Bereitstellung einer fachgerechten Bewertung von gegrindeten Oberflächentexturen auf Betonfahrbahnen in der ZEB - Berührungslose Ermittlung der Längsebenheit

Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen | Bundeskartellamt | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bergisch Gladbach, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 28. Juli 2026

Angebotsfrist: 30. September 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Bundesanstalt für Straßen- und Verkehrswesen (BASt) sucht einen Auftragnehmer für ein Forschungs- und Entwicklungsvorhaben.

Worum es geht:

Es soll ein Messverfahren entwickelt und erprobt werden, mit dem die Längsebenheit von geschliffenen (gegrindeten) Betonfahrbahnen berührungslos und im fließenden Verkehr (ca. 80 km/h) erfasst werden kann. Solche Grindingstrukturen erzeugen ein Steg-Rille-Muster, das die bisherigen High-Speed-Monitoring-Verfahren (HRM) mit Lasersensoren stört. Ziel ist ein Verfahren, das auf bestehende ZEB-Messfahrzeuge nachrüstbar ist und auch für bauvertragliche Abnahmen genutzt werden kann.

Was der Auftragnehmer tun muss:

Literatur- und Marktrecherche durchführenFeinkonzept (Technologieintegration, Berechnungsalgorithmus für Steg + Rille) erarbeitenGeeignete Messsysteme (Linienlaser/Laserscanner, Einzellaser + Beschleunigungssensor) betriebstauglich machenEin umfangreiches Messprogramm auf der DuraBASt, auf nicht-gegrindeten Strecken (ca. 30 km) und auf 5 gegrindeten Betonstrecken (je mind. 2 km) durchführenMesssysteme vergleichen und bewertenSchlussbericht, Zwischenberichte sowie Kurzfassungen (deutsch/englisch) erstellenAlle Daten, Software und Dokumentation an die BASt übergeben

Verfahren: Offenes Verfahren, keine Lose, kein Festpreischarakter (FE-Vertrag). Angebote müssen bis zum 30.09.2026 um 06:00 Uhr elektronisch über die e-Vergabe-Plattform eingehen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 30. September 2026

Termin / FristJUL2026AUGSEPOKTNOVDEZ

Veröffentlichung28. Juli 2026

Bieterfragen-Frist24. Sep. 2026

Rügefrist30. Sep. 2026

Angebotsfrist30. Sep. 2026

Angebotsöffnung30. Sep. 2026

Bindefrist30. Sep. – 31. Dez. 2026

Vorabinformation NichtberücksichtigungDatum offenMindestens 15 Kalendertage vor Zuschlagserteilung (§ 134 GWB). Genaues Datum hängt vom Zuschlagszeitpunkt ab.

NachprüfungsantragDatum offenInnerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung über die Rügeablehnung.

Unwirksamkeit ZuschlagDatum offen30 Kalendertage nach Information der Bieter, max. 6 Monate nach Vertragsschluss (bzw. 30 Tage nach EU-Veröffentlichung).

VertragsbeginnDatum offenProjektstart unmittelbar nach Zuschlag (Tag des Zuschlags). Genaues Datum steht noch nicht fest.

VertragslaufzeitDatum offen24 Monate ab Projektstart (Zuschlag). Genaue Daten hängen vom Zuschlagszeitpunkt ab.

Entwurf SchlussberichtDatum offenMindestens 3 Monate vor Projektende vorzulegen – konkreter Termin vom Bieter im Angebot zu benennen.

SchlussberichtDatum offenFinale Schlussberichtsunterlagen zum Projektende – genaue Daten vom Bieter im Angebot festzulegen.

StatusbesprechungenDatum offenHalbjährlich nach Erreichen von Zwischenergebnissen – Termine abhängig vom Projektverlauf.

SchlussrechnungseinreichungDatum offenSpätestens 2 Monate nach Projektende (§ 10 Abs. 3 FE-Vertrag).

Kündigungsfrist AuftraggeberinDatum offen2 Monate zum Monatsende (§ 31 Abs. 1 FE-Vertrag).

Erstveröffentlichungsrecht AuftraggeberinDatum offen18 Monate nach vollständiger Übergabe der FE-Ergebnisse (§ 20 Abs. 4 FE-Vertrag).

VertraulichkeitsverpflichtungDatum offen5 Jahre über Vertragsende hinaus (§ 33 Abs. 6 FE-Vertrag).

Aufbewahrungsfrist NachweiseDatum offen10 Jahre ab Schlussrechnung für SB/SV/SA-Nachweise (§ 12 Abs. 11 FE-Vertrag).

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabe

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode2 Kriterien

Qualität des Grobkonzeptes70%
Bewertet wird das Grobkonzept zur Realisierung des Messaufbaus für eine alternative Längsebenheitserfassung, hinsichtlich der angebotenen Messungen geeigneter Längsprofile bzw. Streckenabschnitte sowie des Untersuchungsansatzes hinsichtlich der Bewertung der gemessenen Oberflächeneigenschaften auf gegrindeten Straßenoberflächen. Bewertung über Punkteskala 0/2,5/5/7,5/10, arithmetisches Mittel von mindestens zwei fachkundigen Personen, multipliziert mit Gewichtungsfaktor.
Projektorganisation (Personal-, Zeit- und Kostenplanung)30%
Bewertet werden Nachvollziehbarkeit und Angemessenheit des Sachmittel- (u. a. Gerätekosten) und Personaleinsatzes unter Berücksichtigung des Grobkonzeptes. Bewertung über Punkteskala 0/2,5/5/7,5/10, arithmetisches Mittel von mindestens zwei fachkundigen Personen, multipliziert mit Gewichtungsfaktor.

Leistungsquotient = Gewichtete Leistungspunkte / Bewertungspreis × 1.000. Der Zuschlag wird auf das Angebot mit dem höchsten Leistungsquotienten erteilt.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien und Gewichtungen sind vollständig aus den Teilnahmebedingungen (Nr. 9.1) ersichtlich. Der Preis fließt nicht als eigenes gewichtetes Kriterium ein, sondern ausschließlich über die Bewertungsformel (Leistungsquotient = Leistungspunkte / Bewertungspreis × 1.000), daher Richtwertmethode.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Projektrahmen

Vollständige wissenschaftliche und organisatorische Durchführung des FE-Vorhabens über die gesamte Projektlaufzeit (24 Monate)Leistungsort: Bergisch Gladbach (BASt)Messungen in der rechten RollspurLaserklasse max. 2 oder Streckensperrung; Sicherheitseinrichtungen nach HSM2000 oder SperrungAnonymisierung personenbezogener Daten, Einhaltung deutscher SicherheitsstandardsUnteraufträge zulässig (wettbewerbsrechtliche Bestimmungen)Nutzungsrechte: ausschließliche Nutzungsrechte für die BAStVergütung als Festpreis (Projektpreis)

Arbeitspakete (AP1 bis AP6)

AP1 – Literaturrecherche: Relevante F&E-Projekte, Marktrecherche etablierter Technologien

AP2 – Feinkonzept: Technologieintegration, Berechnungskonzept zur Umrechnung von Steg + Rille auf einen Höhenprofilpunkt

AP3 – Messtechnik: Herstellung der Betriebstauglichkeit bestehender oder neuer Messsysteme; Pflicht: HRM-Balken, Systeme mit Linienlaser/Einzellasern + Beschleunigungssensor; Optional: alternative Systeme

AP4 – Messprogramm: Durchführung gemäß verbindlichem Messprogramm

AP5 – Auswertung: Vergleich der Messsysteme; Kenngrößen AUN, PGR, WLP, SBL, DBL; Bewertung von Genauigkeit, Einsetzbarkeit, Praxistauglichkeit, Wellenlängenbereich

AP6 – Abschluss: Schlussbericht, Methoden der Eigenüberwachung, Qualitätsstandards für die Zulassung alternativer Systeme

Pflicht-Messprogramm

| Messung | Umfang | Systeme |

|---|---|---|

| DuraBASt (Ebenheitsstrecke, Wankstrecke, Grindingfläche) | nicht explizit | Alle angebotenen Messsysteme |

| Nicht gegrindete Strecken (Asphalt + Beton) | ca. 30 km, mind. 3-fach | Alle angebotenen Messsysteme (nicht Planograf) |

| 'Stopp and Go'-Betrieb | DuraBASt, ggf. kommunaler Abschnitt | Alle angebotenen Messsysteme |

| Gegrindete Betonstrecken | 5 verschiedene, je mind. 2 km, 4-fach; davon 2 mit neu hergestelltem Grinding (zeitnah zur Fertigstellung + ca. 3 Monate nach Verkehrsfreigabe) | Alle angebotenen Messsysteme + Planograf bei 3-Monats-Messung |

Pflichtleistungen: Technologiebeschreibung & Lieferung der FE-Ergebnisse

Technologiebeschreibung des Messsystems mit:

Sensoren (Hersteller, Modell, Datenblatt)Position/Ausrichtung (Abstand, Winkel zur Straße)Sensoreinstellungen (Messbereich, Abtastfrequenz, Filter, Auflösung)Sensorfusion (IMU-Daten: Beobachter/Zustandsschätzer, Komplementärfilter)Quellcode des Berechnungsalgorithmus (Höhenprofilpunkte aus Sensorrohdaten)

Lieferung aller FE-Ergebnisse:

Schriftliche AusarbeitungDaten inkl. Metadaten, Datenmodelle, DateiformateSoftware inkl. QuellcodeDokumentation von Bibliotheken, Lizenzen, vorbestehenden TeilenModelle, Versuchsdaten, Validierungsunterlagen

Aufzeichnung während der Messfahrt:

Frontkamera-BilderMessgeschwindigkeitAbstand zur FahrbahnmarkierungGPS-Koordinaten

Datenlieferung: Gemessene Höhenlängsprofile als XML-Datei

Berichtswesen

SachstandsberichteZwischenberichte halbjährlichEntwurf Schlussbericht mind. 3 Monate vor ProjektendeFinale Schlussberichtsunterlagen zum Projektende (deutsch/englisch, Kurzberichte)

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Keine besonderen Anforderungen definiert.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Aktuelle Bankerklärung (nicht älter als 3 Monate) oder Eigenerklärung (bei Körperschaften des öffentlichen Rechts)Nachweis einer bestehenden Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung für Personen-, Vermögens- und Sachschäden oder Eigenerklärung, dass diese bei Zuschlag nachgereicht wirdNicht für KMU geeignet (lt. Stammdaten)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzliste 1: Mindestens 2 abgeschlossene Referenzprojekte aus den letzten 10 Jahren im Bereich Konzeption und Durchführung von Projekten zur Ebenheitsbewertung und Zustandsbewertung.

Referenzliste 2: Mindestens 1 Referenzprojekt aus den letzten 10 Jahren im Bereich Konzeption und Entwicklung von Messtechnik, insbesondere Lasermesstechnik und Ebenheitserfassung.

Ausschlussgründe und Sanktionen

§ 123 GWB (letzte 5 Jahre): Keine Verurteilungen wegen Mitgliedschaft in kriminellen/terroristischen Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug, Subventionsbetrug, Bestechung/Bestechlichkeit im geschäftlichen Verkehr, Bestechung von Mandatsträgern, unzulässige Interessenwahrnehmung, Vorteilsgewährung, Bestechung, internationaler Bestechung, Menschenhandel; keine rechtskräftige Geldbuße nach § 30 OWiG; Verpflichtung zur Einhaltung von Steuer-, Abgaben- und Sozialversicherungspflichten.

§ 124 GWB (fakultative Ausschlussgründe): Keine Verurteilungen nach § 21 SchwarzArbG, § 21 AEntG, § 98c AufenthG, § 19 MiLoG (Freiheitsstrafe > 3 Monate oder Geldstrafe > 90 Tagessätze oder Geldbuße > 2.500 €); keine wettbewerbsbeschränkenden Vereinbarungen; kein Interessenkonflikt; keine Wettbewerbsverzerrung; keine mangelhafte Erfüllung wesentlicher Anforderungen bei früheren Aufträgen; keine schwerwiegende Täuschung; keine unzulässige Einflussnahme.

§ 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB (letzte 3 Jahre): Keine Zahlungsunfähigkeit; kein Insolvenzverfahren; kein besteheter Insolvenzplan; nicht in Liquidation; Tätigkeit nicht eingestellt.

EU-Sanktionen: Kein Vorliegen des Sanktionstatbestands nach Artikel 5k der EU-Verordnung 2022/576.

Wettbewerbsregister: Ab Auftragswert ≥ 30.000 € erfolgt Abfrage beim Bundesamt für Kartellamt.

Verbindliche Mindestanforderungen an die Projektkonzeption

Verfügbarkeit eines Messfahrzeugs mit HRM-Prinzip (High-Speed Monitoring) oder Beauftragung eines MesssystembetreibersZeitbefristete BASt-Betriebszulassung TP1 a zum MesszeitpunktBereitstellung System 1: Linienlaser/Laserscanner + BeschleunigungssensorBereitstellung System 2: Einzellaser + Beschleunigungssensor, montiert an SKMPlanograf für Vergleichsmessungen (nicht für Streckenmessungen > 30 km)Fähigkeit zur Durchführung des vollständigen Messprogramms (DuraBASt, Strecken, Stopp+Go, gegrindete Strecken)

Abweichung von einer Mindestanforderung führt zum Ausschluss.

Mindestanforderungen an das Angebot (Zuschlagskriterien)

In jedem Zuschlagskriterium mindestens 'ausreichend' bewertetMindestens 250 gewichtete Gesamtpunkte von 1.000 möglichen Punkten

Zuschlagskriterien:

Qualitätskriterium 1 (Grobkonzept): Gewichtung 70 %Qualitätskriterium 2 (Projektorganisation mit Personal-, Zeit-, Kostenplanung): Gewichtung 30 %

Zuschlag erfolgt auf das wirtschaftlichste Angebot basierend auf dem Leistungsquotienten (gewichtete Leistungspunkte / Bewertungspreis × 1.000).

Referenzprojekte

2 ReferenzenZeitraum: Letzte 10 Jahre

Mindestens 2 abgeschlossene Referenzprojekte im Bereich Konzeption und Durchführung von Projekten zur Ebenheitsbewertung und Zustandsbewertung

Referenzliste 1 mit Ansprechpartnern, Zeitraum, Kurzbeschreibung

1 ReferenzenZeitraum: Letzte 10 Jahre

Mindestens 1 Referenzprojekt im Bereich Konzeption und Entwicklung von Messtechnik, insbesondere Lasermesstechnik und Ebenheitserfassung

Referenzliste 2 mit Ansprechpartnern, Zeitraum, Kurzbeschreibung

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.