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Hilfestellung zu Konformitätsbewertung für KI-Innovationen (KI-Reallabore)

Bundesministerium für Gesundheit | Die Vergabekammern des BundesBonn, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesministerium für Gesundheit (BMG) sucht Dienstleister, die für jeweils eines von sieben Themenfeldern (Lose) eine praxistaugliche Referenzdokumentation ("Blueprint") für den Konformitätsbewertungsprozess von KI-Anwendungen im Gesundheitswesen erstellen. Die Blueprints sollen veröffentlicht werden und insbesondere KMU sowie Start-ups dabei unterstützen, regulatorische Anforderungen (u.a. KI-VO, MDR, DSGVO) frühzeitig zu erkennen und eigene Konformitätsbewertungen vorzubereiten.

Lose:

Los 1: Verifizierung und ValidierungLos 2: DatenschutzLos 3: RisikomanagementLos 4: Cybersicherheit und RobustheitLos 5: Dynamische KILos 6: Drittanbieter-KILos 7: Post-Market-Surveillance

Pro Los müssen Bieter eine eigene KI-Anwendung als Grundlage einsetzen, die Dokumentation veröffentlichungstauglich aufbereiten, eine Nachnutzbarkeits-Stellungnahme abgeben, Nutzungsrechte an das BMG übertragen und an Vernetzungsveranstaltungen sowie Meilenstein-Treffen mitwirken.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 07. September 2026
Termin / FristJUL2026AUGSEPOKTNOVDEZJAN2027
Veröffentlichung29. Juli 2026
Bieterfragen-Frist21. Aug. 2026
Angebotsfrist2. Sep. 2026
Bindefrist2. Sep. – 30. Okt. 2026
Zuschlagca. 14. Sep. – 25. Sep. 2026
Vertragsbeginnca. 14. Sep. 2026
Meilenstein 2: Blueprint (Quality Gate)ca. 14. Sep. – 10. Dez. 2026
Ausführungsbeginn1. Okt. 2026
Vertragslaufzeitca. 1. Okt. – 10. Dez. 2026
Meilenstein 1: Feinkonzeptca. 1. Nov. 2026
Workshop Berlinca. 2. Nov. – 6. Nov. 2026
Folge-Workshop KI-Reallaboreca. 9. Nov. – 13. Nov. 2026
Geheimhaltungspflichtca. 10. Dez. 2026 – 10. Dez. 2031bis 2031
Abnahmeprüfung durch AGca. 11. Dez. 2026 – 15. Jan. 2027
Veröffentlichung Blueprintca. 1. Jan. – 31. Dez. 2027bis 2027
Nachbesserungca. 18. Jan. – 29. Jan. 2027
Gewährleistungca. 30. Jan. 2027 – 29. Jan. 2029bis 2029
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität6 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Preis (Gesamt-Angebotspreis)30%

    Bewertet wird der Gesamt-Angebotspreis (netto). 30 Punkte für das niedrigste (auskömmliche) Angebot, 0 Punkte ab dem 2-fachen des niedrigsten Gesamtpreises, lineare Interpolation dazwischen.

  • Qualität70%

    Gesamtkomplex der qualitativen Bewertungskriterien (Problemdarstellung, Konzept zum Vorgehen & Wissenstransfer, Zeit- und Projektplan).

Preis: 30 Punkte für niedrigsten Preis, 0 Punkte ab 2-fachem des niedrigsten Preises, lineare Interpolation dazwischen. Qualität: Jedes Kriterium wird mit 0-10 Punkten bewertet, multipliziert mit Gewichtungsfaktor (Gewichtung in % ergibt max. Punkte). Gesamtpunktzahl = Preis-Punkte + Qualitäts-Punkte. Mindestqualitätspunktzahl: 4 Punkte pro Kriterium; bei 0 oder 2 Punkten in einem oder mehreren Kriterien erfolgt Ausschluss.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen und Bewertungsmaßstäbe sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übergeordnete Leistungspflichten (alle Lose)

Gegenstand ist je Los eine eigene KI-Anwendung für das deutsche Gesundheitswesen (nicht zwingend Medizinprodukt). Definition gemäß KI-VO als KI-System; voraussichtlicher Einsatz im Gesundheitswesen ist erforderlich. Vollumfängliche Dokumentation gemäß Anhang IV KI-VO – die vereinfachte technische Dokumentation nach Art. 11 Abs. 1 KI-VO (auch für KMU) ist ausgeschlossen. Die Dokumentation muss so gestaltet sein, dass sie im tatsächlichen Konformitätsbewertungsprozess nutzbar wäre und mit hoher Wahrscheinlichkeit zu einer positiven Bewertung beitragen würde. Ergebnisse werden vom BMG veröffentlicht (Nachnutzung durch Dritte).

Zu erbringende Liefergegenstände je Los:

Blueprint (Referenzdokumentation) als WerkleistungStellungnahme zur NachnutzbarkeitMitwirkung an bis zu zwei Vernetzungs- und DiskussionsveranstaltungenTeilnahme an Meilenstein-Treffen

Veröffentlichungstaugliche Aufbereitung

Aus der Dokumentation sind zu entfernen: personenbezogene Daten (DSGVO-konform anonymisieren/pseudonymisieren), Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse, sicherheitskritische Informationen, Rechte Dritter sowie Patientendaten/Gesundheitsdaten. Entfernte Informationen sind durch generische Platzhalter zu ersetzen (z.B. '[Herstellername]', '[Modellversion]'). Teilweise Offenlegung ist zulässig, sofern Beispielcharakter erkennbar und Nachnutzbarkeit gewährleistet ist.

Rechteübertragung an das BMG

Der Auftragnehmer räumt dem BMG ein übertragbares, nicht ausschließliches, zeitlich unbefristetes, weltweites und inhaltlich unbeschränktes Nutzungsrecht an der Referenzdokumentation ein (einfach, unentgeltlich, unwiderruflich, übertragbar). Auf Rückrufsrechte nach UrhG wird verzichtet. Pre-Existing IP verbleibt beim Auftragnehmer.

Vertragsmeilensteine (gilt für alle Lose)

Vertragslaufzeit ca. 3 Monate im 3-Monats-Sprint (Quality-Gate). Meilensteine:

Meilenstein 1 (Feinkonzept): 1 Monat nach Vertragsbeginn – 30 % AuszahlungMeilenstein 2 (Blueprint): spätestens 3 Monate nach Vertragsbeginn, max. bis 10.12.2026 – bis zu 40 % AuszahlungMeilenstein 3 (Endabnahme): nach Vorlage finalen Blueprints – Restzahlung

Abnahmeprüfung durch den Auftraggeber binnen 28 Werktagen; Nachbesserung und erneute Prüfung binnen 10 Werktagen. Gewährleistung 2 Jahre ab Gesamtabnahme.

Formate und Barrierefreiheit

Primärformate: MS Word, Excel, PowerPoint (oder Open-Source-Alternativen), Plain Text (Markdown/rST), HTML. Zusätzlich PDF/A. Barrierefreie, dauerhafte und öffentliche Bereitstellung gemäß BITV/EU-RL 2016/2102.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Formale Eignungsnachweise (alle Lose)

Mit dem Angebot einzureichen: Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 6 – umfasst §§ 123, 124, 125 GWB, § 22 LkSG, Russland-Sanktionen gemäß EU-VO 833/2014), Eigenerklärung zur Qualifizierung des eingesetzten Personals (Anlage 7), ggf. Bietergemeinschaftserklärung (Anlage 8) oder Erklärung für Nachunternehmer (Anlage 9). Pflichtformulare sind ohne Änderungen zu verwenden. Optionale Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEEI) nach § 50 VgV, dann Nachreichung vor Zuschlag.

Der Auftraggeber behält sich Nachforderungen vor; leistungsbezogene Unterlagen, die die Wirtschaftlichkeitsbewertung betreffen, sind davon ausgeschlossen. Auftraggeber kann Auskünfte aus Wettbewerbs- und Gewerbezentralregister einholen.

Bindung an eigene KI-Entwicklung

Der Auftragnehmer oder ein benannter Unterauftragnehmer muss selbst Entwickelnder der KI-Anwendung sein (zwingende Anforderung). Bei Einsatz von Unterauftragnehmern müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein:

1. Der Unterauftragnehmer räumt die erforderlichen Nutzungs-, Eigentums- und Geheimhaltungsrechte ein.

2. Der Unterauftragnehmer wirkt aktiv an der Dokumentation mit.

3. Der Unterauftragnehmer ist dem Auftragnehmer gemäß § 12 Abs. 3 des Vertragsentwurfs zuzurechnen.

Für Los 6: Bei Eignungsleihe ist zusätzlich eine formfreie, rechtsverbindlich unterzeichnete Verfügbarkeitszusage des eignungsleihenden Unternehmens erforderlich.

Allgemeine Mindestanforderungen an den Experten (gilt für alle Lose)

Benennung von bis zu 3 Personen, die in Summe die Mindestanforderungen erfüllen. Im Zuschlagsfall Pflicht zur Benennung und zum Einsatz der angebotenen Personen. Auswechslung nur mit Zustimmung der Auftraggeberin und durch mindestens gleich qualifiziertes Personal. Mindestqualitätspunktzahl 4 Punkte pro Bewertungskriterium; bei 0 oder 2 Punkten in einem Kriterium erfolgt Ausschluss von der Wertung.

Ausschlussgründe (Zwingend, alle Lose)

Zwingende Ausschlussgründe (§ 123 GWB): Strafrechtliche Verurteilungen (letzte 5 Jahre) wegen Mitgliedschaft in kriminellen/terroristischen Vereinigungen, Terrorismusfinanzierung, Geldwäsche, Betrug/Subventionsbetrug (EU-Haushalt), Bestechung/Korruption, Menschenhandel, Zwangsarbeit sowie Nichtzahlung von Steuern/Sozialabgaben.

Fakultative Ausschlussgründe (§ 124 GWB): Verstöße gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht, Insolvenz, schwere Verfehlung, wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen, Interessenkonflikt im Vergabeverfahren, mangelhafte Auftragsausführung, Mindestlohn-/Schwarzarbeitsverstöße (≥ 2.500 € Geldbuße, letzte 5 Jahre).

Fakultative Ausschlussgründe (§ 22 LkSG): LkSG-Verstoß (letzte 3 Jahre). EU-Ausschlüsse (VO 833/2024 – Russland-Sanktionen): Beteiligung russischer Staatsangehöriger/Niederlassung (>50% Anteile), Handeln auf Anweisung solcher Personen, Unterauftragnehmer/Lieferanten >10% Auftragswert mit Russland-Bezug.

Vertragsrechtliche Rahmenbedingungen

Haftung: leichte Fahrlässigkeit begrenzt auf vertragstypischen, vorhersehbaren Schaden; keine Höchstsumme in EUR. Kein Ausschluss von Mangelfolgeschäden (Anfrage Ziff. 13 wurde nicht zugestimmt). Freistellung IP-Schutzrechtsverletzungen nicht auf 100 % des Einzelauftragswertes begrenzt. Vergütung bei Kündigung nicht pauschal für alle Leistungen bis Wirksamwerden der Kündigung. Kein Sonderkündigungsrecht für Unabhängigkeitsvorschriften. Geheimhaltungspflichten 5 Jahre nach Vertragsbeendigung, sofern im Vertrag keine abweichenden Regelungen.

Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: keine zeitliche EinschränkungVolumen: nicht spezifiziert

Mindestens ein Referenzprojekt, bei dem der Konformitätsbewertungsprozess unter Einbindung einer benannten Stelle erfolgreich abgeschlossen wurde

Anerkannt: Verfahren nach IVDR, Begleitung auf Seiten der benannten Stelle (Auditor/Produktprüfer), Zertifikatsverlängerung/wesentliche Änderung, beratende/unterstützende Funktion für Hersteller, Konformitätsbewertungen für Software/KI nach anderen EU-Harmonisierungsrechtsakten (Anhang I KI-VO). Nicht anerkannt: Verfahren nach MDD (93/42/EWG) oder IVDD (98/79/EG). KI-Anwendung muss klaren, realistischen Mehrwert für das deutsche Gesundheitswesen bieten. Detaillierte Kenntnisse über Architektur und Systemgestaltung erforderlich.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 50%4–10 · 32%11+ · 18%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 19 erledigt
Plattform-Registrierung und Formalien
Eigenerklärungen und Nachweise
Konzepte und Inhaltliches

Verlauf dieser Vergabe

4 Bekanntmachungen
  1. 18.10.2026Vergabebekanntmachung

    Zuschlag erteilt am 18.10.2026

  2. 29.08.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 02.09.2026 → 07.09.2026
  3. 25.08.2026Ausschreibung
    • Abgabefrist: 31.08.2026 → 02.09.2026
  4. 29.07.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
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Anschrift
53123 Bonn
Ort
53123 Bonn
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
53123 Bonn
Nordrhein-Westfalen

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