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Ausschreibungen Softwareentwicklung

Debitkarte 2026

Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus | Bundeskartellamt, Vergabekammern des BundesBundesweit, BayernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Kurzbeschreibung

Die Bundesagentur für Arbeit (BA) sucht einen Dienstleister, der ein Debitkarten-System für ca. 4.000 Leistungsempfangende bereitstellt und betreibt. Damit sollen Menschen ohne eigenes Bankkonto Sozialleistungen erhalten können.

Was ist zu liefern?

Physische Debitkarten (Visa oder Mastercard), optional auch virtuelle KartenWebanwendung für ca. 450 Dienststellen der BA, um die Karten zu verwaltenOnline-Portal und App (iOS/Android) für die KartennutzendenKompletter Betrieb, Support und Weiterentwicklung als Cloud-Lösung (SaaS)

Wichtige Voraussetzungen:

Anbieter muss ein von der BaFin lizenziertes Zahlungsinstitut seinNachweis eines zertifizierten Informationssicherheits-Managements (z.B. ISO 27001)Datenverarbeitung nur in Deutschland/EU/EWRMindestens eine vergleichbare Referenz (Consumer Debitcards, mind. 1.200 Nutzende, mind. 12 Monate Betrieb)

Verfahren: Offenes Verfahren, Zuschlag nach niedrigstem Preis. Vertragslaufzeit 48 Monate. Angebotsfrist: 09.06.2026

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 09. Juni 2026
Termin / FristAPR2026 OKT APR OKT APR OKT APR OKT APR
Veröffentlichung28. Apr. 2026
Bieterfragen-Frist19. Mai 2026
Angebotsfrist9. Juni 2026
Rügefristca. 9. Juni 2026
Angebotsöffnung9. Juni 2026
Bindefrist9. Juni – 27. Juli 2026
Vorabinformationspflichtca. 22. Juli 2026
Nachprüfungsantragca. 27. Juli – 11. Aug. 2026
Zuschlagca. 1. Aug. – 31. Aug. 2026
Vertragslaufzeitca. 1. Aug. 2026 – 1. Aug. 2030
Erstlieferung Kartenca. 1. Aug. 2026 – 1. Aug. 2030
Erstqualifizierung / Schulungenca. 1. Aug. – 19. Aug. 2026
Sicherheitsüberprüfung bisca. 1. Aug. 2026
Kündigung 2. Vertragsjahrca. 1. Aug. 2028
Kündigung 3. Vertragsjahrca. 1. Aug. 2029
Datenmigration (Exit)ca. 1. Feb. 2030
Vertragsendeca. 1. Aug. 2030
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis100%

    Wertung nach niedrigstem Brutto-Gesamtpreis bzw. Brutto-Wertungspreis inklusive Umsatzsteuer

KI-Hinweis: Die Wertung erfolgt ausschließlich nach Preis, wie in der Anlage 'Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes' explizit beschrieben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Karten und Zahlungsinfrastruktur

Bereitstellung und Ausgabe von Consumer Debitcards (Visa oder Mastercard) als physische Karten, optional auch als virtuelle Karten (nutzbar in Apple Pay, Google Pay, Samsung Pay).

Kartenmenge: bis zu 4.800 Karten für ca. 4.000 KartennutzendeBundesweiter Versand in Paketen (Einzelkarten-Stückelung) an verschiedene AdressenAnbindung an das Visa- oder Mastercard-Netzwerk (oder vergleichbar), Nutzung im gesamten SEPA-RaumIndividuelle virtuelle IBAN je Debitkarte für SEPA-Überweisungen durch den AG (sowohl für Limit-Aufladungen als auch für Ad-hoc-Aufladungen)Bargeldloses Bezahlen in allen Geschäften/Online-Shops, die das Zahlungssystem akzeptierenBargeldverfügung am Geldautomaten oder im Einzelhandel (bundesweites Netz)KYC-/Geldwäsche-Compliance: KYC-Prüfungen, PEP- und Sanktionslistenprüfungen bei Kartenanlage

Webanwendung, Online-Portal und App

Webanwendung (Pflicht): Browser-basierte SaaS-Anwendung für ca. 450 Dienststellen der BA und gemeinsamen Einrichtungen (gE/Jobcenter) zur Verwaltung der Karten.

Funktionen: Aktivierung, Sperren, Entsperren, Kündigen, Ad-hoc-Limit-Erhöhung (Vier-Augen-Prinzip), Mandantentrennung zwischen Dienststellen/Standorten/Filialen.

Online-Portal und App (Pflicht für Kartennutzende): Kontostand-Einsicht, Transaktionsübersicht, weitere Funktionen; App verfügbar für iOS und Android.

Beistellung durch AG: IBAN-Whitelist (Zahlungsempfänger-IBANs), IBAN für Rücküberweisungen, IP-Adressen/IP-Ranges der BA für Webanwendungs-Zugriff.

Betrieb, Support und Wartung

SaaS-Betriebsservices: Fehlerbehebung, Software-Updates, Wartung der Cloud-Infrastruktur.

Verfügbarkeit: 99,5 % pro Vertragsmonat (24/7)Reaktions- und Wiederherstellungszeiten: Prio 1: 1h/3h, Prio 2: 2h/6h, Prio 3: 24h/48hWartungsfenster: 22:00–06:00 Uhr MEZKundensupport: Deutschsprachig, werktags 08:00–17:00 Uhr MEZ (telefonisch + E-Mail), Service-Hotline, 1st-Level-Support durch ANSoftware-Updates mit Nutzendenauswirkung: mind. 10 AT vor Update per E-Mail ankündigen

Sicherheit, Datenschutz und Compliance

Datenverarbeitung ausschließlich in Deutschland, EU oder EWR; kein Datentransfer in DrittstaatenIT-Sicherheitskonzept nach BSI-Standard 200-2 (Standard-Absicherung) vor Beginn der AuftragsverarbeitungC5-Testat (Typ 2) oder gleichwertig (z.B. SOC 2 Type 2) – Wirksamkeitsnachweis für mind. 6 MonateBarrierefreiheit gemäß BITV 2.0, EN 301 549, DIN EN ISO 9241-171Rollen- und Berechtigungskonzept mit MandantentrennungAuditrecht für AG (jährliche Security-Reifegradaudits)Auftragsverarbeitung gemäß Art. 28 DSGVO; TOMs nach Art. 32 DSGVORegelmäßige Sicherheitsprüfungen, Penetrationstests, Schwachstellenanalysen

Qualifizierung und Schulung

Erstqualifizierung innerhalb 12 AT nach ZuschlagMax. 20 Online-Schulungen (MS-Teams), je ca. 60 MinutenZielgruppe: ca. 5.000 Mitarbeitende der BA und gEBereitstellung von Handbuch, FAQs und Präsentationsunterlagen

Optionales Dienstleistungskontingent

Ca. 240 Personenstunden über die gesamte Vertragslaufzeit (Schätzwert)Einsatz z.B. für Digitalisierung der Geschäftsprozesse (z.B. Rechnungsbearbeitung)Abrechnung nach tatsächlichem Aufwand

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlusskriterien

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB) – führen zum Ausschluss:

Verurteilungen oder Geldbußen wegen Straftaten nach § 123 Abs. 1 Nrn. 1–10 GWB (z.B. Geldwäsche, Betrug, Bestechung, Terrorismus, Menschenhandel)Nichtzahlung von Steuern, Abgaben oder SozialversicherungsbeiträgenErklärung auf Vordruck D.7 erforderlich

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB) – können zum Ausschluss führen:

Verstöße gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere Verfehlung, wettbewerbsbeschränkende Absprachen, Interessenkonflikt, mangelhafte frühere Auftragserfüllung, Täuschung, unlautere EinflussnahmeErklärung auf Vordruck D.8 erforderlich

Selbstreinigung nach § 125 GWB ist bei Vorliegen von Ausschlussgründen möglich.

Fachliche Eignung (Eignungsprüfung)

A 1.1.1.1 – Aufsichtsbehörde (Ausschlusskriterium): Nachweis der BaFin-Lizenzierung und -Regulierung als Zahlungsinstitut; Überwachung bzgl. IT-Sicherheit und Verfügbarkeit durch die Finanzaufsicht. Nachweis: Bestätigung Ja/Nein + Nachweis.

A 1.1.1.2 – Zertifiziertes ISMS (Ausschlusskriterium): Gültiges Zertifikat nach ISO/IEC 27001 oder vergleichbar (z.B. BSI IT-Grundschutz); Geltungsbereich muss die ausgeschriebenen Leistungen abdecken; ausgestellt von akkreditierter Zertifizierungsstelle. Falls Zertifikat auf Unterauftragnehmer/Rechenzentrumsbetreiber lautet: vertragliche Einbindung samt Zertifikat des Partners.

A 1.1.1.3 – Technische und berufliche Leistungsfähigkeit: Nachweis durch 1 geeignete Referenz auf Vordruck D.9 (siehe reference_projects).

Technische und organisatorische Mindestanforderungen

Ad-hoc-Limit-Erhöhung mit Vorleistung: AN muss bestätigen, dass die Vorleistung als „Kredit" gewährt und von einer Aufsichtsbehörde für den deutschen Geltungsbereich genehmigt und reguliert ist; MA-Risk-MindestanforderungenCloud-Sicherheit: BSI C5-Standard (Typ 2) oder gleichwertig (z.B. SOC 2 Type 2); Wirksamkeitsnachweis mind. 6 MonateStandortbedingung: Datenverarbeitung ausschließlich in DE/EU/EWR; kein DrittstaattransferZahlungssystem: Anschluss an Visa- oder Mastercard-Netzwerk (oder vergleichbar)KYC/AML: Durchführung von KYC-Prüfungen, PEP- und Sanktionslistenprüfungen

Rechtliche Compliance

Verpflichtung zur Einhaltung aller geltenden rechtlichen Vorschriften auf Vordruck C.1: Steuern, Abgaben, Sozialversicherungsbeiträge, Arbeitsschutz, Mindestlohn, allgemeinverbindliche Tarifverträge, ILO-KernarbeitsnormenPflichten erstrecken sich auch auf Subunternehmer und freie MitarbeiterHaftpflichtversicherung: marktübliche deutsche Industriehaftpflichtversicherung oder vergleichbare EU-Versicherung

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis wirtschaftlicher und finanzieller Leistungsfähigkeit gemäß § 45 VgVEignungsleihe über Dritte (Vordruck D.6) und Unterauftragnehmer (Vordruck D.2) zulässigAufrechterhaltung der Haftpflichtversicherung bis Vertragsende und bis zur Verjährung sämtlicher Mängelansprüche
Referenzprojekte
1 ReferenzenZeitraum: Mindestens 12 Monate durchgehend, innerhalb der letzten 3 Jahre bis VeröffentlichungsdatumVolumen: Mindestens 1.200 Kartennutzer im Betrieb

Vergleichbare Consumer Debitcard-Lösung: Bereitstellung und Betrieb von physischen (und optional virtuellen) Debitkarten mit SEPA-Aufladung auf individuelle virtuelle IBANs, bargeldloser Bezahlung im Visa/Mastercard-Netz, Bargeldverfügung am Geldautomaten, Webanwendung zur Administration, Online-Portal und App (iOS/Android) als Stand-Alone-System, Qualifizierungsmaterial für Mitarbeitende.

Eigenerklärung auf Vordruck D.9 (Teil I zwingend, Teil II fakultativ aber empfohlen). Leistung muss als mindestens zufriedenstellend bewertet sein. Auftraggeber kann beim Referenzgeber verifizieren.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 30%4–10 · 32%11+ · 37%

Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen

Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
1secupay AG2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗2Lufthansa AirPlus Servicekarten GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗3KS Payment GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗4Deutsche Telekom Security GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗5Fujitsu Technology Solutions1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗

Verlauf dieser Vergabe

4 Bekanntmachungen
  1. 18.08.2026Vergabebekanntmachung

    Verfahren aufgehoben (18.08.2026)

  2. 28.04.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 17.06.2026 → 02.06.2026
  3. 28.04.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 09.06.2026 → 17.06.2026
  4. 28.04.2026Ausschreibungauf dieser Seite
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesagentur für Arbeit (BA), vertreten durch den Vorstand, hier vertreten durch die Leitung des Geschäftsbereiches Einkauf im BA-Service-Haus | Bundeskartellamt, Vergabekammern des Bundes
Anschrift
90478 Nürnberg
Ort
00000 Bundesweit
Kategorie
Softwareentwicklung
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.arbeitsagentur.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
00000 Bundesweit
Bayern

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IT-Dienstleistungen (Software & Beratung)

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