Rahmenvertrag zur Lieferung und zum Einbau von Raddauerzählstellen sowie zum Betrieb einer webbasierten Auswerteplattform

Landeshauptstadt Potsdam, Bereich Vergabemanagement | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und KlimaschutzPotsdam, BrandenburgVeröffentlicht: 31. Mai 2026

Angebotsfrist: 02. Juli 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Landeshauptstadt Potsdam sucht einen Auftragnehmer für einen Rahmenvertrag über die Lieferung, den Einbau und den Betrieb von ca. 20 Raddauerzählstellen im Stadtgebiet sowie für den Betrieb einer webbasierten Auswerteplattform (Cloud-SaaS). Die Leistung umfasst die komplette Systemlösung aus einer Hand: Lieferung, Einbau in verschiedene Oberflächen (Asphalt, Pflaster, wassergebundene Decke), Inbetriebnahme mit Probebetrieb, drahtlose Datenübertragung, Bereitstellung und Betrieb der Auswerteplattform inkl. Lizenzen/Updates sowie laufende Wartung und Instandhaltung der Zählstellen.

Wichtige Eckdaten:

Verfahren: Offenes Verfahren nach VgV (ein Los)Angebotsabgabe: 02.07.2026, 09:00 Uhr, elektronisch über den Vergabemarktplatz BrandenburgVertragslaufzeit: 1 Jahr Grundlaufzeit, max. 3× Verlängerung um je 1 JahrRahmenobergrenze: 350.000 € nettoZuschlag: Wirtschaftlichstes Angebot (Preis 100 %)

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 02. Juli 2026

Termin / FristMAI2026 NOV MAI NOV MAI NOV MAI NOV MAI

Veröffentlichung31. Mai 2026

Veröffentlichung1. Juni 2026

Bieterfragen-Frist25. Juni 2026

Angebotsfrist2. Juli 2026

Angebotsöffnung2. Juli 2026

Bindefrist2. Juli – 31. Aug. 2026

Versand Informationsschreiben (Nichtberücksichtigte)ca. 27. Juli – 2. Aug. 2026

Mitteilung Ablehnung vor Zuschlagca. 10. Aug. 2026

Zuschlagca. 10. Aug. – 16. Aug. 2026

Vertragsbeginnca. 11. Aug. 2026

Vertragslaufzeitca. 11. Aug. 2026 – 10. Aug. 2027

Vorlaufzeit Abrufca. 11. Aug. 2026 – 11. Aug. 2030

Reaktion Abrufangebotca. 11. Aug. 2026 – 11. Aug. 2030

Ausführungsbeginnca. 11. Aug. 2026

Mindestvertragsdauer Cloud (SaaS)ca. 11. Aug. 2026 – 10. Aug. 2027

Wartungslaufzeit je Zählstelleca. 11. Aug. 2026 – 10. Aug. 2030

Zahlungsfälligkeitca. 11. Aug. 2026 – 11. Aug. 2030

Reaktionszeit Störungca. 11. Aug. 2026 – 11. Aug. 2030

Datenspeicherung Zählstelleca. 11. Aug. 2026 – 11. Aug. 2030

Rechnungsstellung Wartungca. 31. Jan. 2027 – 31. Jan. 2031bis 2031

Kündigungsfrist Vertragca. 11. Mai 2027

Verlängerung 1ca. 11. Aug. 2027 – 10. Aug. 2028

Verlängerung 1 (Cloud/SaaS)ca. 11. Aug. 2027 – 10. Aug. 2028

Verlängerung 2ca. 11. Aug. 2028 – 10. Aug. 2029

Verlängerung 2 (Cloud/SaaS)ca. 11. Aug. 2028 – 10. Aug. 2029

Verlängerung 3ca. 11. Aug. 2029 – 10. Aug. 2030

Verlängerung 3 (Cloud/SaaS)ca. 11. Aug. 2029 – 10. Aug. 2030

Vertragsendeca. 11. Aug. 2030

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Preis100%
Wertung des Angebotspreises (Bruttopreis inkl. Umsatzsteuer oder Versicherungssteuer, ggf. mit Reverse-Charge-Verfahren)

KI-Hinweis: Zuschlagskriterium ist eindeutig 'Preis zu 100%'.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gesamtleistung – Vollständige Systemlösung aus einer Hand

Der Auftragnehmer übernimmt die Gesamtverantwortung für:

Lieferung, Einbau, Installation und Inbetriebnahme von ca. 20 Raddauerzählstellen im Stadtgebiet Potsdam (auf Abruf innerhalb der Vertragslaufzeit)Einbau in verschiedene Oberflächen (u. a. Asphalt, Beton, Mosaik-/Klein-/Großpflaster, Plattenbelag, wassergebundene Decke) gemäß Leistungsbeschreibung Ziffer 2.5Probebetrieb je Zählstelle (4 Wochen) und Nachweis der geforderten DetektionsqualitätBaustelleneinrichtung und -räumung inkl. Verkehrssicherung gemäß RSA sowie verkehrsbehördliche Anordnungen gemäß § 45 StVOEinholung und Einhaltung verkehrsbehördlicher Genehmigungen (Verkehrszeichenpläne, Anordnungen)Koordination mit Versorgungsträgern vor Baubeginn; Kosten für verkehrsbehördliche Anordnungen trägt der ANWartung, Instandhaltung und Lieferung von Austauschmaterialien (insbesondere Batterien, mind. 1 Batterietausch pro Messstelle und Betriebsjahr) ab Abnahme der jeweiligen ZählstelleBereitstellung und Betrieb einer webbasierten Daten- und Auswerteplattform (Private Cloud) inkl. drahtloser Datenübertragung, Lizenzen, Updates, Schnittstellen und Datenexport

Webbasierte Auswerteplattform (Cloud-SaaS)

Bereitstellung als SaaS-Lösung auf Basis EVB-IT Cloudvertrag (Entwurf) und Kriterienkatalog Cloudleistungen (Anlage 3)Maximal 5 benannte Nutzer (jederzeit austauschbar) aus dem Fachbereich 47 der Landeshauptstadt Potsdam; webbasierter Zugriff, keine Plug-Ins nötigSpeicher dynamisch: mind. 20 GB bis max. 100 GB; Anbindung TLS 1.2 oder höher; Bandbreite mind. 10 Mbit/sTägliche Datensicherung; Datenexport täglich im Format JSON oder XML an Server/Datenplattform der AG (z. B. Verkehrsmanagementsystem, Urban Data Plattform, Mobilithek)Datenbereitstellung auf der Plattform im 15-Minuten-Raster; bei Übertragungsausfall Pufferung in der Zählstelle für mind. 4 Wochen, Gesamtspeicherung mind. 18 MonateCloud-Speicherung und Verarbeitung gemäß Kriterienkatalog: Verarbeitung in EU/EWR sowie in Staaten mit Angemessenheitsbeschluss gem. Art. 45 DSGVO; Subdienstleister nur nach ZustimmungIT-Sicherheit: Einhaltung der BSI-C5-Basiskriterien, Sicherheitspatches nach CVSS (Kritisch: 3 h, Hoch: 3 Tage, Mittel: 1 Monat, Niedrig: 3 Monate), halbjährliche externe PenetrationstestsVerfügbarkeit mit Gutschriften bei Nichtverfügbarkeit (5–50 % je nach Unterschreitung)Reaktionszeiten Support: Schwerwiegende Störung 4 h / 24 h Wiederherstellung; Erhebliche Störung 8 h / 48 h; Leichte Störung 12 h / 72 h; Störungsmeldungen max. 24 h an Werktagen, Wiederherstellung in der Regel 10 WerktageRevisionssichere Protokollierung aller Zugriffe, Aufbewahrung mind. 6 Monate; Reporting zu Sicherheitsvorfällen, Backups, Ressourcenauslastung in EchtzeitBereitstellung allgemein verfügbarer, herstellerregulär supporteter Programmstände (Updates, Upgrades, neue Releases, Firmware) für die gesamte VertragslaufzeitSprache der Plattform und aller Unterlagen: Deutsch

Technische Anforderungen an die Zählstellen

Detektionsqualität mind. 95 % auf Radwegen, mind. 90 % im Mischverkehr mit KfzFähigkeit zur Fahrtrichtungserkennung und GeschwindigkeitserfassungEinbau in verschiedene Oberflächen möglich (Asphalt, Pflaster, wassergebundene Decke)Probebetrieb je Zählstelle: 4 Wochen mit Nachweis der ZählqualitätWerkszeichnung und Systembeschreibung je Zählstelle erforderlich; Freigabe durch AG vor Einbau

Dokumentations- und Nachweispflichten

Technische Dokumentation: Bedienanleitungen, Bestandsdokumentation, Wartungsbericht, Stücklisten (Position, Bezeichnung, Anzahl, Fabrikat, Typ, Bestellnummer, Kurzbeschreibung)Vollständige Service- und Betriebsunterlagen in deutscher SpracheWartungshandbuch in deutscher Sprache spätestens zur AbnahmeBestandsprotokoll der vorgefundenen Flächen gemeinsam mit AG vor BeginnEntsorgungsnachweise für AbfälleEinweisung des Personals des AG in alle Funktionalitäten

Abruf und Leistungserbringung

Einzelabrufe erfolgen per E-Mail oder schriftlich durch den AG; Vorlaufzeit mind. 4 Wochen vor Leistungsbeginn (kürzer einvernehmlich möglich)Reaktionszeit auf Abruf: 10 Werktage nach Zugang – Vorlage eines Abrufangebots mit verbindlichen AusführungsterminenVertragsbeginn mit Tag nach Zuschlag; Vertragslaufzeit 1 Jahr Grundlaufzeit, max. 3 Verlängerungen um je 1 Jahr (insgesamt max. 4 Jahre)Kündigungsfrist 3 Monate vor Vertragsjahresende (schriftlich); kein Anspruch auf Mindestabnahmemengen für den ANRahmenobergrenze 350.000 € netto; jährlicher Schätzwert 63.500 € nettoWartungslaufzeit je Zählstelle: 1 Jahr ab Abnahme, automatische Verlängerung, max. 4 Jahre je Zählstelle; Kündigung 3 Monate vor Ablauf des LeistungsjahresRahmenarbeitszeit 06:00–21:00 Uhr; Samstagsarbeit freiwillig bis max. 13:00 Uhr (max. 10 Std./Tag)Rechnungsstellung als XRechnung oder ZUGFeRD ab 2.2.0 Profil XRechnung über OZG-RE-Plattform; Leitweg-ID 12-12992262150119-98; Zahlungsfälligkeit 30 Kalendertage nach Zugang prüfbarer Rechnung; Wartungsrechnungen jährlich zum 31.01.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Ausschlussgründe (zwingend – Nichtvorliegen erforderlich)

Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB (Formular 4.1 EU) – durch Bieter und NachunternehmerKeine strafrechtlichen Verurteilungen u. a. wegen Betrug, Bestechung, Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung, Menschenhandel, Subventionsbetrug ggü. EU-HaushaltErfüllung der Steuer- und SozialversicherungspflichtenKeine Insolvenz oder vergleichbare VerfahrenKeine schwere Verfehlung in der beruflichen TätigkeitKeine Ausschlussgründe nach Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (§ 21 SchwarzArbG), Arbeitnehmer-Entsendegesetz (§ 21 AEntG), Mindestlohngesetz (§ 19 MiLoG) und Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (§ 22 LkSG)Bei nachweislich vorhandenen Ausschlussgründen: Nachweis von Selbstreinigungsmaßnahmen ist möglich (z. B. Schadensausgleich, aktive Zusammenarbeit mit Ermittlungsbehörden, technische/organisatorische Maßnahmen)

Sanktions-Compliance (EU)

Erklärung zu restriktiven Maßnahmen (EU) 2022/576 des Rates (Formblatt 4.12)Bieter und ggf. eingesetzte Nachunternehmen dürfen nicht zu den sanktionierten Personen, Organisationen oder Einrichtungen zählen (russische Staatsangehörige, in Russland niedergelassene Personen/Organisationen, abhängige Unternehmen)

Fachliche Eignung (Referenzen)

Mindestens 3 unternehmensbezogene Referenzen aus den letzten 3 Jahren, vergleichbar mit dem AuftragsgegenstandJede Referenz muss nachweisen: Lieferung und Einbau von Zählgeräten, Inbetriebnahme, Bereitstellung einer Auswerteplattform, Detektionsqualität mind. 95 % auf Radwegen, Datenerfassung/-übertragung/-speicherung, Einsatz unter verschiedenen OberflächenKumulativ über alle Referenzen: mind. 1 Großprojekt mit mind. 10 verbauten Zählstellen, Fahrtrichtungserkennung, Geschwindigkeitserfassung, Detektionsqualität mind. 90 % im Mischverkehr mit KFZPro Referenz: Auftragsgegenstand, Leistungszeitraum, Auftragswert, Leistungsbeschreibung, Auftraggeber mit Ansprechpartner (E-Mail, Telefon), Bestätigung der Mindestanforderungen; optional Referenzbescheinigung

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen: Personen-/Sachschäden 2.000.000 €, Vermögensschäden 300.000 €Eignungsleihe nach § 47 VgV ist zulässig (mit Formularen 4.3 EU, 4.4 EU, 4.1 EU)Unteraufträge nach § 36 VgV sind zulässig

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Erstellung einer Systembeschreibung der Raddauerzählstellen (Aufbau, Komponenten, Funktionsweise, Abläufe)Erstellung einer Systembeschreibung der Auswerteplattform (Aufbau, Komponenten, Funktionen, Zusammenspiel)Fachgerechte Ausführung nach dem Stand der Technik; deutsche Sprache für alle Unterlagen, Dokumentation und PlattformWartungspflichten inklusive Lieferung von Austauschmaterialien (z. B. Batterien)Möglichkeit der Eignungsleihe (mit Formularen 4.3 EU, 4.4 EU, 4.1 EU)

Datenschutz und IT-Sicherheit

Verarbeitung personenbezogener Daten (Benutzerkonten der AG-Mitarbeiter) ausschließlich in EU/EWR; Drittland-Verlagerung nur mit Zustimmung gem. Art. 44 ff. DSGVONachweis technischer und organisatorischer Maßnahmen gem. Art. 32 DSGVO (u. a. Verschlüsselung, Zutritts-/Zugangs-/Zugriffskontrolle, Pseudonymisierung, Backup-Strategie, Belastbarkeit, Wiederherstellbarkeit)Bestellung eines Datenschutzbeauftragten gem. Art. 38, 39 DSGVO soweit gesetzlich verpflichtet, sonst Benennung AnsprechpartnerVereinbarung zur Auftragsverarbeitung gem. Art. 28 DSGVO (Anlage 7) ist VertragsbestandteilEinhaltung der BSI-C5-Basiskriterien für die Cloud-Plattform; ISMS auf Basis ISO 27001 / BSI IT-Grundschutz; Notfallmanagement gem. BSI-Standard 100-4/200-4 oder ISO 22301Nachweis der IT-Sicherheit durch Zertifikate (z. B. C5-Testat nach BSI); halbjährliche externe Penetrationstests

Brandenburgisches Vergabegesetz (BbgVergG)

Vereinbarung zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem BbgVergG (Formular 5.3 für Auftragnehmer, Formular 5.4 für Nachunternehmer/Verleiher)Zahlung des geltenden Mindestarbeitsentgelts (mind. 13,00 € brutto/Std. ab 01.05.2021)Lohngleitklausel, Bereitschaft zu Entgeltnachweisen, Stichprobenkontrollen und Einwilligung der Arbeitnehmer zur Vorlage von AbrechnungenSicherstellung, dass auch Sub-Nachunternehmer die Vereinbarung unterzeichnen

Verfahrens- und Formanforderungen

Elektronische Angebotsabgabe ausschließlich über den Vergabemarktplatz Brandenburg (Bietertool); keine Einreichung per E-Mail oder über den KommunikationsbereichVerwendung der bereitgestellten Formblätter; nur zulässige Dateiformate (xls, xlsx, docx, doc, odt, pdf, jpg, png) – keine Audio/Video, keine externen HyperlinksKeine eigenen AGB, Liefer- oder Zahlungsbedingungen des Bieters (führen zum Ausschluss)Textform/Unterschrift; bei elektronischer Übermittlung Name der vertretungsberechtigten Person angebenNebenangebote sind nicht zugelassenSprache: DeutschZuschlagskriterium: wirtschaftlichstes Angebot, Bewertung 100 % Preis

Referenzprojekte

mindestens 3 (mehr eingereichte werden nicht besser gewertet – es zählen die besten 3) ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre rückwirkend ab Ende der Angebotsfrist; Referenz muss abgeschlossen oder mind. 36 Monate in Leistung seinVolumen: nicht spezifiziert; pro Referenz Auftragswert ca. (netto) anzugeben

Mindestens 3 unternehmensbezogene Referenzen aus den letzten 3 Jahren, vergleichbar mit Lieferung, Einbau und Inbetriebnahme von Zählgeräten inkl. Auswerteplattform. Jede Referenz muss nachweisen: Detektionsqualität mind. 95 % auf Radwegen, Datenerfassung/-übertragung/-speicherung, Einsatz unter verschiedenen Oberflächen (Asphalt, Pflaster, wassergebundene Decke). Zusätzlich kumulativ: mind. 1 Großprojekt mit mind. 10 verbauten Zählstellen, Fahrtrichtungserkennung, Geschwindigkeitserfassung, Detektionsqualität mind. 90 % im Mischverkehr mit KFZ.

Pro Referenz: Auftragsgegenstand/Projektname, Leistungszeitraum, Auftragswert, Leistungsbeschreibung, Auftraggeber mit Ansprechpartner (E-Mail, Telefon), Bestätigung der Mindestanforderungen, Angaben zu Großprojekt/Fahrtrichtung/Geschwindigkeit/Mischverkehr-Detektion. Optional: Referenzbescheinigung.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote

Geringe Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 56%4–10 · 31%11+ · 14%

Unternehmen mit ähnlichen Zuschlägen

Aus vergleichbaren, bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

1Bike Mobility Services GmbH3 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗2VETRO Verkehrselektronik GmbH2 ähnliche Ausschreibungen gewonnen↗3DTV-Verkehrsconsult GmbH1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗4mouver Gmbh - mobilität und verkehr1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗5Donkey Republic Admin ApS1 ähnliche Ausschreibung gewonnen↗

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 20 erledigt

Angebotskern & Formulare

Eignung & Referenzen

Compliance & Vergaberecht

Versicherung, Steuern & Rechnung

Technische Vorbereitung

Verlauf dieser Vergabe

2 Bekanntmachungen

13.08.2026Vergabebekanntmachung
Zuschlag erteilt am 10.08.2026
31.05.2026Ausschreibungauf dieser Seite

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Auf einen Blick

Auftraggeber

Landeshauptstadt Potsdam, Bereich Vergabemanagement | Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Energie und Klimaschutz

Anschrift

14469 Potsdam

Ort

14469 Potsdam

Kategorie

Webentwicklung

Veröffentlicht

31. Mai 2026

Angebotsfrist

02. Juli 2026

Auftraggeber-Website

www.potsdam.de/de ↗