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Organisation und Hochrechnung VRR-EA-Erhebungen 2027 bis 2030

Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR | Vergabekammer bei der Bezirksregierung MünsterGelsenkirchen, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist: noch 12 Tage

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Worum geht's?

Der Verkehrsverbund Rhein-Ruhr (VRR) sucht einen Auftragnehmer ("Organisator/Hochrechner"), der im Zeitraum 2027 bis 2030 die Fahrgasterhebungen zur Einnahmenaufteilung im ÖPNV organisiert, statistisch hochrechnet und aufbereitet.

Was ist zu tun?

Fahrplandaten, Stichprobenpläne und Linienbänder für die Erhebungsinstitute aufbereitenErhebungen überwachen (Plausibilität, Befragungsquoten, Erfüllungsgrad)Erheberkontrollen durchführen (ca. 440 pro Jahr)Hochrechnung und Bewertung der ErhebungsdatenJährliche Einnahmenaufteilungsrechnung erstellenWeb-Anwendung "Einnahmenaufteilungsrechnung" bereitstellen und pflegenBeratung des VRR zu Erhebungs- und Aufteilungsthemen

Umfang: rd. 600 Erhebungslinien, ca. 20.000 Erhebungsfahrten, ca. 300.000 Befragungsdaten pro Jahr.

Wichtige Frist: Angebote müssen bis 26.08.2026, 12:00 Uhr MESZ über den Vergabemarktplatz Metropole Ruhr eingereicht werden.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Noch 12 Tage bis zur Angebotsfrist — 26. August 2026
HEUTE
Termin / FristJAN2026 JUL JAN2027 JUL JAN2028 JUL JAN2029 JUL JAN2030 JUL JAN2031
Erstellung Fahrplandaten / Jahresstichprobe / Linienbänderca. 1. Jan. – 21. Nov. 2026
Rechnungslegung 20261. Jan. – 15. Dez. 2026
Bieterfragen-Frist18. Aug. 2026
Angebotsfrist26. Aug. 2026
Rügefrist (Verstoß aus Bekanntmachung)26. Aug. 2026
Zahlungsziel1. Jan. 2026 – 31. Dez. 2031bis 2031
Bindefrist26. Aug. – 28. Okt. 2026
Vertragsbeginnca. 1. Jan. 2027
Bereitstellung Web-Anwendung zur Abnahmeca. 1. Jan. – 31. Aug. 2027
Vertragslaufzeitca. 1. Jan. 2027 – 31. Dez. 2030
Rechnungslegung 20271. Jan. – 15. Dez. 2027
Erhebungszeitraum 2027ca. 9. Jan. – 10. Dez. 2027
Vorläufige AID 2027ca. 1. Jan. – 31. Juli 2028
Endgültige AID 2027ca. 1. Jan. – 31. Aug. 2028
Daten zu ausgefallenen Fahrten / QUMA-Datenca. 1. Jan. – 31. März 2028
Endgültige Einnahmen (Fahrausweisstatistik)ca. 1. Jan. – 31. Mai 2028
Erhebungszeitraum 2028ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2028
Rechnungslegung 20281. Jan. – 15. Dez. 2028
Option Erheberkontrollen 2029 (Mitteilung)ca. 1. Juni – 30. Juni 2028
Erhebungszeitraum 2029ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2029
Rechnungslegung 20291. Jan. – 15. Dez. 2029
Option Erheberkontrollen 2030 (Mitteilung)ca. 1. Juni – 30. Juni 2029
Erhebungszeitraum 2030ca. 1. Jan. – 31. Dez. 2030
Rechnungslegung 20301. Jan. – 15. Dez. 2030
Aufbereitungsphaseca. 1. Jan. – 31. Dez. 2031bis 2031
Abnahme der Leistungenca. 1. Jan. – 31. Dez. 2031bis 2031
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität8 Kriterien
Preis 10%Qualität 90%
  • Preis50%

    Wertungsrelevanter Preis ergibt sich aus Gesamtkosten der Tätigkeiten 2026 bis 2031 (Preisblatt 1, Position 8) sowie bedarfsweise Beratungsleistungen (Preisblatt, Position 11).

  • Leistung50%

    Bewertung der Leistung anhand von Unterkriterien mittels Schulnotensystem (1-3 Punkte). Punkte werden mit Gewichtungsfaktoren multipliziert und mit Faktor 100 multipliziert.

Einfache Richtwertmethode nach UfAB: Z = L / P, wobei Z = Kennzahl für Preis-/Leistungsverhältnis, L = Leistungspunktzahl (Bewertungspunkte 1-3 multipliziert mit Gewichtungspunkten und Faktor 100), P = Preis in Euro. Z wird zusätzlich mit Faktor 100 multipliziert und auf 4 Nachkommastellen kaufmännisch gerundet. Bei identischen Kennzahlen erhält das preisgünstigste Angebot den Zuschlag.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien (Preis 50%, Leistung 50%), Unterkriterien mit Gewichtungen und die Bewertungsmethode (Einfache Richtwertmethode mit Formel Z=L/P) sind vollständig im Dokument angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Allgemeine Einordnung

Es gibt nur ein Los (LOT-0001). Alle nachfolgenden Punkte gelten damit für den Gesamtauftrag.

Umfang der Erhebungen je Jahr (ab 2027, rollierendes Verfahren, ca. 25 % Umfang pro Jahr):

ca. 600 Erhebungslinienca. 20.000 Erhebungsfahrtenca. 300.000 Befragungsdaten

Die Erhebungen 2027–2030 werden in vier separaten Losen (1 SPNV, 3 ÖSPV) von Erhebungsinstituten durchgeführt – die Organisatoren-/Hochrechnerleistung selbst ist jedoch losunabhängig als ein Los vergeben.

Die Leistung ist vollständig als Festpreis (Full-Service) zu erbringen. Während der Vertragslaufzeit darf der Auftragnehmer keine Erhebungen nach dem Spitzausgleichverfahren (SAV) im VRR durchführen.

Aufbereitung Fahrplandaten, Stichprobenplan und Linienbänder (LB Pos. 3.1–3.3)

Aufbereitung von Fahrplandaten aus dem EFA-Export (DINO-Format) für ÖSPV und SPNV.Erstellung von Tabellen (FAV, ANV, LIV, PRV, HSV, VUV, ZAV) als XML/CSV.Erstellung des Stichprobenplans gemäß Richtlinie (Schichtung nach Wochenzeitschichten), Vertourung der Fahrten zu Erhebungsdiensten, Lieferung 6 Wochen vor Erhebungsbeginn.Bereitstellung von Linienbändern (CSV-Dateien) für das Hintergrundsystem (HGS), mit Haltestellen-IDs/-Namen, Linienbandnummern, Untersuchungsgebiets- und Tarifraumzuordnung.Erste Übergabe spätestens 21.11.2026; kontinuierliche Aktualisierung bei Fahrplanänderungen; bei unterjährigem Fahrplanwechsel Daten 6 Wochen im Voraus.

Erhebungsüberwachung und Datenprüfung (LB Pos. 3.4–3.5, Pos. 9)

Ermittlung der Netto-Erheberstunden je Los und Linie nach jedem Erhebungsjahr.Alle 4 Wochen: Prüfung von Erfüllungsgrad und Befragungsquoten.Plausibilitätsprüfungen (u. a. Verweigererquoten > 30 %, Vor-/Nachlauf < 10 %, Auslesequote eTickets < 50 %).Kompatibilitätsprüfung Zähl-/Befragungsdaten, Soll-/Ist-Vergleich SPNV-Fahrzeugeinsatz.Prüfung der monatlichen Lieferungen der Erhebungsinstitute, Mängelmeldungen innerhalb von 3 Wochen nach Datenlieferung, Korrekturen gemäß Anlage 7.2.

Hochrechnung, Bewertung und Datenlieferung (LB Pos. 3.6–3.7)

Hochrechnung im SAV gemäß Abschnitt 4 der Richtlinie mit iterativem numerischen Verfahren (Minimierung Fehlerquadratsumme).Anwendung von Korrekturfaktoren (ausgefallene Fahrten, Schwarzfahreranteil).Berücksichtigung des rollierenden Erhebungsverfahrens (ca. 25 % jährlich).Eigene Software für die Hochrechnung ist erforderlich.Halbjährliche/gebietsjährige Lieferung geprüfter Daten gemäß Anlage 6 inkl. AID.Erstellung von Analysedaten: Pkm-Werte, Linienbeförderungsfälle, Haltestellenbelastungen, Quelle-Ziel-Beziehungen, Zeitreihen u. a.Fristen: vorläufige AID bis 31.07. des Folgejahres; endgültige AID bis 31.08. des Folgejahres; endgültige hochgerechnete Daten inkl. vorläufige AID bis 30.06., inkl. endgültige AID bis 31.10. des Folgejahres.

Erheberkontrollen (LB Pos. 3.9)

110 Kontrollen pro Quartal (25–30 je ÖSPV-Los, 25 im SPNV-Los), insgesamt ca. 440 pro Jahr.Erstellung und Übermittlung der Einsatzpläne an VRR (mind. 1 Tag vor Kontrollfahrt).Übermittlung Kontrollergebnisse am Folgewerktag der Kontrollfahrt.Übergabe Kontrollbögen bis 1 Monat nach Quartalsende.Erstellung von Kontrollausweisen.Die Kontrollen für 2029 und 2030 sind optional durch den VRR abrufbar (Option bis 30.06.2028 für 2029, bis 30.06.2029 für 2030).

Web-Anwendung "Einnahmenaufteilungsrechnung" (LB Pos. 3.8, EVB-IT)

Bereitstellung und Pflege einer Web-Anwendung für den VRR.Funktionen: Import kassentechnischer Einnahmen (KTE), bilaterale Vereinbarungen, Härtefälle; Stammdatenpflege (VUV, FBV); Erzeugung von Ergebnisblättern als Excel; Pivot-Tabellen; jahresweise Ablage in einer SQL-Datenbank.Bereitstellung zur Abnahme spätestens 31.08.2027; Pflegebeginn 01.01.2028.Inbegriffene Tagewerke für Pflege/Weiterentwicklung: 2027 = 15, 2028 = 10, 2029 = 8, 2030 = 8.Anpassungen sind im Festpreis enthalten (Customizing, keine Individualsoftware-Neuentwicklung).Anwenderdokumentation als kontextsensitive Online-Hilfe.Schulung: 1 Nutzungsschulung (Teams) à 5 Tage, im Festpreis enthalten.Service-Reaktionszeiten: betriebsverhindernder Mangel 4 h Reaktions-/14 h Wiederherstellungszeit; betriebsbehindernder Mangel 8 h/21 h; leichter Mangel 12 h/28 h (Servicezeit Mo–Fr 09:00–16:00 Uhr).Separate Abnahme der Web-Anwendung; nach Vertragsende Datenrückgabe und -löschung.

Beratung (LB Pos. 3.10)

Beratung des VRR zu Fragen der Erhebung und Einnahmenaufteilung.Inbegriffene Tagewerke (à 8 h): 2027 = 25, 2028 = 20, 2029 = 20, 2030 = 25 (gesamt 90 Tagewerke).Zusätzliche Beratungstage zu einem im Preisblatt angegebenen Tagessatz möglich (wird bei Wertung berücksichtigt).

Phasen und Datenflüsse

Vorbereitungsphase 2026: u. a. Aufbereitung Fahrplandaten/Linienbänder/Stichprobenplan, Bereitstellung 21.11.2026.Hauptphase 2027–2030: laufende Erhebungen, Hochrechnung, Erheberkontrollen, Web-Anwendung, Beratung.Aufbereitungsphase 2031: u. a. Schlussabrechnung, Restzahlungen.Datenexporte aus dem HGS alle 2 Wochen nach Quartalsende; Erhebereinsatzpläne mind. 1 Woche vor Erhebungstag im HGS; bei Mängeln 3-Wochen-Frist nach Datenlieferung.Abnahme der Leistungen 4 Monate nach Lieferung aller Daten/Ergebnisse.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zuverlässigkeit / Ausschlussgründe

Erklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen und gegebenenfalls Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB durchgeführt wurden. Das Unternehmen darf sich nicht in Insolvenz/Liquidation befinden, muss Sozialbeiträge und Steuern zahlen und darf keine Umstände aufweisen, die die Zuverlässigkeit in Frage stellen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Erklärung zum Gesamtumsatz der Geschäftsjahre 2023, 2024 und 2025.Erklärung zum Umsatz im Bereich Einnahmenaufteilungsrechnung (ÖSPV/SPNV) 2023–2025.Berufshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckung:Personen-/Sachschäden: 500.000 €Vermögensschäden: 100.000 €

Bei Bietergemeinschaften: wirtschaftliche/finanzielle Eignung muss bei jedem Mitglied nachgewiesen werden.

Fachliche Leistungsfähigkeit / Referenzen

Innerhalb der letzten 3 Jahre Erfahrung in allen 5 Themenbereichen:

1. Quelle-/Ziel-Erhebungen im SPNV oder ÖSPV

2. Bewertung von Erhebungsdaten (Grund-/Arbeitspreissystematik, Gleichungssysteme, Erlösberechnung)

3. Hochrechnung von Erhebungsdaten

4. Analyse (Erhebungsdaten, Einnahmenaufteilungsergebnisse)

5. Programmierung von SQL-Datenbanken und Entwicklung von Web-Anwendungen

Mindestens 2 Referenzen je Themenbereich (mehrere Themen können durch eine Referenz abgedeckt werden).Mindestens 1 qualifizierter Projektleiter für die gesamte Projektlaufzeit inkl. Referenzprojekt (Auftraggeber, Projektname, Inhalt, Zeitraum).Personal mit Fachwissen im Bereich Erheberkontrollen.Personal mit mathematischen Kenntnissen (Formeldefinition und -interpretation).Personal mit Programmierkenntnissen (SQL-Datenbanken, Web-Anwendungen).Alle Referenzen aus dem Bereich Einnahmenaufteilung in einem Verkehrsverbund oder einer ähnlichen ÖPNV-Organisation mit >200 Mio. € Fahrgeldumsatz/Jahr.Zu jeder Referenz: Auftraggeber, Ansprechpartner beim Auftraggeber, Projektzeitpunkt/-zeitraum.

Sprachliche und personelle Anforderungen

Gesamte Projektabwicklung in deutscher Sprache (gesprochen und geschrieben).Kontrollpersonal muss muttersprachliches Deutsch mitbringen.Vorkehrungen zur Vermeidung von Datenverlusten und -verfälschungen nach Stand der Technik.

Besondere Anforderungen zur Vermeidung von Interessenkonflikten

Das Unternehmen darf kein erlösverantwortliches Unternehmen im VRR sein.Es darf kein wirtschaftliches Abhängigkeitsverhältnis zu einem erlösverantwortlichen Unternehmen im VRR bestehen.Das Unternehmen darf während der Vertragslaufzeit (2027–2030) keine Erhebungen nach dem Spitzausgleichverfahren im VRR durchführen.

Zuschlagskriterium

Aus den Vergabeunterlagen (Anschreiben): Zuschlagskriterien sind Preis (50 %) und Leistung (50 %). Detailgewichtung siehe Bewertungsmatrix der Vergabeunterlagen.

Referenzprojekte
mindestens 2 je Themenbereich (5 Themenbereiche) + mind. 1 Projektleiter-Referenz ReferenzenZeitraum: innerhalb der letzten 3 JahreVolumen: Auftraggeber mit >200 Mio. € Fahrgeldumsatz/Jahr

Erfahrung im Bereich Einnahmenaufteilung in einem Verkehrsverbund oder einer ähnlichen ÖPNV-Organisation mit Fahrgeldumsatz >200 Mio. Euro/Jahr; Abdeckung aller fünf Themenbereiche (Quelle-/Ziel-Erhebungen SPNV/ÖSPV, Bewertung von Erhebungsdaten, Hochrechnung, Analyse, Programmierung von SQL-Datenbanken/Web-Anwendungen) innerhalb der letzten drei Jahre; mindestens zwei Referenzen je Themenbereich; mindestens ein Referenzprojekt für den Projektleiter

Zu jeder Referenz: Auftraggeber, Ansprechpartner beim Auftraggeber, Projektzeitpunkt/-zeitraum; mehrere Themen können durch eine Referenz abgedeckt werden.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
11+Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote
Hohe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 21%4–10 · 31%11+ · 49%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 19 erledigt
Antragsformulare & Vertragsdokumente
Preisblatt & Kalkulation
Eignung & Referenzen
Fachliches Angebot gemäß Leistungsbeschreibung (Abschnitt 10)
Formale Rahmenbedingungen
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Verkehrsverbund Rhein-Ruhr AöR | Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
Anschrift
45879 Gelsenkirchen
Ort
45879 Gelsenkirchen
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.vrr.de

Erfüllungsort

Ort der Leistung
45879 Gelsenkirchen
Nordrhein-Westfalen

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