Evaluierung und Erfolgskontrollen im ANK

Bundesamt für Naturschutz | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Bonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 30. Juni 2026

Angebotsfrist: 10. September 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesamt für Naturschutz (BfN) sucht einen erfahrenen Dienstleister für die wissenschaftliche Evaluation und Erfolgskontrolle von Fördermaßnahmen im Aktionsprogramm Natürlicher Klimaschutz (ANK).

Gefordert sind vier Arbeitspakete:

Methodenentwicklung für Analyse- und Bilanzierungsverfahren (z.B. THG-Bilanzierung, GIS-Analysen)Erfolgskontrollen nach Bundeshaushaltsordnung (BHO) und EU-Beihilferegelungen für ausgewählte Fördermaßnahmen (Moore, Auen, Meere/Küsten, Wildnis, Wald, Böden, Kommunen)Erstellung von Gutachten (2027 und 2029, optional 2031 und 2033) als Grundlage für die ANK-Berichterstattung der BundesregierungOrganisatorische Zusammenarbeit mit BfN, BMUKN und weiteren Partnern

Das Angebot wird nach Fachkonzepten (Methodik, Personal, Ablauf) und Preis bewertet. Angebote sind elektronisch über die e-Vergabe-Plattform des Bundes einzureichen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 10. September 2026

Termin / FristJUN2026 DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN DEZ JUN

Veröffentlichung26. Juni 2026

Bieterfragen-Frist26. Aug. 2026

Angebotsfrist10. Sep. 2026

Bindefrist10. Sep. – 31. Dez. 2026

Gutachten 2027ca. 1. Okt. 2026 – 30. Juni 2027

Vertragsbeginn1. Nov. 2026

Vertragslaufzeit1. Nov. 2026 – 31. Okt. 2029

Feinkonzept EU-Evaluierung Palu1. Nov. 2026 – 31. Dez. 2027

Palu Zwischenbericht1. Jan. – 31. März 2028

Gutachten 2029ca. 1. Okt. 2028 – 30. Juni 2029

Palu Abschlussbericht1. Jan. – 31. März 2029

Ausführungsende31. Okt. 2029

Verlängerung 1ca. 1. Nov. 2029 – 31. Okt. 2033bis 2033

Gutachten 2031ca. 1. Okt. 2030 – 30. Juni 2031

Gutachten 2033ca. 1. Okt. 2032 – 30. Juni 2033bis 2033

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode6 Kriterien

Arbeitspaket 1: Identifizierung bzw. Erarbeitung von Analyse- bzw. Bilanzierungsmethoden und (Weiter-)entwicklung von Bewertungsmethoden5%
Darstellung des methodischen Vorgehens, der Datenerhebungs- und Analysemethoden sowie der Konzeption der Expertenworkshops (max. 6 DIN A4-Seiten). Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP; Mindestanforderung 1 BP.
Arbeitspaket 2: Durchführung von Evaluationen ausgewählter Fördermaßnahmen10%
Darstellung eines Konzepts für maßnahmenübergreifendes Feinkonzept, Wirtschaftlichkeitskontrolle, Nutzung von Synergien, Methoden der kausalen Inferenz sowie fachliche Einschätzung des Umsetzungserfolgs (max. 12 DIN A4-Seiten). Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP.
Arbeitspaket 3: Verfassen von Gutachten zur Evaluierung des Umsetzungsstandes und der Wirkungen der ANK Fördermaßnahmen10%
Darstellung eines Konzepts für die zweijährlichen Gutachten 2027, 2029 (optional 2031, 2033), Nutzung von Erkenntnissen aus AP 2, Synergien der Gutachten und fachliche Einschätzung des Umsetzungserfolgs (max. 8 DIN A4-Seiten). Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP.
Arbeitspaket 4: Organisatorische Zusammenarbeit2%
Konzept für den regelmäßigen Austausch mit der Auftraggeberin und dem BMUKN sowie für zusätzliche Abstimmungsbedarfe über die gesamte Laufzeit (max. 2 Seiten). Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP.
Qualität, Fachkunde und Leistungsfähigkeit des eingesetzten Personals8%
Darstellung der Qualifikation, Erfahrung und Rollen des mindestens 10-köpfigen Teams inkl. Kurzprofile, einschlägiger Publikationen, Anforderungen an Projektleitung/stellv. Projektleitung und Umgang mit optionalen Leistungen (max. 30 DIN A4-Seiten). Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP.
Ablaufplan und Kostenplan2%
Detaillierter Arbeits- und Zeitplan mit Meilensteinen für alle Leistungspositionen (inkl. optionaler Leistungen und Verlängerungen) sowie tabellarischer Kostenplan mit Personalkosten, Reisekosten, Materialkosten und Gesamtsumme. Die Bewertung erfolgt unabhängig vom Angebotspreis. Bewertet auf einer Skala von 0–4 BP.

Z = L / P, wobei die Leistungskennzahl (L) auf Basis der Bewertung der Zuschlagskriterien (Bewertungspunkte × Gewichtungsfaktor) berechnet wird und die Preiskennzahl (P) dem Gesamtpreis inkl. gesetzlicher Umsatzsteuer entspricht. Bei Bedarfspositionen wird eine fiktive Abrufwahrscheinlichkeit von 50% berücksichtigt: Wertungssumme = Summe Festpositionen + (Summe Bedarfspositionen × 0,5).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungsfaktoren (GF) und Bewertungsformel (Z=L/P, Richtwertmethode) sind vollständig dokumentiert; Gesamt-GF = 37 Leistungspunkte.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Arbeitspaket 1 – Analyse- und Bewertungsmethoden

Identifizierung und Weiterentwicklung von Methoden zur Bilanzierung und Bewertung von Wirkungen der ANK-Fördermaßnahmen.

Schwerpunkte:

THG-Bilanzierung im Landnutzungssektor (LULUCF)Bewertung der Resilienz von ÖkosystemenBiodiversitätsschutzSynergiewirkungen (Schwerpunkt: gesellschaftliches Bewusstsein/Akzeptanz)

Vorgehen:

Literaturrecherche und ExpertengesprächeNutzung vorhandener IndikatorikKritische Würdigung zur Vergleichbarkeit, Datenverfügbarkeit und RahmenbedingungenDurchführung von 2–6 eintägigen Expertenworkshops (in Präsenz)Erstellung eines Methodenpapiers (ca. 30 Seiten)Schaffung einer einheitlichen Bewertungsgrundlage für alle Fördermaßnahmen

*Dieses Arbeitspaket ist für die optionale Verlängerung nicht relevant.*

Arbeitspaket 2 – Evaluationen und Erfolgskontrollen

Durchführung von maßnahmenspezifischen Evaluationen in drei Bedarfspositionen mit unterschiedlichem Aufwand:

Bedarfsposition 1 – Umfassende Erfolgskontrollen nach § 7 BHO (Zielerreichung, Wirkung, Wirtschaftlichkeit)

Laufzeit 1 (bis 2029): 5 Erfolgskontrollen + bis zu 10 optionalLaufzeit 2 (bis 2033): 3 + bis zu 14 optional

Bedarfsposition 2 – Evaluationen nach EU-Evaluierungsplan (z. B. Förderrichtlinie „Palu" – Wiedervernässung von Moorböden)

Aufwand ca. 170 % im Vergleich zu Bedarfsposition 1Laufzeit 1: 1 Evaluation; Laufzeit 2: optional +1Methoden: kausale Inferenz (Matching, Difference-in-Difference, ggf. Regression Discontinuity)Feinkonzept bis Ende 2027, Evaluierungsbericht bis Q1 2029

Bedarfsposition 3 – Evaluationen ohne Erfolgskontrolle (v. a. Modellvorhaben)

Aufwand ca. 70 % im Vergleich zu Bedarfsposition 1Laufzeit 1: 3 Evaluationen; Laufzeit 2: 7 (+1 optional)

Pro Evaluation: Erstellung eines Berichts pro Maßnahme. Optional: Bildung von Kontrollgruppen.

Themenfelder der Evaluationen: Moore, Auen/Fließgewässer, Meere/Küsten (Salzwiesen, Seegraswiesen), Wildnis/Schutzgebiete, Waldökosysteme (klimaangepasstes Waldmanagement, Einslagstopp Buchenwälder), Böden als Kohlenstoffspeicher, kommunale Naturschutzprojekte, Unterstützungsstrukturen (Regionalbüros, Kompetenzzentrum).

Arbeitspaket 3 – Gutachtenerstellung (ANK-Berichte)

Erstellung von Gutachten als Grundlage für die ANK-Berichterstattung der Bundesregierung:

| Gutachten | Zeitraum | Umfang |

|---|---|---|

| Gutachten 2027 | Einreichung bis Ende Q2 2027 | ca. 200 Seiten + Steckbriefe für ca. 27–33 vertieft analysierte Maßnahmen |

| Gutachten 2029 | Einreichung bis Ende Q2 2029 | ca. 200 Seiten + Steckbriefe |

| Gutachten 2031 (optional) | Einreichung bis Ende Q2 2031 | bedingt durch Vertragsverlängerung |

| Gutachten 2033 (optional) | Einreichung bis Ende Q2 2033 | bedingt durch Vertragsverlängerung |

Inhalt: Darstellung des Umsetzungsstands, Bewertung der Wirkungen, Identifikation von Erfolgsfaktoren und Hemmnissen. Analyse auf Maßnahmen- und ANK-Gesamtebene.

Zusätzlich pro Publikationsjahr: ca. 3 Vorträge in Online-Formaten.

Arbeitspaket 4 – Organisatorische Zusammenarbeit

Kick-off-Meeting am 01.11.2026 in Bonn (eintägig)Wöchentlicher Jour fixe (online) mit BfN und ggf. BMUKNMindestens ein Präsenztreffen pro Jahr in BonnProjektmanagement: Zeit- und Meilensteinplan, FortschrittsüberwachungAbstimmungsrunden mit BfN, BMUKN, UBA, Thünen-Institut, WBNKOrganisation und Protokollierung aller TermineCatering-Anforderungen bei PräsenzveranstaltungenIT-Verfahren müssen DSGVO-konform sein (keine Datenspeicherung außerhalb EU)

Umfang und Laufzeit

Arbeitsumfang Laufzeit 1 (2026–2029): ca. 2.000 PersonenarbeitstageArbeitsumfang Laufzeit 2 (2029–2033, optional): ca. 1.800 PersonenarbeitstageBis zu 10 Evaluationen pro JahrEvaluationsgegenstände: 44 Maßnahmen (von 69 Gesamtmaßnahmen des ANK), davon 9 noch in Erarbeitung; betrifft Flächenmaßnahmen (Förderprogramme/Einzelvorhaben), Forschungsvorhaben und Unterstützungsstrukturen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Kein gesonderter Nachweis erforderlich.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beurteilung anhand der Formulare:

Formular 12 (Ausschlussgründe) – Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen (Straftaten, Insolvenz, schwere Verfehlungen, Vergabeverstöße, mangelhafte Auftragserfüllung)Formular 13 (Unternehmensdaten) – u.a. Netto-Jahresumsatz, Anzahl Beschäftigte, Registerangaben, Kontakt- und Zahlungsdaten

Vor Zuschlag werden Registerauskünfte eingeholt (Gewerbezentralregister nach § 150a GewO, Wettbewerbsregister nach § 6 WRegG; bei Aufträgen ab 30.000 € ohne USt).

EU-Sanktionen Russland (Art. 5k EU 833/2014): Keine russischen Bieter, keine russischen Unterauftragnehmer/Lieferanten/Eignungsleihen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen

Mindestens 3 Referenzprojekte einzureichen (bis zu 6 erlaubt)Projekte müssen relevante Kompetenzen für die Ausführung der ausgeschriebenen Leistung nachweisenBfN behält sich Verifizierung vor; fehlerhafte Angaben können zum Ausschluss führenAustausch nach Fristende nicht möglich

Mindestanforderungen an das Team (ausschreibungsspezifisch)

Fachkompetenzen (alle Bereiche müssen abgedeckt sein):

Evaluierung und Erfolgskontrolle, insbesondere UmweltbereichHandlungsfelder des ANK: Moore/Wiedervernässung, naturnaher Landschaftswasserhaushalt (Flüsse/Seen/Auen), Meere und Küsten, Wildnis und Schutzgebiete, Waldökosystem, Böden als Kohlenstoffspeicher, Siedlungs- und VerkehrsflächenBilanzierung von THG-Minderungen im LandnutzungssektorGIS-basierte Raumanalyse inkl. FernerkundungsdatenStatistische AnalysekompetenzenUmfassende Erfahrungen im ProjektmanagementSehr gute deutsche Sprachkenntnisse

Quantitative Anforderungen an Teamgröße und Erfahrung:

Projektmitarbeitende: mind. 3 Jahre Erfahrung in Evaluation/Erfolgskontrolle, mind. 2 Personen mit 5 Jahren Erfahrung; mind. 3 Jahre Erfahrung im Klimaschutz/Biodiversität/Resilienz, mind. 2 Personen mit 5 Jahren; mind. 3 Personen mit THG-Bilanzierungs-Erfahrung (LULUCF); mind. 3 Personen mit GIS-ExpertiseProjektleitung: langjährige Evaluationserfahrung; mind. 10 Jahre Projektleitungserfahrung; mind. 2 Projekte mit Volumen > 500.000 €Stellvertretende Projektleitung: mind. 5 Jahre Projektleitungserfahrung; mind. 2 Projekte mit Volumen > 500.000 €Teamgröße: mind. 10-köpfiges Team

Unabhängigkeit

Interessenkonflikte sind auszuschließen; Unparteilichkeit aller Teammitglieder muss sichergestellt werdenBeteiligung an Umsetzung und/oder Konzeptionierung einer zu evaluierenden Fördermaßnahme schließt die Evaluation dieser Maßnahme ausReine wissenschaftliche Begleitung im ANK-Umfeld bzw. Mitgliedschaft in Beratungs-, Begleit- oder Netzwerkstrukturen ist zulässig (sofern keine unmittelbare Beteiligung an der konkreten Maßnahme)

Sprach- und sonstige Anforderungen

Arbeits- und Berichtssprache: DeutschErreichbarkeit: Projektleitung und stellvertretende Projektleitung während des gesamten EvaluationsprozessesVertretung: Stellvertretende Projektleitung muss bei Abwesenheit vollumfänglich übernehmen

Referenzprojekte

mindestens 3, maximal 6 ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Referenzen, die relevante Kompetenzen für die Evaluation und Erfolgskontrolle im Umweltbereich nachweisen (insb. THG-Bilanzierung, GIS, kausale Inferenzmethoden, Wirkungsanalyse in den ANK-Handlungsfeldern)

Pro Referenz: Auftragswert (netto), Zeitraum, Kontaktstelle beim Referenzkunden, Leistungsbeschreibung (Art/Umfang), Personentage, eingesetzte Methoden/Werkzeuge, Besonderheiten. BfN behält sich Verifizierung vor; fehlerhafte Angaben können zum Ausschluss führen. Austausch nach Fristende nicht möglich.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.