Rahmenvereinbarung über Sicherheitsdienstleistungen zur Unterstützung des Amtes für öffentliche Ordnung

Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Köln, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht: 24. August 2026

Angebotsfrist: 05. Oktober 2026

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Stadt Köln schreibt eine Rahmenvereinbarung über Sicherheits- und Unterstützungsleistungen für das Amt für öffentliche Ordnung aus. Die Leistung ist in drei Lose aufgeteilt: Durchsetzung des Glas- und Dosenverbots im Stadionumfeld, Sicherheits- und Ordnungsdienste an Adventswochenenden sowie sonstige kurzfristige Sicherungsleistungen. Die Beauftragung erfolgt nach Bedarf per Einzelabruf – ein Anspruch auf Mindestabnahme besteht nicht.

Angebote werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform der Stadt Köln eingereicht. Der Zuschlag erfolgt je Los an den niedrigsten Preis. Vertraglich gelten die Tariftreue- und Mindestlohnregeln des Landes NRW.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Angebotsfrist: 05. Oktober 2026

Termin / FristAUG2026 FEB AUG FEB AUG FEB AUG FEB AUG

Veröffentlichung24. Aug. 2026

Angebotsfrist5. Okt. 2026

Bindefrist5. Okt. 2026 – 5. Jan. 2027

Nachforderungsfristca. 5. Okt. – 30. Nov. 2026

Vertragsbeginn1. Dez. 2026

Erstlaufzeitca. 1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2027

Preisbindungca. 1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2027

Zahlungsfristca. 1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2030

Sicherheitsüberprüfung bisca. 1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2027

Ordentliche Kündigungca. 1. Dez. 2026 – 30. Nov. 2030

Preisanpassungsankündigungca. 31. Aug. 2027

Verlängerung 1ca. 1. Dez. 2027 – 30. Nov. 2028

Verlängerung 2ca. 1. Dez. 2028 – 30. Nov. 2029

Verlängerung 3ca. 1. Dez. 2029 – 30. Nov. 2030

Vertragsende30. Nov. 2030

vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium

Preis 100%Qualität 0%

Preis100%
Zuschlag je Los auf das wertbare Angebot mit dem niedrigsten Gesamtwertungspreis gemäß Preisblatt.

KI-Hinweis: Zuschlagskriterium Preis (100%) ist sowohl in der Bekanntmachung als auch in den Vergabeunterlagen (Leistungsbeschreibung Ziff. 11.1 und Preisblatt) übereinstimmend und vollständig angegeben.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Übergeordnete Rahmenbedingungen

Art der Leistung: Dienstleistung (Sicherheits- und Unterstützungsleistungen)Auftraggeberin: Stadt Köln, Amt für öffentliche Ordnung (Vergabe durch Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen)Vertragsform: Rahmenvereinbarung mit maximal einem Teilnehmer je LosErfüllungsort: 50679 Köln (für alle Lose)Gesamtobergrenze: max. 272.550 EUR netto über die gesamte VertragslaufzeitLaufzeit: Erstlaufzeit 12 Monate ab Zuschlag; bis zu 3 automatische Verlängerungen um je 12 Monate (maximal 48 Monate Gesamtlaufzeit)Abrufmodus: Bedarfsgerechte Beauftragung per Einzelabruf – keine Mindestabnahmemenge, kein Anspruch auf bestimmte LeistungsmengeTariftreue: Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes NRW (TVgG) – Mindestlöhne, Mindestarbeitsbedingungen; Stadt Köln hat KontrollrechtDatenschutz: DSGVO und BDSG sind einzuhalten; Verschwiegenheitspflicht gilt auch nach VertragsendeVertragswertung: Zuschlag je Los an den niedrigsten Preis

Übergeordnete Personal- und Ausrüstungsanforderungen (gelten für alle Lose)

Mindestalter der eingesetzten Personen: 18 JahreGültiges Ausweisdokument während des EinsatzesGültige Erste-Hilfe-AusbildungMindestens Deutsch B1 in Wort und SchriftNachweislich eingewiesene Ortskenntnisse (Gelände, Flucht- und Rettungswege)Höfliches, respektvolles, deeskalierendes AuftretenEinheitliche, saubere, funktionale Dienstkleidung (auf eigene Kosten)Reflektierende Warnweste nach DIN EN ISO 20471, Klasse 2 – Pflicht auf dem gesamten EinsatzgeländeUnfallverhütungsvorschriften und Arbeitsschutz einhaltenBei Bewachungsleistungen gem. § 34a GewO: Eintragung und Freigabe im Bewacherregister, Dienstausweis nach § 18 BewachVSicherheitsüberprüfung des eingesetzten Personals (Gültigkeit grundsätzlich 12 Monate)Telefonische Erreichbarkeit der Einsatzleitung sicherstellen

Übergeordnete organisatorische Pflichten

Mitarbeitendenliste: binnen 1 Woche nach Einzelabruf übermitteln (bei EU-Bürgern in NRW 2 Wochen vor Einsatz; bei Personal mit Wohnsitz außerhalb NRW 6 Wochen vor Einsatz)Einwilligungserklärungen der Mitarbeitenden für Zuverlässigkeitsüberprüfung vorhaltenAuftragnehmer trägt Verantwortung auch für Subunternehmer (Verpflichtungserklärung Anlage 8)Hoheitliche Maßnahmen (z.B. Zwang) bleiben ausschließlich bei der zuständigen OrdnungsbehördeKeine Änderungen an den Vergabeunterlagen, keine selbstgefertigten Vervielfältigungen

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Allgemeine Eignung (Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit)

Eintrag im Handels- oder Berufsregister für die ausgeschriebene LeistungErfüllung gesetzlicher Verpflichtungen: Steuern, Sozialabgaben, gewerbliche VoraussetzungenKeine strafrechtlichen Verurteilungen: keine Freiheitsstrafe > 3 Monate, keine Geldstrafe > 90 TagessätzeKeine Geldbuße > 2.500 EUR nach § 21 AEntG, § 19 MiLoG oder § 21 SchwarzArbG in den letzten 3 JahrenKein Insolvenzverfahren (eröffnet, beantragt oder durch Insolvenzplan bestätigt)Unternehmen nicht in LiquidationKeine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWBKeine Verfehlungen, die zum Ausschluss vom Wettbewerb oder zur Eintragung ins Vergaberegister führen könnenHaftpflichtversicherung mit ausreichender Deckung (auf erstes Anfordern) – Mindestdeckungssummen für Personen-, Sach- und VermögensschädenNachweis von Referenzen für Sicherheitsdienstleistungen (Eignungskriterium `slc-abil-ref-services`)

Eignung gemäß Sanktionsrecht

Eigenerklärung zu russischen Sanktionen (Art. 5k EU-VO 833/2014) ist PflichtbestandteilUnternehmen mit russischem Bezug (russische Staatsangehörige, in Russland niedergelassene Personen/Unternehmen, juristische Personen mit >50 % russischer Beteiligung) sind von der Teilnahme ausgeschlossenGleiches gilt für Unterauftragnehmer/Lieferanten, auf die > 10 % des Auftragswerts entfallen

Eignung gemäß TVgG NRW

Verpflichtung zur Einhaltung des Tariftreue- und Vergabegesetzes NRW (Mindestentgelte, Tariflöhne, Mindestarbeitsbedingungen)Pflicht gilt auch für NachunternehmerStadt Köln hat Kontroll- und Prüfrechte; Verstöße können zu Vertragsstrafe (bis 5 % des Auftragswertes) und fristloser Kündigung führenHinweis: Die Vergabe ist nicht für KMU geeignet (`eforms_sme_suitable: false`)

Nachweispflichten

Nachweise und Erklärungen sind mit dem Angebot vorzulegen (Anlage 3)Fehlende Unterlagen können innerhalb von 6 Tagen nach Aufforderung nachgereicht werden (Nachforderung gem. § 56 Abs. 2 VgV)

Bewachungsbezogene Anforderungen

Für alle Lose, bei denen Bewachung gem. § 34a GewO erbracht wird:

Eintragung und Freigabe im BewacherregisterDienstausweis nach § 18 BewachV (oder vergleichbar bei ausländischen Unternehmen)

Referenzprojekte

nicht in den vorliegenden Unterlagen spezifiziert (mindestens eine Referenz üblich) ReferenzenZeitraum: nicht spezifiziertVolumen: nicht spezifiziert

Befähigungsnachweis über Referenzen für Sicherheitsdienstleistungen (Eignungskriterium: Nachweis vergleichbarer erbrachter Dienstleistungen)

Genaue Anforderungen (Anzahl, Zeitraum, Vergleichbarkeit) sind den vollständigen Vergabeunterlagen (Anlage 3) zu entnehmen.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

11+Angebote erwartet

Median vergleichbarer Vergaben: rund 15 Angebote

Hohe Konkurrenz

Wahrscheinliche Bieterzahl

1–3 · 7%4–10 · 44%11+ · 49%

Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt

Pflicht-Anlagen zum Angebot

Formale Anforderungen

Persönliche / fachliche Voraussetzungen

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Auf einen Blick

Auftraggeber

Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Anschrift

50679 Köln

Ort

50679 Köln

Kategorie

Nordrhein-Westfalen

Auftragsvolumen

185.000 €

Veröffentlicht

24. August 2026

Angebotsfrist

05. Oktober 2026