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Konzeption und Durchführung einer Info-Kampagne zu den Regionalkonferenzen

Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung (BASE) sucht eine Agentur, die eine Informationskampagne zu den Regionalkonferenzen im Standortauswahlverfahren für ein Endlager für hochradioaktive Abfälle konzipiert und durchführt.

Ziel ist es, die Öffentlichkeit, betroffene Regionen, politische und administrative Akteure sowie Multiplikator:innen über das Verfahren und ihre Beteiligungsmöglichkeiten zu informieren – ohne um Zustimmung zu werben, sondern um Klarheit über den Weg zum Endlagerstandort zu schaffen.

Die Kampagne startet 2027 und hat ihren Schwerpunkt von Herbst 2027 bis Ende 2028. Sie begleitet drei Phasen der Regionalkonferenzen: Vorbereitungsphase, Einrichtungsphase und Arbeitsphase.

Gefordert sind u.a. PR-Beratung, Konzeption, Redaktion, Kreation/Gestaltung, Social Media, Mediaplanung, Krisenkommunikation, Pressearbeit, Vor-Ort-Einsätze (Info-Mobil) und der Betrieb einer Telefonhotline.

Bieter müssen ein Kernteam (Projektleitung, Strategie, Kreation, mind. 3 Personen) benennen und mehrere Referenzprojekte aus dem Public Sector nachweisen. Zuschlag: 70% Qualität, 30% Preis.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 23. September 2026
Termin / FristSEP2026 MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR SEP MÄR
Bieterfragen-Frist16. Sep. 2026
Angebotsfrist23. Sep. 2026
Angebotsöffnung23. Sep. 2026
Bindefrist23. Sep. 2026 – 23. März 2027
Präsentationstermineca. 23. Nov. – 11. Dez. 2026
Kampagnenstartca. 1. Jan. – 31. Dez. 2027
Zuschlagca. 23. März 2027
Vertragsbeginnca. 23. März 2027
Vertragslaufzeit (Grundlaufzeit)ca. 23. März 2027 – 22. März 2029
Kampagne Vorbereitungsphaseca. 1. Juli – 31. Dez. 2027
Schwerpunktphase der Maßnahmenca. 1. Okt. 2027 – 31. Dez. 2028
Veröffentlichung Standortregionenvorschlagca. 1. Dez. – 31. Dez. 2027
Telefonhotline (Erstlaufzeit)ca. 15. Dez. 2027 – 14. März 2028
Kampagne Einrichtungsphaseca. 1. Jan. – 30. Juni 2028
Kampagne Arbeitsphaseca. 1. Juli 2028 – 22. März 2037bis 2037
Kündigungsfristca. 22. März – 22. Sep. 2029
Verlängerung 1ca. 23. März 2029 – 22. März 2030
Verlängerung 2ca. 23. März 2030 – 22. März 2031
Verlängerung 3ca. 23. März 2031 – 22. März 2032
Verlängerung 4ca. 23. März 2032 – 22. März 2033
Verlängerung 5ca. 23. März 2033 – 22. März 2034
Verlängerung 6ca. 23. März 2034 – 22. März 2035
Verlängerung 7ca. 23. März 2035 – 22. März 2036
Verlängerung 8ca. 23. März 2036 – 22. März 2037bis 2037
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Angebotspreis30%

    Wertungssumme aus Preisblatt (brutto). Niedrigster Preis erhält 90 Punkte, linear interpoliert bis 0 Punkte beim 2-fachen des niedrigsten Preises.

  • Fachliche Qualität70%

    Qualität der angebotenen Leistung, bestehend aus schriftlicher Konzeptskizze (Teilaufgaben 1 und 2) und Präsentation (Teilaufgaben 3 und 4). Maximal 210 Punkte.

Preisformel: 90 - [(Preis Bietender - Preis Min) / (2 x Preis Min - Preis Min)] x 90. Qualitätsbewertung: Je Merkmal 0-3 Bewertungspunkte; gemittelter Punktwert der Merkmale einer Teilaufgabe wird mit dem Gewichtungsfaktor (20% bzw. 15%) multipliziert. Gesamtpunkte = PPreis + PQualität (max. 300 Punkte).

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien inkl. Gewichtungen, Punkteverteilung und Bewertungsformel (Preisformel und Mittelwertbildung bei Qualitätskriterien) sind vollständig dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Überblick & Zielsetzung

Gegenstand ist die Konzeption und Durchführung einer Informationskampagne zur Vorbereitung und Begleitung der Regionalkonferenzen im Standortauswahlverfahren für ein Endlager für hochradioaktive Abfälle.

Auftraggeber: Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung (BASE)Erfüllungsort: BerlinKampagnenstart: 2027 (nach Vertragsschluss)Schwerpunktphase: Herbst 2027 bis Ende 2028Leitgedanke: Information statt Überredung – Klarheit über den Weg zum Endlagerstandort, die Entscheidungsträger, Angebot und Gegenstand der Beteiligung sowie mögliche Zumutungen und Konflikte.Geltungsbereich: zunächst nicht-kategorisierte Gebiete und Berlin, später Standortregionen nach Veröffentlichung des Standortregionenvorschlags (voraussichtlich Ende 2027).

Drei Phasen der Kampagne

Die Kampagne gliedert sich in drei Phasen:

Phase 1 – Vorbereitungsphase: Sommer 2027 bis Ende 2027. Ansprache in nicht-kategorisierten Gebieten und Berlin. Veröffentlichung des BGE-Standortregionenvorschlags Ende 2027.Phase 2 – Einrichtungsphase: Anfang 2028 bis ca. erste Jahreshälfte 2028. Konstituierung der Regionalkonferenzen. Kampagne richtet sich an die Standortregionen.Phase 3 – Arbeitsphase: ab zweite Jahreshälfte 2028 bis Vertragsende. Begleitende Kommunikation zur Arbeit der Regionalkonferenzen.

Kernleistungen (a–j)

Die zu erbringenden Leistungen umfassen:

a) Projektmanagement und PR-Beratung inkl. Kick-off, Budget-/Zeitplanung, Qualitätssicherung, KPI-Erfolgsmessung, Dokumentationb) Konzeption – Gesamtkonzept und Teilkonzepte, Zielgruppenanalyse, Kampagnentests (Fokusgruppen/Online-Umfragen), Botschaften, Evaluationsempfehlungc) Redaktionelle Leistungen – Content-Recherche, Pressemitteilungen, Website-Texte, Informationsmaterialien, SEO/GEO-Strategien, Lektoratd) Kreativ-, Gestaltungs-, Informationsdesign-, Reinzeichnungs-, Rendering-, Audio- und Bewegtbildleistungen unter Beachtung des BASE Corporate Designse) Social Media – Strategie, Redaktionsplan, Community Management, Beitragsgestaltung, Influencer Marketing, Analysetoolsf) Mediaplanung und -management – Planung, Buchung, Handling, Paid-Reichweitensteuerung, Transparenzberichterstattung (EMFA)g) Krisenprävention und -kommunikation – Krisenpräventionskonzept, Szenarioplanung, Social Media Listening, Reaktionsszenarien, Workshops, Jour Fixesh) Pressearbeit – Pressegespräch-Vorbereitung, Workshops/Seminare für Journalist:inneni) Info-Stände und Vor-Ort-Einsätze – Info-Mobil-Betreuung mit geschultem Personal; ca. 40–60 Arbeitstage (2027), ca. 150 Arbeitstage (2028), max. 20 Arbeitstage (2029)j) Telefonhotline – Montag bis Freitag 10–18 Uhr, geschultes Personal, kein KI-Einsatz; zunächst 3 Monate ab Standortregionenvorschlag, verlängerbar bis max. 6 Monate

Mediabudget (Verwaltung)

Die Agentur verwaltet ein Mediabudget in folgender Größenordnung:

2027: bis zu 5 Mio. €2028: bis zu 2 Mio. € pro Standortregion2029: bis zu 80.000 € pro Standortregion2030: bis zu 150.000 € pro Standortregionab 2031: wird später festgelegt

Digitale Anforderungen & Qualität

Projektsprache: Deutsch; in grenznahen Regionen ggf. zusätzlich Englisch oder Landessprache; Regional-/Minderheitensprachen gegen Aufpreis.Offene Dateiformate: Alle digitalen Arbeitsergebnisse in bearbeitbaren Formaten (.docx, .pptx, .xlsx, .psd, .ai, .indd, .eps, .svg o.ä.).Barrierefreiheit: BITV-konforme Umsetzung, PDF/UA, DIN EN 301 549.Datenschutz: Verarbeitung gemäß DSGVO/BDSG (siehe AVV-Muster).KI-Einsatz: Nur mit Kennzeichnung und nach menschlicher Prüfung durch qualifiziertes Fachpersonal.Erreichbarkeit Kernteam: Mo–Fr 9–18 Uhr; in Krisenphasen/bei Veröffentlichungen Reaktion innerhalb von 2 Stunden.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Eintragung im einschlägigen Berufs- oder Handelsregister, ODER Erklärung, dass eine Eintragung nicht erforderlich ist.Nachweis durch Eigenerklärung im Formblatt „Erklärung zur Eignung".

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Branchenübliche Haftpflichtversicherung für Sach-, Personen- und Vermögensschäden (ggf. zusätzliche separate Versicherung).Alternativ möglich: Eigenerklärung über aktuell fehlende Versicherung mit Verpflichtung zum unverzüglichen Abschluss im Auftragsfall und Nachweis binnen 2 Wochen nach Zuschlag.Kopie der Versicherung darf nicht älter als 6 Monate sein (entweder bei Angebotsabgabe oder nach Aufforderung).Versicherungen aus EU-/GPA-Ausland werden akzeptiert.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Personal

Jahresmittel der festangestellten Mitarbeitenden über die letzten 3 abgeschlossenen Kalenderjahre (2023, 2024, 2025): mindestens 18 Vollzeit- oder Teilzeitstellen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Referenzen Unternehmen

Mindestens 3 vergleichbare Referenzprojekte (nicht älter als 5 Jahre ab Angebotsfrist).Mindestens 3 Referenzen zu Kommunikationskampagnen im Public Sector.Mindestens 3 Referenzen mit Gesamtvolumen ≥ 5 Mio. € netto (inkl. Mediabudget).Mindestens 2 Referenzen mit Schwerpunkt Krisenkommunikation oder Infrastrukturprojekte.Pro Referenz zusätzlich 1 Seite visueller Anhang.Ansprechperson beim Auftraggeber muss persönlich kontaktierbar sein.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit – Kernteam

Mindestens 3 Kernteam-Mitglieder (PR-Beratung/Projektleitung, Strategie, Kreation/Gestaltung):

Projektleitung: Senior-Level-Erfahrung ≥ 3 Jahre; 2× Projektleitung Kampagne im Public Sector; 1× Projektleitung Bürger:innenkommunikation; 1× Projektleitung Infrastrukturprojekt/Umwelt-/Krisenprojekt/Kampagne ≥ 5 Mio. €.Strategie: 3× Mitarbeit Kampagne im Public Sector; 2× Mitarbeit Kampagne zu kontroversen Themen oder Krisenkommunikation.Kreation/Gestaltung: 2× Mitarbeit Kampagne im Public Sector; 1× Mitarbeit Kampagne mit Schwerpunkt Informationsdesign.Pro Referenz 1 Seite visueller Anhang.Lebenslauf der Projektleitung (max. 1 Seite) als Anlage.Kernteam muss im Auftragsfall vertraglich eingesetzt werden; Austausch nur nach Vertragsregelungen.

Ausschlussgründe

Keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB (zwingende und fakultative Ausschlussgründe).Keine Eintragungen im Gewerbezentralregister oder Wettbewerbsregister.Erklärung nach VO (EU) 576/2022 (Russlandsanktionen) zwingend.Einhaltung von AEntG, AufenthG, MiLoG, SchwarzArbG, LkSG, BTTG.Verzicht auf I. Ron Hubbard Technologie (bei Schulungs-/Beratungsdienstleistungen).

Tariftreue & Compliance

Tariftreueversprechen gemäß Bundestariftreuegesetz (BTTG) ist abzugeben.Bei Einsatz von Nachunternehmern/Verleihern sind diese an das Tariftreueversprechen zu binden.Informationspflicht gegenüber eingesetzten Arbeitnehmern/Leiharbeitnehmern spätestens am 15. des Folgemonats.Duldung von Kontrollen durch die Prüfstelle Bundestariftreue.Keine Interessenkonflikte, keine korruptionsrelevanten Vorteile, Verpflichtung zur Geheimhaltung.
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: Nicht älter als 5 Jahre ab Ablauf der Angebotsfrist (23.09.2026)Volumen: Mind. 3 Referenzen mit Gesamtvolumen ≥ 5 Mio. € netto (inkl. Mediabudget)

Mindestens 3 vergleichbare Referenzprojekte des Unternehmens (Kommunikationskampagnen)

Mind. 3 Referenzen im Public Sector (Staat, Institutionen, Verwaltungs-/Daseinsvorsorge-Unternehmen); mind. 2 mit Schwerpunkt Krisenkommunikation oder Infrastrukturprojekte. Pro Referenz: tabellarischer Eintrag + 1 Seite visueller Anhang. Ansprechperson muss persönlich kontaktierbar sein.

4 Referenzen + Senior-Level ≥ 3 Jahre ReferenzenZeitraum: Nicht älter als 5 JahreVolumen: Kampagne mit Volumen ≥ 5 Mio. € (inkl. Mediabudget) bei PL3 möglich

Referenzen Kernteam – Projektleitung/PR-Beratung (PL1–PL3)

PL1: 2× Projektleitung Kampagne im Public Sector. PL2: 1× Projektleitung Kampagne Bürger:innenkommunikation. PL3: 1× Projektleitung Infrastrukturprojekt, Umwelt-/Krisenprojekt oder Volumen ≥ 5 Mio. €.

5 Referenzen ReferenzenZeitraum: Nicht älter als 5 Jahre

Referenzen Kernteam – Strategie (S1, S2)

S1: 3× Mitarbeit an Kampagnen im Public Sector. S2: 2× Mitarbeit an Kampagne/Projekt zu kontroversen Themen oder mit Schwerpunkt Krisenkommunikation.

3 Referenzen ReferenzenZeitraum: Nicht älter als 5 Jahre

Referenzen Kernteam – Kreation/Gestaltung (G1, G2)

G1: 2× Mitarbeit an Kampagne im Public Sector. G2: 1× Mitarbeit an Kampagne mit Schwerpunkt Informationsdesign.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 18%4–10 · 60%11+ · 22%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 18 erledigt
Pflicht-Unterlagen (Angebotsabgabe)
Zusätzliche Erklärungen (falls zutreffend)
Formale Anforderungen
Präsentationstermine (voraussichtlich)
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Bundesamt für die Sicherheit der nuklearen Entsorgung | Vergabekammer des Bundes | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
10623 Berlin
Ort
10623 Berlin
Kategorie
Berlin
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.base.bund.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
10623 Berlin
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