Ganzheitliche Betreuung gem. § 16k SGB II

Stadt Hamm, Kommunales Jobcenter Hamm | Stadt Hamm, Bauverwaltungsamt, Zentrales Beschaffungsmanagement | Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Hamm, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 18. August 2026

Angebotsfrist: 15. September 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Offenes Vergabeverfahren der Stadt Hamm im Auftrag des Kommunalen Jobcenters Hamm AöR. Gesucht wird ein Träger für die ganzheitliche Betreuung von 30 erwerbsfähigen SGB II-Leistungsberechtigten mit komplexen Problemlagen über 12 Monate (optional +12 Monate) in Hamm. Ziel ist die Rückführung ins Regelsystem; Erfolgskriterium: mind. 80 % der Teilnehmenden nehmen zum Maßnahmeende wieder an Beratungsgesprächen teil und vereinbaren Handlungsschritte.

Die Leistung wird als Ganzes vergeben (keine Lose, keine Nebenangebote). Angebote sind elektronisch über das Vergabeportal NRW einzureichen, in deutscher Sprache, mit fortgeschrittener oder qualifizierter elektronischer Signatur.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 15. September 2026

Termin / FristAUG2026 OKT DEZ FEB APR JUN AUG OKT

Optionsziehung1. Aug. 2026

Bieterfragen-Frist1. Sep. 2026

Angebotsfrist8. Sep. 2026

Bindefrist8. Sep. – 12. Okt. 2026

Flyer-Erstellungca. 11. Okt. 2026

Nachweis Räumlichkeitenca. 18. Okt. 2026

Personalnachweiseca. 18. Okt. 2026

Besichtigung Räumlichkeitenca. 18. Okt. 2026

Vertragsbeginn1. Nov. 2026

Vertragslaufzeit1. Nov. 2026 – 31. Okt. 2027

Verlängerung 11. Nov. 2027 – 31. Okt. 2028bis 2028

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode5 Kriterien

Inhaltliche Ausgestaltung (Wertungsbereich 2.2)0%
Wertungsbereich zur inhaltlichen Ausgestaltung der Maßnahme mit Relevanzfaktoren gewichtet. Eine Nullbewertung in 2.4 (Gesamtkonzeption) führt zum Ausschluss.
Personalkonzeption (2.3)3%
Darstellung der Personalkonzeption: Personalschlüssel, Anzahl der Mitarbeiter, Qualifikationsprofile, Stellenzuschnitte (Arbeitszeitvolumen) sowie Abstimmung auf Inhalte und Zielsetzung der Maßnahme.
Gesamtkonzeption (2.4)5%
Zusammenführung aller Komponenten des Angebotes zu einer schlüssigen Gesamtkonzeption. Eine Nullbewertung führt zum Ausschluss.

Erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018: Kennzahl Z = (L/P) x F (Skalierungsfaktor). Im Korridor (führende Kennzahl bis Kennzahl minus 10%) erfolgt die abschließende Bewertung anhand der Höchstpunktzahl der Leistungspunkte. Bei identischen Leistungspunktzahlen greift das preisgünstigere Angebot.

KI-Hinweis: Alle relevanten Bewertungskriterien mit Relevanzfaktoren (Punktgewichtungen), Bewertungsskala (0-3), Ausschlusskriterien und die erweiterte Richtwertmethode nach UfAB 2018 (Z = L/P x F) sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Ziel, Zielgruppe und Erfolgskriterium

Zielgruppe: erwerbsfähige Leistungsberechtigte aus dem Rechtskreis SGB II, die für herkömmliche Beratung nicht zugänglich sind und komplexe Problemlagen aufweisen; ggf. einzelne Personen oder Mitglieder der Bedarfsgemeinschaft; Teilnehmende mit eingeschränkten Deutschkenntnissen.Teilnahme freiwillig.Ziel: Rückführung der Teilnehmenden in das Regelsystem (z. B. Aufnahme einer sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung).Erfolgskriterium: Mindestens 80 % der geförderten Teilnehmenden nehmen zum individuellen Maßnahmeende wieder an Beratungsgesprächen des Auftraggebers teil und vereinbaren im Rahmen eines Kooperationsplans Handlungsschritte.30 Maßnahmeplätze; Aufstockung bis 20 % im gegenseitigen Einvernehmen jederzeit möglich.

Maßnahmenstruktur und zeitlicher Ablauf

Woche 1–4 nach Zuweisung: Erstkontakt herstellen, Teilnahmevertrag abschließen (bei Nichteinhaltung endet Teilnahme automatisch).Spätestens 14 Tage nach Teilnahmevertrag: Potentialanalyse inkl. validierter personaldiagnostischer Testung (z. B. 'Wegfinder'); Kosten sind im Angebotspreis einkalkuliert.1–2 Monate nach Vertragsabschluss: Hilfeplangespräch (Ergebnisse und Handlungsschritte), Auftraggeber wird informiert.Laufend: individuelles Einzelcoaching (Personalschlüssel 1:10), mind. 2 Kontakte pro Woche, davon max. 1 als Gruppenangebot, Einzelkontakt mind. 60 Minuten.Begleitung bei Behördengängen, Antragsstellung, Vernetzung mit Ärzten, Psychologen und Beratungsstellen.Ggf. klassisches Job Coaching bei stabilisierter Beschäftigungsfähigkeit.Entwicklungsberichte alle 3–6 Monate.2 Wochen vor Ende des individuellen Zuweisungszeitraums: Übergabegespräch und schriftlicher Bericht (Verlauf, Ergebnisse, Förderempfehlungen).Nach Abschluss: qualifizierte Teilnahmebescheinigung für jeden Teilnehmenden.

Methodik und inhaltliche Ausrichtung

Flexible, sozialpädagogische Ansätze und Coaching-Elemente.Aufsuchende und begleitende Methodik, auch im häuslichen und sozialräumlichen Umfeld der Teilnehmenden.Berücksichtigung der gesamten Bedarfsgemeinschaft.Interkulturelle Kompetenz und Diversity Management des Personals.Bedarfsabhängige Bereitstellung von Dolmetschern (Sprachniveau mind. B2) und psychologischem Personal.

Räumlichkeiten und Erreichbarkeit

Eigene Maßnahmeräumlichkeiten in Hamm sind vom Auftragnehmer bereitzustellen: Besprechungsräume für 4–6 Personen, Sozialräume, ÖPNV-erreichbar.Erreichbarkeit Mo–Do 08:00–15:00 Uhr, Fr 08:00–13:30 Uhr, inkl. zeitgemäßer Kommunikationsmittel.Barrierefreiheit für Menschen mit Behinderungen (§ 2 SGB IX).Nachweis der Räumlichkeiten 2 Wochen vor Maßnahmebeginn; Auftraggeber behält sich Besichtigung vor.

Berichtswesen und Kontaktpflege

Monatliche Kontaktliste (Anwesenheiten/Fehlzeiten).Entwicklungsberichte alle 3–6 Monate mit detaillierten Informationen zum Entwicklungsprozess.Übergabeberichte 2 Wochen vor Ende des Zuweisungszeitraums.Qualitativer Abschlussbericht über die Gesamtmaßnahme: 1 Monat nach Maßnahmeende.Arbeitsunfähigkeitsbescheinigungen ab dem ersten Tag umgehend auf dem Postweg an den Auftraggeber.Laufende Kontaktpflege zum zuständigen Mitarbeitenden des Auftraggebers.Erstellung eines Flyers spätestens 3 Wochen vor Maßnahmebeginn (elektronisch und Papierform).

Personal und Vertretung

Sozialpädagogisches Personal und Coaching-Personal jeweils im Schlüssel 1:10 (Basis: wöchentlich 39 Zeitstunden pro '1' Vollzeitstelle).Mindestarbeitszeit pro Teilzeitstelle: 19,5 Stunden pro Woche.Personalnachweise (namentliche Nennung + Erhebungsbögen Vordruck D.3) spätestens 2 Wochen vor Maßnahmebeginn.Vertretungsregelung: bei Krankheit spätestens ab dem 2. Krankheitstag; bei Krankheit/Urlaub ab 3 Wochen professionsgerechte Vertretung.

Laufzeit und Option

Vertragslaufzeit 12 Monate: 01.11.2026 bis 31.10.2027.Option auf einmalige Verlängerung um max. 12 Monate bis 31.10.2028; Mitteilung durch Auftraggeber bis 01.08.2027.Individuelle Teilnahmedauer: regulär 6 Monate ab Zuweisung; Verlängerung bis Ende der Maßnahme möglich.

Vergütung und Preisgestaltung

Vergütung über einmalige Aufwandspauschale pro Teilnehmenden (Preisblatt Teil E).In der Aufwandspauschale enthalten: alle Maßnahmeinhalte, Lehr-/Lernmittel, Personalkosten, Unfallversicherung, Haftung für Teilnehmerschäden (außer bei Vorsatz/grober Fahrlässigkeit), Reisekosten für Vorstellungsgespräche sowie Kosten des Anamnesetools 'Wegfinder'.Preis gilt auch für den Optionszeitraum einer Verlängerung.Umsatzsteuerfrei nach § 4 Nr. 15b UStG (Arbeitsmarktdienstleistungen SGB II/III) bzw. § 4 Nr. 21a UStG (berufliche Eingliederung).Fahrkosten und Kinderbetreuungskosten der Teilnehmenden werden vom Auftraggeber direkt erstattet (nicht in der Aufwandspauschale).

Ausschlüsse und Abgrenzung

Konzept darf keine kommunalen Leistungen enthalten (Schuldnerberatung, Suchtberatung, psychosoziale Betreuung); diese sind ausschließlich durch den Auftraggeber zu erbringen – sonst Ausschluss des Angebots.Keine Anwendung oder Verbreitung der 'Technologie von L. Ron Hubbard'.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Teilnahmebedingungen

Keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB (strafrechtliche Verurteilungen, Steuer-/Sozialversicherungsschulden, Verstöße gegen Arbeits-/Sozialrecht, Insolvenz, schwere berufliche Verfehlung, wettbewerbsverzerrende Absprachen, Täuschung). Eigenerklärung über Vordruck D.1 (Abschnitt II.1–II.7) bzw. D.1.3.Gültige Trägerzulassung gemäß §§ 176 Abs. 1, 178 SGB III i. V. m. § 5 Abs. 1 AZAV nebst aktueller Anlage gemäß § 5 Abs. 6 AZAV, bezogen auf den jeweiligen Fachbereich. Bei Bietergemeinschaften muss jedes Mitglied zugelassen sein. Eine ortsbezogene Trägerzulassung muss spätestens zum Maßnahmebeginn vorliegen.Auskunft aus dem Wettbewerbsregister (§ 150a GewO) für Aufträge ab 30.000 EUR (wird vor Zuschlagserteilung durch die Vergabestelle eingeholt).Einhaltung zwingender Arbeitsbedingungen/Mindestentgelt (Vergabemindestentgeltverordnung 2023) und ggf. Mindestlohntarifvertrag pädagogisches Personal (Vordruck D.1.4).Keine Anwendung der 'Technologie von L. Ron Hubbard' (Vordruck D.1, II.11).Eigenerklärung Bezug zu Russland gem. Art. 5k) Abs. 1 EU-VO 833/2014 (Vordruck D.1.5) – auch für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und für Eignungsleiher.Datenschutz-Zusicherung gemäß §§ 78a SGB X, 9 BDSG; Bestellung eines Datenschutzbeauftragten (Vordruck D.1, II.8).

Fachliche Eignung (Personal)

Coaches: abgeschlossenes Studium als Sozialarbeiter/in, Sozialpädagoge/in (Soziale Arbeit/Sozialpädagogik), Pädagoge/in/Erziehungswissenschaftler/in (mit Studienschwerpunkt Sozialpädagogik/Jugendhilfe; sonst mind. 1 Jahr Erfahrung mit der Zielgruppe in den letzten 5 Jahren), Sozialwissenschaftler/in oder Psychologe/in; Abschluss Diplom, Bachelor, Master oder Magister.Plus mindestens 1 Jahr Berufserfahrung im Bereich der Arbeitsförderung.Mindestens 20 % der Coaches mit psychologischen Zusatzkenntnissen (mind. 2 Jahre Fortbildungsschwerpunkt Psychologie/Familientherapie; Tagesseminare reichen nicht).Dolmetschendes Personal: Sprachniveau mind. B2 (nachzuweisen), möglichst breites Sprachenangebot.Sozialpädagogisches und Coaching-Personal jeweils im Schlüssel 1:10; psychologisches Personal und Dolmetscher nach Bedarf.

Infrastruktur und Vernetzung

Verfügbarkeit der geforderten Räumlichkeiten und Anschriften gemäß Leistungsbeschreibung (Vordruck D.1, Abschnitt III).Nachweis der Verankerung im regionalen Arbeitsmarkt der letzten 3 Jahre (inkl. Felder und Akteure) auf gesondertem Blatt.Nachweis der Vernetzung mit örtlichen Einrichtungen/Diensten des Sozialwesens (z. B. Schuldnerberatung, Familienhilfe, Suchtberatung).Falls Verankerung/Vernetzung noch nicht vorhanden: Plan, wie diese kurzfristig bis zum Maßnahmebeginn erreicht wird.

Leistungsfähigkeit und Eignungsleihe

Wirtschaftliche, finanzielle und technische/berufliche Leistungsfähigkeit gemäß §§ 44 ff. VgV; ggf. durch Eignungsleihe nachweisbar.Bei Bietergemeinschaften genügt es, wenn mindestens ein Mitglied leistungsfähig ist.Eignungsleihe zulässig gemäß § 47 VgV: Kapazitäten anderer Unternehmen können herangezogen werden, das andere Unternehmen muss die jeweiligen Eignungsanforderungen erfüllen (Vordruck D.1.2 mit Kapazitätsbestätigung und Verpflichtungserklärung).Vergabe von Teilleistungen an Nachunternehmer zulässig (Vordruck D.1.2); abschließende namentliche Benennung bis zur Zuschlagserteilung.Fehlende Erklärungen/Nachweise können vom Auftraggeber gemäß § 56 VgV innerhalb von 6 Kalendertagen nachgefordert werden.

Ausschluss bei Nichterfüllung

Fehlende Eignung einer/s Bieters/in oder Bietergemeinschaft führt zum Ausschluss.Konzept mit 0 Punkten in der Gesamtkonzeption oder unter 85 % der Maximalpunktzahl führt zum Ausschluss.Konzept, das von der vorgegebenen Gliederung abweicht oder kommunale Leistungen (Schuldner-/Suchtberatung, psychosoziale Betreuung) enthält, wird ausgeschlossen.

Referenzprojekte

Vordruck D.2 (Referenzliste) ist dem Angebot beizufügen; konkrete Anforderungen (Anzahl, Art, Zeitraum, Mindestwert) ergeben sich aus den Bewerbungsbedingungen Ziffer 6 und sind im vorliegenden Ausschnitt nicht spezifiziert.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.