Auftragnehmer erbringt die Leistungen in den acht Disziplinen nicht isoliert, sondern koordiniert und verzahnt sie miteinander. Dafür übernimmt er eine zentrale Querschnittsfunktion:

• Koordinierende Netzwerkstelle als Dreh- und Angelpunkt aller Disziplinen
• Übergreifende Steuerung der Einzelaufträge (vorhaben- und disziplinenübergreifend)
• Wissensmanagement: Aufbau und Pflege eines einheitlichen Wissensspeichers über alle Disziplinen hinweg
• Vereinheitlichte Abrechnung und Dokumentation
• Zeitübergreifende Konsistenz: einheitliche Lösungsansätze für vergleichbare Fragestellungen
• Klammerwirkung: zu Vertragsbeginn ein übergreifender Abruf, der alle Disziplinen umfasst

Allgemeine Zusammenarbeitsregeln

• Zusammenarbeit agil (z. B. Scrum) und/oder klassisch
• Eigene Betriebsmittel des Auftragnehmers; FITKO-Mittel nur in Ausnahmefällen
• Zusammenarbeit grundsätzlich digital, plus bedarfsorientierte Telefonate und Präsenztermine in Frankfurt am Main (Standort MAIN TRIANGEL, Zum Laurenburger Hof 76)
• Keine Arbeitnehmerüberlassung: der Auftragnehmer erbringt die Leistung weisungsungebunden und eigenverantwortlich
• Benennung je einer persönlichen Ansprechperson + Vertretung für den Gesamtvertrag sowie für jede Disziplin
• Vorhaltung hinreichend qualifizierten Personals
• Reaktionszeit auf Voranfragen: max. 6 Werktage
• Berufsfachliche Verfügbarkeit Mo–Fr 9–17 Uhr

Beratung und Übernahme von Projektmanagement über den gesamten Projektlebenszyklus.

Inhalte:

• Projektorganisation, Ablauf-, Termin- und Kostenplanung
• Zielplanung, Projektmarketing, Stakeholder-Management
• Dokumentations- und Entscheidungsmanagement, Berichtswesen
• Einsatzmittelplanung, Projektcontrolling, Risikomanagement
• Prozess-, Qualitäts- und Anforderungsmanagement, Leistungskontrolle
• Veränderungsmanagement, PMO, Coaching, Methodenberatung
• Vertretungsweise Teilprojektleitung

Methoden/Standards: SCRUM, SAFe, PRINCE2 Agile, PRINCE2, V-Modell XT, IPMA, PMI

Rollenprofile (gem. Ziff. 3.2 LB):

• Junior Berater/Projektmanager (≥ 2 Jahre Berufserfahrung, mind. 2 Zertifikate auf Junior-Level)
• Senior Berater/Projektmanager (≥ 5 Jahre, mind. 3 Zertifikate auf Senior-Level)
• Partner (≥ 12 Jahre, Erfahrung in Portfoliomanagement/komplexen Stakeholderbeziehungen)

Geschätzter Bedarf (Preisblatt): ca. 50.400 Personentage

Übernahme oder Unterstützung des Produktmanagements für einzelne Produkte der FITKO und ihrer Träger.

Inhalte:

• Strategisches Produktmanagement: Portfoliomanagement, Ressourcen-/Kapazitätsmanagement, Marktanalysen, Compliance (TOGAF, BIZBOK)
• Strategie: Produktzweck, OKR, Roadmapping, Geschäftsmodelle, Finanzplanung, Risikomanagement, Ökosystem/Stakeholder, ITIL, Datenmanagement, Team Topologies, Gremienarbeit
• Planung/Steuerung: Lifecycle, OKR/KPIs, Release, Anforderungsmanagement, UX-Forschung, Beschlusstracking, Vertragscontrolling, COBIT, Wissensmanagement, Produktübernahmen
• Orchestrierung Entwicklung/Pflege: iSAQB, Product Owner, UX, QM/Tests, Pflege, BOAT (RPA, iPaaS, Low Code, Vibe Engineering)
• Marketing/Community, Vertrieb/CRM, Betrieb (DevSecOps)

Rollenprofile (gem. Ziff. 4.2 LB):

• Assistenz (≥ 3 Jahre)
• Junior Produktmanager (≥ 2 Jahre, mind. 2 Zertifikate)
• Senior Produktmanager (≥ 5 Jahre, mind. 3 Zertifikate, davon 1 auf Advanced/Senior-Level)
• Partner (≥ 10 Jahre, Strategie-/Operating-Model-Management, C-Level-Beratung)

Geschätzter Bedarf: ca. 23.400 Personentage

Weiterentwicklung der föderalen Digitalstrategie, OZG-Anbindung und interne FITKO-Strategie.

Inhalte:

• Wirkungslogiken, Zielsysteme, Kennzahlen, Wirkungsmonitoring, Portfoliosteuerung
• Moderation strategischer Formate (Klausuren, Workshops)
• Spezial-Expertise: Wirkungsmanagement, strategisches Controlling, Portfolio-/Programmsteuerung, Verwaltungsdigitalisierung
• Rollen- und Governance-Entwicklung

Rollenprofile (gem. Ziff. 5.2 LB):

• Strategieberater:in (≥ 2 Jahre)
• Senior Strategieberater:in (≥ 5 Jahre)
• Portfoliomanager:in (≥ 2 Jahre)
• Senior Portfoliomanager:in (≥ 5 Jahre, Master/Universitätsdiplom, sehr hohe Moderationskompetenz)

Alle Profile benötigen Kenntnisse der föderalen Verwaltungsstrukturen (IT-Planungsrat, OZG, Modernisierungsagenden).

Geschätzter Bedarf: ca. 8.000 Personentage

Enterprise-Architektur (EAM) und Lösungsarchitektur für die IT-Landschaft der FITKO.

Enterprise-Architektur:

• ArchiMate, EAM-Repositories, Architekturzielbilder, Soll-Planung, Architekturcontrolling, Quality Gates, Bebauungsplanung, Standards

Lösungsarchitektur:

• Lösungsarchitekturkonzepte, Anforderungsanalyse, Integrations- und Migrationskonzepte, Architektur-Reviews, PoCs, ADR, arc42, C4, DDD

Rollenprofile (gem. Ziff. 6.2.1 LB):

• Senior Enterprise Architekt:in (≥ 7 Jahre EAM, davon ≥ 2 Jahre leitend in Org. mit IT-Ausgaben ≥ 15 Mio. EUR/Jahr, Master)
• Enterprise Architekt:in (≥ 3 Jahre EAM, TOGAF Certified, ArchiMate Practitioner)
• Senior Lösungsarchitekt:in (≥ 7 Jahre, mind. 1 Architekturzertifizierung)
• Lösungsarchitekt:in (≥ 4 Jahre, mind. 1 Architekturzertifizierung)

Querschnittsanforderungen für alle 4 Profile:

• Interdisziplinäre Zusammenarbeit mit IT-Sicherheit, Recht, Compliance, Produktmanagement
• Security-by-Design und Privacy-by-Design
• Erfahrung in sicherheitskritischen Umfeldern (Schutzbedarf hoch)
• Zero-Trust-Architekturen
• Sehr gute Deutsch- und Englischkenntnisse
• Master-Hochschulstudium in Informatik, Wirtschaftsinformatik, Verwaltungsinformatik, Ingenieurwissenschaften, BWL o. ä.

Mind. 30 Profile müssen namentlich benannt werden. Eine Referenz wird nur anerkannt, wenn die Person darin mind. 100 Personentage tätig war.

Geschätzter Bedarf: ca. 38.800 Personentage

Operative und technische Unterstützung im Bereich Informationssicherheit.

Inhalte:

• Unterstützung/Beratung des InfoSec-Beauftragten, Produkt- und Projektverantwortlichen
• Erstellung von InfoSec-Konzepten, BSI IT-Grundschutz, Risikomanagement, Incident Management
• Awareness- und Methodenschulungen
• Technisches Design von IT-Sicherheitsarchitekturen, Schutzmaßnahmen
• Evaluation technischer Systeme

Rollenprofile (gem. Ziff. 7.2 LB):

• Junior Berater Informationssicherheit (≥ 2 Jahre Berufserfahrung, mind. 2 Zertifikate aus BSI Grundschutz, BCM, ISO 27001 auf Junior-Level)
• Senior Berater Informationssicherheit (Master, ≥ 5 Jahre, mind. 3 Zertifikate aus BSI Grundschutz, BCM, ISO 27001, CISSP, CISM)

Geschätzter Bedarf: ca. 7.200 Personentage

Beratung der operativen Datenschutzorganisation der FITKO und der Produkte/Projekte des IT-Planungsrats.

Inhalte:

• Aufgaben gemäß Art. 39 DSGVO
• Anwendung von DSGVO, BDSG, HDSiG, Landesdatenschutzgesetzen
• Explizit ausgeschlossen: Rechtsdienstleistungen i.S.d. RDG

Rollenprofile (gem. Ziff. 8.2 LB):

• Junior Expert:in (Hochschulstudium, Zertifizierung/Fortbildung Datenschutz, ≥ 2 Jahre Berufserfahrung)
• Senior Expert:in (Master, Zertifizierung, ≥ 5 Jahre)

Beide Profile: Expertise im nationalen Datenschutzrecht mit Bund- und Länderbezug.

Geschätzter Bedarf: ca. 3.650 Personentage

Beratung und operative Umsetzung digitaler Barrierefreiheit.

Inhalte:

• Beratung, Prüfung (Websites, Apps, Software, PDF-Dokumente, Ausschreibungsunterlagen)
• Erstellung barrierefreier Dokumente
• Schulungen/Coachings

Rechtlicher Rahmen: EN 301 549, EU 2016/2102, BITV 2.0, BITV HE 2019, WCAG, BFSG, BGG

Rollenprofile (gem. Ziff. 9.2 LB):

• Junior Accessibility Expert:in (≥ 1 Jahr)
• Accessibility Expert:in (≥ 3 Jahre, Testverfahren, assistive Technologien, Testberichte)
• Senior Accessibility Consultant (≥ 5 Jahre, Steuerung Digitalisierungsprojekte, Schulungen)

Alle Profile: Deutsch mind. C2, Englisch mind. B2.

Geschätzter Bedarf: ca. 3.250 Personentage

Softwareentwicklung und Betriebssteuerung für die IT-Landschaft der FITKO.

Kompetenzprofile (gem. Ziff. 10.2.2–10.2.6 LB):

• 10.2.2 Software-Engineering und Softwarearchitektur
• 10.2.3 Softwareentwicklung
• 10.2.4 Betrieb (DevOps Engineering und Site Reliability Engineering)
• 10.2.5 Unterstützende Tätigkeiten
• 10.2.6 Rollenprofile

Rollenprofile (gem. Ziff. 10.2.1 und 10.2.6 LB):

• Junior Software-Engineer (1–4 Jahre, 2 Ref. à mind. 6 Monate)
• Senior Software-Engineer (≥ 5 Jahre, wissenschaftlicher Hochschulabschluss, 2 Ref. mit Verantwortung für Teilprodukte)
• Lead Software-Engineer (≥ 7 Jahre, mind. 2 Zertifikate auf Advanced-Niveau aus iSAQB, BIZBOK, TOGAF, COBIT, DDD, SCRUM Master, Wardley-Mapping; 5 Ref., Steuerung mind. 6 VZÄ)

Werkzeuge/Methoden: Agile Teams, Jira, Gitlab, DevSecOps, SRE, Anforderungsanalysen

Gemeinsame Anforderungen:

• Hochschulabschluss in Informatik, Data Science, IT-Sicherheit, MINT, Informationswissenschaft, Technical Writing, Verwaltungs-/Wirtschaftsinformatik
• Deutsch mind. B2, Englisch gut
• Erfahrung in interdisziplinären agilen Teams

Geschätzter Bedarf: ca. 81.600 Personentage (Schwerpunktdisziplin mit 30 % Gewichtung)

Keine Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB (schwere Verfehlungen, Insolvenz, Liquidation, Steuern/Sozialversicherung, Berufsgenossenschaft, Russland-Sanktionen).

• Eigenerklärung zu §§ 123, 124 GWB inkl. ggf. Selbstreinigungsmaßnahmen (§ 125 GWB)
• Negativerklärung zu § 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG, § 21 SchwarzarbG
• Russland-Sanktionen (EU-VO 2022/576): keine Zugehörigkeit zu sanktionierten Personen/Unternehmen – betrifft auch Nachunternehmer/Lieferanten/Eignungsleihen, auf die > 10 % des Auftragswerts entfällt
• Verpflichtung Tariftreue/Mindestentgelt (HVTG): Tariflohn bzw. Mindestlohn, keine Geldbuße ≥ 2.500 € nach § 21 MiLoG, Weitergabe an Nachunternehmen
• Neutralitätserklärung (§ 6 VgV): keine Interessenkonflikte
• Wettbewerbsregisterauskunft ab 30.000 € Auftragswert (von Vergabestelle angefordert)
• KMU-Status: statistische Einordnung (Kleinst-/Klein-/Mittleres Unternehmen) – Hinweis: Verfahren ist nicht für KMU geeignet (eforms_sme_suitable: false)
• Eignungsleihe (§ 47 VgV) und Bewerbergemeinschaften sind zugelassen
• Nur 1 Rahmenvertragspartner vorgesehen
• Keine besondere Rechtsform gefordert
• Keine EU-Förderung
• Keine Sicherheitsleistung/Kaution erforderlich

Je Disziplin gelten Mindestumsätze mit vergleichbaren Leistungen in Deutschland (Durchschnitt der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre 2023–2025):

| Disziplin | Mindestumsatz p.a. (netto, Ø) |

|---|---|

| Projektmanagement | 25.000.000 EUR |

| Interims-Produktmanagement | 10.000.000 EUR |

| Strategieberatung | 3.000.000 EUR |

| Enterprise- und Lösungsarchitektur | 18.000.000 EUR |

| Informationssicherheit | 3.000.000 EUR |

| Datenschutz | 1.500.000 EUR |

| Digitale Barrierefreiheit | 1.000.000 EUR |

| Software-Engineering | 45.000.000 EUR |

Zusätzlich: Angabe des jährlichen Gesamtumsatzes in der EU (netto) für 2023–2025 (keine Mindesthöhe).

Bewertung: 0,1 Punkte je Prozentpunkt über Mindestumsatz, max. 5 Punkte je Disziplin, max. 40 Punkte insgesamt.

Nichteinhaltung einer Mindestanforderung führt zum Ausschluss des Angebots.

Pro Jahr in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023–2025) müssen mindestens folgende Personalressourcen nachgewiesen werden (je Disziplin, Angabe im Konsortium):

| Disziplin | Rollenprofile (Mindestanzahl pro Jahr) |

|---|---|

| Projektmanagement | 100 Junior / 50 Senior / 10 Partner |

| Interims-Produktmanagement | 2 Assistenz / 12 Junior / 14 Senior / 2 Partner |

| Strategieberatung | je 10 (Strategieberater, Senior Strategieberater, Portfoliomanager, Senior Portfoliomanager) |

| Enterprise-/Lösungsarchitektur | 5 Senior EA / 15 EA / 15 Senior LA / 25 LA |

| Informationssicherheit | 30 Junior / 20 Senior |

| Datenschutz | 5 Junior / 5 Senior |

| Barrierefreiheit | 10 Junior / 6 Expert / 4 Senior |

| Software-Engineering | 10 Junior / 15 Senior / 5 Lead |

Das Personal muss die in den jeweiligen Ziffern der Leistungsbeschreibung (3.2, 4.2, 5.2, 6.2.1, 7.2, 8.2, 9.2, 10.2.1, 10.2.6) definierten Anforderungen an das jeweilige Rollenprofil erfüllen.

Im Angebot sind namentliche Benennungen von Mitarbeitenden für die Profile gemäß Anlagen 8.1–8.8 erforderlich. Für jedes Profil gelten spezifische Anforderungen an Berufserfahrung, Zertifikate und persönliche Referenzprojekte:

• Projektmanagement: Berufserfahrung 2/5/12 Jahre; Zertifikate aus SCRUM, SAFe, PRINCE2 Agile, IPMA, GPM, V-Modell XT, Design Thinking; 1 Ref. mit 30/40/40 PT im öffentl. Sektor
• Interims-Produktmanagement: Berufserfahrung 3/2/5/10 Jahre; Zertifikate aus SCRUM Product Owner/Master, IREB CPRE, PRINCE2 Agile, Kanban, OKR, BIZBOK/TOGAF, DDD, ITIL, Team Topologies; persönliches Referenzprodukt
• Strategieberatung: 2/5 Jahre; 1 Ref. (30 PT) im öffentl. Sektor (Strategieberatung bzw. Portfoliomanagement); Master für Senior
• Enterprise-/Lösungsarchitektur: 7/3/7/4 Jahre; 3/1/3/2 Ref. + interdisziplinäre/Security/Zero-Trust-Ref.; 100 PT je Ref.; TOGAF/iSAQB CPSA/ArchiMate-Zertifikate
• Informationssicherheit: 2/5 Jahre; BSI Grundschutz/BCM/ISO 27001/CISSP/CISM; 1 Ref. (30 PT) im öffentl. Sektor
• Datenschutz: 2/5 Jahre; 1 Ref. (30 PT) für öffentlichen Auftraggeber (§ 99 GWB); Master für Senior
• Barrierefreiheit: 1/3/5 Jahre; 1 Ref. für öffentl. Auftraggeber (§ 99 GWB); Deutsch C2, Englisch B2
• Software-Engineering: 1–4/5/7 Jahre; 2/2/5 Ref.; Zertifikate für Lead (iSAQB/BIZBOK/TOGAF/COBIT/DDD/SCRUM Master/Wardley); mind. B2 Deutsch

FITKO behält sich vor, beim Referenzauftraggeber Erkundigungen einzuholen; scheiternde Kontaktaufnahme geht zulasten des Bieters.