Ausschreibungen SAP-Beratung

Transformationsprojekt H4S4

Essener Systemhaus | Vergabekammer WestfalenEssen, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 1 Tag)

Zusammenfassung

Das Essener Systemhaus (ESH) – der IT-Dienstleister der Stadt Essen – sucht einen externen IT-Dienstleister für ein umfangreiches SAP-Transformationsprojekt.

Worum es geht: Zwei bestehende SAP-HR-Systeme (ERP) sollen zunächst zu einem einheitlichen Zielsystem zusammengeführt und anschließend auf die aktuelle SAP-Plattform SAP HCM for S/4HANA (H4S4) migriert werden (Brownfield-Ansatz). Der Auftrag umfasst Beratung, Projektleitung, Migration, Implementierung, Tests, Schulungen und laufende Unterstützung.

Verfahren: Offenes Verfahren, kein Los, Abrufkontingent mit Abnahmeverpflichtung und Optionspaketen. Angebote müssen bis 10. Juni 2026, 12:00 Uhr elektronisch über den Vergabemarktplatz Metropole Ruhr eingereicht werden. Nicht für KMU geeignet.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 1 Tag bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
202620272028
APRJULOKTJANAPRJULOKTJAN
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Veröffentlichung
Rügefrist (Bekanntmachung/Vergabeunterlagen)
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Rügefrist (erkannter Verstoß)
Rügefrist (Mitteilung nicht abhelfen)
Benachrichtigung nicht berücksichtigter Bieter
Zuschlag
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Hypercare-Phase
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität7 Kriterien
Preis 32.9%Qualität 67.1%
  • Preis35%

    Preisbewertung basierend auf dem Angebotspreis; niedrigster Preis erhält 35 Punkte, höhere Preise werden linear abgewertet.

  • Leistung65%

    Bewertung der Konzeptqualität basierend auf der Leistungsbewertungsmatrix.

Bewertungsformel

Z (Angebot) = (Preispunktzahl (P) + Leistungspunktzahl (L)) / 1; Das Angebot mit der höchsten Kennzahl Z gewinnt.

Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen und Bewertungsmethode sind vollständig in den Vergabeunterlagen enthalten.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Systemzusammenführung (Phase 1)

Ziel: Konsolidierung der beiden SAP-HR-Systeme Sx2 (SP2) und Hx1 in eine mandantenfähige Systeminstanz HP1 mit 10 logisch getrennten Mandanten und 37 Buchungskreisen.

  • Mandant 970 (SP2) wird als Mandantenkopie vollständig nach HP1 übernommen
  • Mandant 802 (SP2) wird in 6 separate Mandanten gesplittet (gruppiert nach Buchungskreisen / Organisationseinheiten)
  • Mehrstufiges Mandantenkopie-Verfahren je Zielmandant
  • Konzept zur Datenbereinigung (insb. Altlasten aus dem Mandantensplitting)
  • Tests, Abnahme und Go-Live der Systemzusammenführung inkl. Hypercare-Phase (4–6 Wochen nach Go-Live)
  • Buchungskreis 9100 / Mandant 802 ist ausdrücklich ausgeschlossen

Migration zu SAP H4S4 (Phase 2)

Brownfield-Migration des konsolidierten SAP-HCM-Systems auf SAP HCM for S/4HANA.

  • Übernahme aller Stamm-, Bewegungs- und Abrechnungsdaten aus den Quellsystemen
  • Sicherstellung aller HR-Kernprozesse: PA (Personaladministration), OM (Organisationsmanagement), PY (Payroll / Entgeltabrechnung inkl. PY-DE-PS-VA/VADM), PT (Zeitwirtschaft), LSO, VM
  • Abarbeitung von ca. 1.614 obligatorischen + 759 empfohlenen Custom-Code-Findings aus der Vorstudie 2025
  • Umstellung auf Geschäftspartner-Modell inkl. Customer-Vendor-Integration (CVI)
  • Einführung Business-Benutzerverwaltung (Synchronisation PA ↔ Business User)
  • Migration / Neukonzeption aller relevanten Schnittstellen (Datei, Easy-Archiv, B2A-Manager, ALE SAP-to-SAP / SAP-to-nonSAP, RFC, IDoc, Webservices, OData) – inkl. Ablösung SAP PI/PO durch SAP BTP / CPI
  • Workflow-Anpassungen (WF-BATCH → SAP_WFRT; Berechtigungen S_PROGRAM → S_WF_ADM)
  • Migration / Ablösung veralteter HCM-Pakete (PDEL, PZ1R, PBAS_BPO)
  • Bereinigung obsoleter Custom-Fields und „orphaned objects"
  • Anpassung ICM-Konfiguration, System-Flavor SIMPLE
  • Testmanagement (Unit, Integration, System, Regression, Abnahme, End-to-End)
  • Cutover-Planung, Go-Live-Begleitung und Hypercare (4–6 Wochen)

Umsetzung der Vereinfachungselemente

Alle SAP-HCM-Vereinfachungselemente sind mandantenübergreifend (soweit relevant für Mandanten 001, 096, 222, 700, 802, 970) umzusetzen, u. a.:

  • PE-IN Veranstaltungsmanagement → Ablösung durch PE-LSO (Mandant 970)
  • PA-RC Personalbeschaffung → E-Recruiting S/4HANA 2.0 oder Drittanbieter (Mandanten 001, 222)
  • S4TWL Fiori Applications → Prüfung und Nachfolge-Apps (alle 6 Mandanten)
  • PA-MA Manager's Desktop (PPMDT) → Fiori-Apps / CDS Views / OData / Workflows (Mandanten 222, 970, 802)
  • Landing Pages / Suite Page Builder → Neukonzeption und Migration (Mandanten 001, 096, 222, 700)
  • Teile der Zeitwirtschaft → Infotyp 2005 (Mehrarbeit) ablösen, Infotypen 0005/0083 archivieren (Mandanten 001, 802)
  • Business Partner Approach + CVI, Business User Management, Conversion Employees to Business Partners, Custom Fields über App/SCFD_EUI (alle Mandanten)
  • Workflow-Anpassungen (WF-BATCH → SAP_WFRT; S_PROGRAM → S_WF_ADM)
  • Generic Check H4S4 Conversion und HCM Obsolete Packages (alle Mandanten)

Projektmanagement, Schulung und Change-Management

  • Projektleitung: Planung, Steuerung, Controlling, Statusberichte, zentrale SharePoint-Plattform, technische Dokumentation
  • Schulungskonzept: Key-User-Trainings, praxisorientierte Onlineschulungen (remote)
  • Kommunikations- und Stakeholder-Konzept: zielgruppenspezifisch, mit Stakeholder-Matrix
  • Risikomanagement: Identifikation, Klassifizierung (A/B/C), Maßnahmen, Monitoring, Reporting
  • Change-Request-Verfahren: standardisierter Prozess für Einreichung, Prüfung, Entscheidung, Umsetzung
  • Sprachkenntnisse: Deutsch (mündlich und schriftlich) für alle eingesetzten Ressourcen
  • Dokumentation: in editierbaren Formaten (Word, PowerPoint, Excel) auf zentraler SharePoint-Plattform des AG
  • Vor-Ort-Termine: bei Kick-off, Fachkonzept-Abnahme, Testphasen, Go-Live, Projektabschluss; Durchführung ansonsten grundsätzlich remote

Abrufkontingent und Optionspakete (Preisblatt)

Vom Bieter sind Tagessätze (1 Personentag = 8 Arbeitsstunden, remote) für folgende Kontingente anzubieten:

  • 1.000 Personentage Beratung (mit Abnahmeverpflichtung)
  • 500 Personentage Beratung (Optionspaket 1, ohne Abnahmeverpflichtung)
  • 500 Personentage Beratung (Optionspaket 2, ohne Abnahmeverpflichtung)
  • 50 Personentage Schulungen (remote) (mit Abnahmeverpflichtung)
  • 50 Personentage Schulungen (Optionspaket, ohne Abnahmeverpflichtung)

Reisekosten, Nebenkosten, Materialkosten und Reisezeiten werden nicht gesondert vergütet.

Nicht Bestandteil des Auftrags (Eigenleistungen AG)

Diese Leistungen werden vom Essener Systemhaus selbst erbracht und sind nicht Teil der ausgeschriebenen Dienstleistung:

  • Berechtigungskonzept inkl. Fiori-Berechtigungen
  • Umstellung Formulare auf Adobe Interactive Forms
  • SAP-Basis-Administration (Installation, Patching, Sizing, Backup/Restore, Monitoring)
  • Drittanbieter-Add-ons und deren Schnittstellen
  • Lizenzierung H4S4
  • Zeiterfassungssysteme DEXICON, GFOS
  • Zutrittskontrolle / Schließanlage

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende und fakultative Ausschlussgründe

Der Bieter darf keine zwingenden Ausschlussgründe nach § 123 GWB (z. B. Verurteilungen wegen Betrug, Bestechung, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel) und keine fakultativen Ausschlussgründe nach § 124 GWB (z. B. schwere Verfehlung, Insolvenz, Verstöße gegen Mindestlohn/Schwarzarbeit, Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz) aufweisen.

  • Nachweis: Formular 521 EU – Eigenerklärung Ausschlussgründe (bei Bietergemeinschaften / Unterauftragnehmern / Eignungsleihe zusätzlich von allen Beteiligten)
  • Bei Vorliegen von Ausschlussgründen kann eine Selbstreinigung nach § 125 GWB erklärt werden (im Angebot darzulegen und nachzuweisen)
  • Vergabestelle kann jederzeit Auskünfte aus dem Wettbewerbsregister und Gewerbezentralregister anfordern

Mindestlohn und Tariftreue (TVgG NRW)

  • Eigenerklärung nach § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (Formular 522 EU): keine rechtskräftige Bußgeldentscheidung ≥ 2.500 € nach § 21 MiLoG
  • Verpflichtung zur Zahlung des allgemeinen Mindestlohns sowie ggf. branchenspezifischer tarifvertraglicher Mindestentgelte nach TVgG NRW
  • Pflichten sind an Nachunternehmer weiterzugeben; bei Verstößen drohen fristlose Kündigung und Vertragsstrafe (1–5 % des Auftragswertes)

EU-Sanktionspaket 5 (Russland-Sanktionen)

Mit Formular 523 EU ist zu erklären, dass:

  • der Bieter keine russische Staatsangehörigkeit besitzt und keine Niederlassung in Russland hat
  • keine natürliche oder juristische Person mit > 50 % beteiligt ist, die Russland-Bezug aufweist
  • weder im Namen noch auf Anweisung solcher Personen / Unternehmen gehandelt wird
  • beteiligte Unterauftragnehmer, Lieferanten und Eignungsleiher (> 10 % des Auftragswerts) ebenfalls keinen Russland-Bezug aufweisen – und zwar während der gesamten Vertragslaufzeit

Zertifikate des Unternehmens

Mit dem Angebot zwingend vorzulegen (sonst Ausschluss, auch nach Nachforderung):

  • DIN EN ISO 9001 (Qualitätsmanagement) – gültig
  • DIN EN ISO/IEC 27001 (Informationssicherheit) – gültig

Eigenerklärung kann nicht durch Eignungsleihe ersetzt werden, sofern der Eignungsleiher nicht als Unterauftragnehmer in der beruflichen/technischen Leistungserbringung tätig wird.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung in hinreichender Höhe (Dritterklärung)
  • Auf Verlangen: Auskunft aus Wettbewerbsregister, Gewerbezentralregister, Nachweise zu Steuern und Sozialversicherungen
  • Vergabestelle kann bei vorgesehenem Zuschlagsempfänger Anfrage an Bundeskartellamt stellen

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Projektleitung

  • Benennung eines verbindlichen Projektleiters
  • Nachweis einer anerkannten PM-Zertifizierung (z. B. PRINCE2, PMBOK, V-Modell) oder nachweislich gleichwertige Erfahrung in Projektplanung, -steuerung, -controlling und Risikomanagement vergleichbarer Projekte
  • Erfahrung in SAP-HCM-Projekten (≤ 2 / ≥ 3 / ≥ 5 Jahre – gestaffelt bewertet)
  • Erfahrung in S/4HANA-Brownfield-Migrationen (mind. 1 Projekt / 12 Monate)
  • Zeugnisse, Zertifikate, Projektdokumentationen als Nachweis
  • Austausch des Projektleiters nur bei wichtigem Grund und mit Gleichwertigkeitsnachweis

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Projektteam

  • Vollständige Benennung des vorgesehenen Projektteams (Formular „Projektteam")
  • Personalkompetenzen in den SAP-Modulen PA, PT, PY, OM, LSO, VM
  • Kenntnisse in Migrationsmethoden (z. B. SAP Activate oder vergleichbar)
  • Integrationskompetenz (Schnittstellen, SAP BTP, API-Management)
  • Branchenerfahrung im öffentlichen Sektor / vergleichbaren Branchen
  • Lebensläufe, Qualifikationsnachweise, Arbeitsproben, Rollen- und Ressourcenplanung

Referenzen

  • Mindestens 2 vergleichbare Referenzprojekte aus dem öffentlich-rechtlichen Sektor
  • Zeitraum: letzte 3 Jahre (ab Bekanntmachungszeitpunkt)
  • Mindestumfang: 1.000 Personentage pro Referenz
  • Art: SAP-Transformationsprojekte im H4S4-Bereich (kein reiner Betrieb / Support / Wartung)
  • Vorlage über das Formular „Referenzen.pdf"
  • Vergabestelle behält Überprüfung beim Referenzauftraggeber vor

Datenschutz und Geheimhaltung

Bietergemeinschaften, Unterauftragnehmer und Eignungsleihe

  • Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; ein bevollmächtigter Vertreter ist zu bestimmen (Formular 531 EU); eingeschränkte Veränderung der Zusammensetzung nach Angebotsabgabe
  • Unterauftragnehmer (§ 36 VgV): Art und Umfang der NU-Leistungen sind anzugeben (Formulare 533a/533b EU); Einsatz nur mit vorheriger schriftlicher Zustimmung des AG
  • Eignungsleihe (§ 47 VgV): Drittunternehmen müssen benannt und Eignungsunterlagen mit Angebot eingereicht werden (Formulare 534a/534b EU); Eignungsleiher müssen bestätigen, dass keine Ausschlussgründe vorliegen
  • Verpflichtungserklärungen eignungsrelevanter Drittunternehmen können jederzeit angefordert werden
Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre (ab Bekanntmachungszeitpunkt)Volumen: mindestens 1.000 Personentage pro Referenz

Vergleichbare SAP-Transformationsprojekte (H4S4-Bereich) – keine reinen Betriebs-, Support- oder Wartungstätigkeiten

Aus dem öffentlich-rechtlichen Sektor; Art und Umfang vergleichbar (Technologie, Größenordnung, Aufgabenspektrum); Vorlage über das Formular „Referenzen.pdf"; Vergabestelle behält Überprüfung beim Referenzauftraggeber vor.

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsformulare und Angebotsschreiben3
  • Angebotsschreiben (Formular 324 EU) ausfüllen und Stammdaten eintragenPflicht
    Inkl. USt-ID, Handelsregister, Vergabe-Nr. 2026-07, KMU-Status, Nationalität wirtschaftlicher Eigentümer.
  • Leistungsverzeichnis (Preisblatt) vollständig ausfüllenPflicht
    Alle Positionen mit Nettopreisen (in EURO) eintragen – fehlende Preise führen zum Ausschluss.
  • EVB-IT Dienstvertrag (ausgefüllt und unterschrieben)Pflicht
    Tagessätze eintragen, Servicezeiten Mo–Fr 08:00–16:00 Uhr beachten.
Pflicht-Eigenerklärungen und Nachweise4
  • Eigenerklärung Datenschutz (unterzeichnet)Pflicht
    Bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied einzeln.
  • Formular 521 – Eigenerklärung Ausschlussgründe (§§ 123/124 GWB)Pflicht
    Bei BG / Unterauftragnehmern / Eignungsleihe zusätzlich von allen Beteiligten.
  • Formular 522 – Eigenerklärung MindestlohngesetzPflicht
  • Formular 523 – Eigenerklärung EU-Sanktionspaket 5Pflicht
    Erklärung, dass weder Bewerber noch beteiligte Unternehmen (>10 % Auftragswert) Russland-Bezug haben.
Zertifikate und Versicherungsnachweise4
  • DIN EN ISO 9001 Zertifikat (gültig)Pflicht
    Muss mit Angebot vorliegen – sonst Ausschluss.
  • DIN EN ISO/IEC 27001 Zertifikat (gültig)Pflicht
    Muss mit Angebot vorliegen – sonst Ausschluss.
  • Projektmanagementzertifikat für den ProjektleiterPflicht
    PRINCE2, PMBOK, V-Modell oder nachweislich gleichwertige Erfahrung in Projektplanung, -steuerung, -controlling, Risikomanagement.
  • Nachweis Betriebshaftpflichtversicherung (Dritterklärung)Pflicht
Personen- und Referenznachweise4
  • Formular Projektteam mit Benennung der vorgesehenen MitarbeitendenPflicht
  • Formular Referenzen mit mind. 2 vergleichbaren ReferenzprojektenPflicht
    Aus öffentlich-rechtlichem Sektor, letzte 3 Jahre, mind. 1.000 Personentage, H4S4-Transformationsprojekte (kein reiner Betrieb/Support).
  • Personalkonzept (Rollen, Qualifikationen, Vertretungsregelungen, Ressourcenplanung)Pflicht
  • Projektstruktur und methodische Vorgehensweise (Skizze)Pflicht
    Kein ausformulierter Gesamtprojektplan nötig – nur methodische Darstellung mit Meilensteinen, Risiken, Mitwirkungen AG.
Nur bei Bietergemeinschaft / Unteraufträgen / Eignungsleihe4
  • Formular 531 – Bietergemeinschaftserklärungoptional
    Nur bei Bietergemeinschaften, von allen Mitgliedern unterschrieben.
  • Formular 533a – Information Unteraufträge bei Angebotsabgabeoptional
    Nur bei geplanten Unteraufträgen (§ 36 VgV).
  • Formular 533b – Nachweis Unterauftragnehmeroptional
    Nur bei Unteraufträgen.
  • Formular 534a – Erklärung Eignungsleihe (§ 47 VgV)optional
    Nur bei Eignungsleihe; ggf. zusätzlich 534b vom Eignungsleiher.
Auf Anforderung der Vergabestelle nachzureichen4
  • Auftragsverarbeitungsvertrag (AVV) – Musteroptional
    Wird nur auf Anforderung vorgelegt.
  • Dienstleisterrichtlinie ESHoptional
  • Auszug Gewerbezentralregister (max. 6 Monate alt)optional
    Vorgesehener Zuschlagsempfänger: 7 Tage ab Anforderung.
  • Nachweise Steuern / Sozialversicherungoptional

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