Beteiligungsprozess zur Neuaufstellung des Nahverkehrsplans für den Rheinisch-Bergischen Kreis

Auftraggeber: Rheinisch-Bergischer Kreis, Amt 17 – Zentrale Vergabestelle, Am Rübezahlwald 7, 51469 Bergisch Gladbach.

Der bestehende Nahverkehrsplan stammt in seinen Grundzügen aus dem Jahr 1997 und wurde zuletzt 2021 fortgeschrieben. Aufgrund der Mobilitätswende, veränderter Stadtentwicklung, neuer Sozialstruktur und geänderter ÖPNV-Rahmenbedingungen ist eine grundlegende Neuaufstellung erforderlich. Der neue NVP soll das künftige ÖPNV-Angebot definieren und in ein integriertes öffentliches Mobilitätsangebot übergehen. Die inhaltliche Erarbeitung des Plans erfolgt durch die ioki GmbH – ausgeschrieben ist ausschließlich der Beteiligungsprozess.

Bearbeitungsbeginn: voraussichtlich 2./3. Quartal 2026

Wichtige Meilensteine:

Gesamtlaufzeit: bis zu 24 Monate ab Beauftragung (kalendarisch).

Regelmäßiger Jour Fixe zur organisatorischen und inhaltlichen Vorbereitung, Durchführung und Nachbereitung; Abstimmung mit der ioki GmbH und dem Auftraggeber; Zusammenarbeit über den gesamten Projektverlauf; Dokumentation im digitalen Projektmanagement-Tool.

Annahme: 25 Jour-Fixe-Termine, davon 3 in Präsenz.

Entwicklung einer einheitlichen Designsprache in Wort und Bild; anlassspezifische Gestaltung für die verschiedenen Beteiligungsformate, redaktionelle Beiträge und das Gesamtwerk; Erstellung von Print- und Digitalmedien.

Annahme: 30 Grafiken/Illustrationen und 6 Kurzvideos.

Stakeholder-Clusterung; methodische Konzeption, Vorbereitung, Durchführung (Moderation) und Nachbereitung/Dokumentation von Beteiligungsformaten:

Bei digitalen Formaten kann eine eigene Plattform genutzt werden.

Strukturierung und Koordination der drei Bausteine des formellen Verfahrens: schriftliche Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB), digitale Beteiligung über 'Beteiligung NRW', Informationsveranstaltung. Inhalte: Beratung zur digitalen Beteiligung, Konzeption/Durchführung/Moderation der Informationsveranstaltung, Bündelung und Vorstrukturierung der Rückmeldungen.

Grundkonzept der Öffentlichkeitsarbeit ab frühestmöglichen Zeitpunkt; Redaktionsplan mit Orientierung an den Bearbeitungsphasen.

Kanäle: Pressemitteilungen, Social Media, Newsletter, 'Bus und Haltestelle'.

Abstimmung mit der Stabsstelle Presse/Kommunikation des Kreises, der ioki GmbH, den Verkehrsunternehmen und den Kommunen.

Erstellung redaktioneller Beiträge gemäß dem Konzept aus AP 5 sowie Motive für den Kanal 'Bus und Haltestelle'.

Annahme: 4 Pressemitteilungen, 16 Social-Media-Beiträge, 8 Newsletter.

Vorbereitung von Präsentationsterminen, aktive Mitwirkung in Präsenz sowie Nachbereitung und Dokumentation.

Annahme: 3 Ergebnispräsentationen.

Diese Leistungen können gesondert beauftragt werden:

Ausschlussgründe: Keine Verurteilungen u.a. wegen Straftaten wie Geldwäsche, Betrug, Bestechung, Menschenhandel (§§ 123–126 GWB). Keine schweren Verfehlungen, die die Integrität des Unternehmens infrage stellen.

Insolvenzfreiheit: Kein Insolvenzverfahren, keine Liquidation, keine Zahlungsunfähigkeit.

Steuern und Sozialversicherung: Erfüllung der Zahlungsverpflichtungen gegenüber Finanzamt, Sozialkasse und Sozialversicherungsträgern (Unbedenklichkeitsbescheinigungen).

Arbeitsrecht: Keine Verstöße gegen geltende umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen.

Registereintragung: Eintragung im Handelsregister, in der Handwerksrolle, bei der IHK oder nachweislich keine Eintragungspflicht.

Mindestumsatz: Mindestens 250.000 € pro Jahr im Tätigkeitsbereich (Beteiligungsformate) – in mindestens 2 der 3 Geschäftsjahre 2023, 2024 und 2025 muss dieser Mindestumsatz erreicht worden sein. Bei Nichterreichung in mehr als einem Jahr: Ausschluss von der Wertung.

Haftpflichtversicherung: Vorhandene oder zugesicherte Berufs- bzw. Betriebshaftpflicht mit folgender Gesamtdeckungssumme:

Auf Verlangen: Versicherungsschein im Auftragsfall.

Referenzen (Pflicht): 2 in den letzten 5 Jahren federführend bearbeitete und erfolgreich abgeschlossene Referenzprojekte aus dem Bereich Beteiligungsverfahren, vergleichbar in Art und Umfang.

Personal (Mindestanforderungen):

Verfahrenssprache: Deutsch – das eingesetzte Personal muss dies hinreichend erfüllen.

Bietergemeinschaften und Nachunternehmer: Grundsätzlich zugelassen, sofern der Hauptauftragnehmer die Eignung gewährleistet und die Verpflichtungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes eingehalten werden. Bei Nachunternehmeranteilen ≥ 25 % ist eine eigene Unternehmensdarstellung erforderlich.

Eignungsleihe: Zulässig – die Inanspruchnahme von Kapazitäten anderer Unternehmen muss in der RBK-Eigenerklärung angegeben werden. Bei wirtschaftlicher/finanzieller Eignungsleihe haften alle beteiligten Unternehmen gemeinsam.

Präqualifikation: Nachweise sind nicht erforderlich, sofern sie im Präqualifikationsverzeichnis hinterlegt sind.

Sämtliche Nutzungsrechte an konzeptionellen Leistungen und urheberrechtsfähigen Werken gehen ausschließlich und unbefristet auf den Auftraggeber über.

2 Referenzprojekte aus dem Bereich Beteiligungsverfahren, federführend bearbeitet, in den letzten 5 Jahren erfolgreich abgeschlossen, in Art und Umfang vergleichbar

Vergleichbarkeit in Art und Umfang mit Beteiligungsverfahren; pro Projekt: Begründung der Auswahl, Auftragsgegenstand, Zeitpunkt, Dauer, finanzielles Volumen, Ansprechperson mit Kontaktdaten