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Vollständige Erneuerung der betriebsinternen Funkanlage auf Digitalfunk in der Justizvollzugsanstalt Werl

Justizvollzugsanstalt Werl | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Werl, Nordrhein-WestfalenVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Justizvollzugsanstalt Werl schreibt die vollständige Erneuerung ihrer betriebsinternen Funkanlage als digitales, abhörsicheres DMR-Funksystem aus. Das Auftragsvolumen umfasst die Lieferung, Montage und Inbetriebnahme von 170 Handfunkgeräten, 4 Tischfunkgeräten, einer zentralen Sprach- und Notrufauswertung, UHF-Funknetz mit Repeatern, Richtfunkvernetzung und Zubehör sowie Einweisung der Mitarbeiter, Wartung und Service-Hotline (24/7). Die Lieferung, Montage und Inbetriebnahme muss bis spätestens 15.12.2026 abgeschlossen sein.

Verfahren: EU-weites offenes Verfahren nach VgV. Es gibt nur ein Los (keine Aufteilung). Angebote sind elektronisch über den Vergabemarktplatz NRW (www.evergabe.nrw.de) einzureichen. Angebotsfrist: 31.08.2026, 12:00 Uhr.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 31. August 2026
Termin / FristJUL2026AUGSEPOKTNOVDEZ
Veröffentlichung29. Juli 2026
Bieterfragen-Frist7. Aug. 2026
Beantwortung Bieterfragen14. Aug. 2026
Angebotsfrist31. Aug. 2026
Bindefrist31. Aug. – 25. Sep. 2026
Lieferung, Montage, Inbetriebnahmeca. 31. Aug. – 15. Dez. 2026
Baudokumentation/Revisionsunterlagenca. 31. Aug. – 1. Dez. 2026
Sicherheitsüberprüfung bisca. 31. Aug. – 1. Dez. 2026
Vorab-Nachricht §134 GWB14. Sep. 2026
Auftragsbestätigungca. 26. Sep. – 10. Okt. 2026
Endabrechnungca. 15. Dez. – 20. Dez. 2026
Abnahme Nachfristca. 15. Dez. – 29. Dez. 2026
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 89.9%Qualität 10.1%
  • Preis80%

    Angebotsendpreis (Lieferung, Installation und vollständige Inbetriebnahme der digitalen Funkanlage). Der Bieter mit dem niedrigsten Angebotsendpreis erhält 180 Punkte; weitere Bieter werden nach UfAB-Standard bewertet.

  • Leistung20%

    Leistungsbezogene Qualitätskriterien (Wertung über erreichte Punkte je Unterkriterium).

Preis: Niedrigster Angebotsendpreis erhält 180 Punkte (Preisbewertung nach UfAB-Standard). Leistung: Bepunktung der Einzelkriterien mit gewichteter Zusammenführung. Genaue Formel für Leistungskriterien ist im Kontext nur teilweise angegeben (Punkte je Kriterium sichtbar, Gewichtung der Leistungsunterkriterien untereinander nicht explizit beziffert).

KI-Hinweis: Die Gesamtgewichtung Preis 80% / Leistung 20% ist angegeben; die genaue Gewichtung der einzelnen Leistungs-Unterkriterien zueinander (prozentual oder Punkteanteil) ist nicht explizit beziffert – die dokumentierten Punkte je Unterkriterium sind absolute Höchstwerte, deren Verhältnis zueinander für die Wertung jedoch nicht eindeutig definiert ist.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Gesamtgegenstand

Vollständige Erneuerung der betriebsinternen Funkanlage auf Digitalfunk in der Justizvollzugsanstalt Werl – Umstellung vom bestehenden analogen System auf ein digitales, abhörsicheres DMR-Funksystem. Umfasst Lieferung, Montage und Inbetriebnahme. Durchführungsort: JVA Werl, Belgische Straße 4, 59457 Werl. Eine Aufschaltung auf das bestehende IT-Netzwerk ist aus Sicherheitsgründen ausgeschlossen. Nebenangebote sind nicht zugelassen.

Handfunkgeräte und Zubehör

170 Handfunkgeräte (DMR nach ETSI TS 102 361, mit Display und Volltastatur, Schutzart IP68, AES-256-Verschlüsselung, mindestens 20 programmierbare Funkgruppen, inkl. Gürtelclip, Antenne, Akku und 230V-Einzelladeschale). Zusätzlich: 30 Lautsprechermikrofone und 6 Mehrfachladegeräte (für 6–10 Geräte).

Tischfunkgeräte

4 Tischfunkgeräte für die Zentrale Haus 1, Haus 3, Haus 4 und den Fahrdienstleiter, jeweils inklusive 230V-Netzteil und Schwanenhalsmikrofon.

Zentrale Sprach- und Notrufauswertung

1 Dispatcher-Arbeitsplatz mit PC-Technik, Dispatchersoftware, Tischsprechstelle und einer USV mit mindestens 30 Minuten Überbrückung. Funktionen: Einzel- und Gruppenrufe, SDS (Short Data Service), Notruf-Auswertung, Geiselstumm-Schaltung, Geräteaktivierung und -deaktivierung sowie passwortgeschützte Mithörfunktion. Es werden keine Gespräche oder Metadaten aufgezeichnet (Ausnahme: kurzzeitige Alarm-Ortung).

Funkinfrastruktur (UHF-Netz, Repeater, Vernetzung)

UHF-Funknetz nach ETSI-DMR-Standard mit 4 Zeitschlitzen für mindestens 4 gleichzeitige Gespräche. Repeater zur Flächendeckung auf dem gesamten Anstaltsgelände (auch Anbindung des Altbestands über Rundstrahlantennen). Vernetzung der Repeater-Standorte über Richtfunkstrecken mit gemeinsamer Antenne. Kompatibilität und Erweiterungsreserve aus einer Systemfamilie. DMO-Rückfallebene (Direct Mode Operation), damit Geräte auch ohne Netz betrieben werden können.

Systemanforderungen und Zertifizierungen

DMR-Standard nach ETSI TS 102 361-1, -2, -3, -4; durchgängig verschlüsselte Datenübertragung mit AES-256; GS-Zertifizierung nach DIN V VDE V 0825-1 (mit Urkunden-Nachweis); flächendeckende Funkversorgung im gesamten Anstaltsgelände; Notruffunktion über separate NOTRUF-Knöpfe an den Geräten; EG/EU-Konformitätserklärung. Dokumentation in deutscher Sprache (Bedienungs-, Wartungs- und Programmierhandbücher, Schaltpläne, Ersatzteilhandbuch).

Service, Wartung und Schulung

24/7-Servicehotline in deutscher Sprache mit einer Reaktionszeit von 2 Stunden nach Störungsmeldung. Bereitstellung von Ersatzgeräten vor Ort binnen 72 Stunden (auch an Wochenenden und Feiertagen) sowie Ersatzteilen binnen 1 Woche. Fernwartung muss möglich sein. Einweisung und Grundlagenschulung der Mitarbeiter vor Ort. Optionaler Wartungsvertrag (Umfang nach Herstellervorgaben, im Preisblatt zu berücksichtigen). Gewährleistung und Garantie mindestens 1 Jahr (Bewertung bis 3 Jahre). Ersatzteilverfügbarkeit mindestens 10 Jahre (Bewertung bis 20 Jahre).

Lieferung, Montage, Dokumentation, Termine

Lieferung fracht- und verpackungsfrei, vollständige Installation und Inbetriebnahme. Baudokumentation / Revisionsunterlagen: 2-fach in Papier und 1-fach digital, mindestens 14 Tage vor der geplanten Abnahme zu übergeben. Abnahme spätestens 15.12.2026; Endabrechnung spätestens 20.12.2026. Sicherheitsüberprüfung der Mitarbeiter: mindestens 14 Kalendertage vor geplantem Einsatz Einverständniserklärung und Ausweiskopie übergeben. Abnahme-Nachfrist bei Mängeln: 10 Werktage (Montag–Freitag, Samstag kein Werktag).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Unternehmensangaben (Pflicht)

Firmenname, Hauptsitz, Rechtsform und Adresse. Ansprechpartner mit Telefon und E-Mail. Anzahl und Standorte weiterer Niederlassungen. Unternehmensgröße (Kleinst-, kleines, mittleres Unternehmen oder Großunternehmen nach EU-Empfehlung 2003/361/EG). Handelsregistereintrag (Nummer und zuständiges Gericht). Umsatzsteuer-ID. Nationalität des wirtschaftlichen Eigentümers, sofern nicht börsennotiert (gemäß § 3 GwG).

Fachkunde und Leistungsfähigkeit (Referenzen)

Mindestens 3 vergleichbare Referenzaufträge (Liefer- und Dienstleistungen für vergleichbare Funkanlagen) aus den letzten 2 Jahren, zur Zufriedenheit des jeweiligen Auftraggebers. Pro Referenz: Auftraggeber (Unternehmen), Auftragsvolumen in EUR netto, Auftragszeitraum, Ansprechpartner und Telefonnummer. Bei fehlenden oder unzureichenden Referenzen: Ausschluss aus dem Verfahren.

Ausschlussgründe und Sanktionen

Eigenerklärung zu Ausschlussgründen (Vordruck 521 EU) und Eigenerklärung zu Sanktionen (Vordruck 523 EU) – Pflicht. Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB. Geprüft wird auch eine wettbewerbsbeschränkende Absprache.

Technische Eignungsnachweise (zwingend)

GS-Zertifizierungsurkunde nach DIN V VDE V 0825-1 (zentrales Eignungs-/Produktkriterium). EG/EU-Konformitätserklärung. Nachweis der DMR-Standard-Konformität nach ETSI TS 102 361-1, -2, -3, -4. Dokumentation in deutscher Sprache.

Zwangsausschlüsse (A-Kriterien der Leistungsbeschreibung)

Bei Nichterfüllung erfolgt Ausschluss: flächendeckende Funkversorgung gesamtes Gelände, Repeater-Versorgung, Richtfunkstreckenvernetzung bei mehreren Repeaterstandorten, Notruffunktion, DMR-Standard ETSI TS 102 361-1/-2/-3/-4, durchgängig verschlüsselte Übertragung, AES-256, GS-Zertifizierung DIN V VDE V 0825-1 mit Urkunde, Kompatibilität/Erweiterungsreserve aus Systemfamilie, Einhaltung aller technischen Normen und Gesetze, 24/7-Servicekontakt mit 2-Stunden-Reaktion, Ersatzteile binnen 1 Woche, Ersatzgeräte binnen 72 Stunden, Liefertermin spätestens 15.12.2026.

Sicherheitsanforderungen für den Einsatz in der JVA

Mitarbeiter des Auftragnehmers müssen vor dem Einsatz vor Ort eine Sicherheitsüberprüfung durchlaufen: Einverständniserklärung, Ausweiskopie und Liste mit Personalien sind mindestens 14 Kalendertage vor dem geplanten Einsatz zu übergeben. Jugendliche und ehemalige Strafgefangene dürfen nicht eingesetzt werden. Mobiltelefone und nicht zugelassene Geräte sind an der Pforte abzugeben. Fotografieren des Geländes oder der Insassen ist untersagt.

Bewertete Eignungs- und Wertungskriterien (B-Kriterien)

Gewährleistungsdauer (1/2/3 Jahre → 3/6/10 Punkte), Garantiedauer (1/2/3 Jahre → 3/6/10 Punkte), Ersatzteilverfügbarkeit (10 bis 20+ Jahre → 2 bis 15 Punkte) und Reaktionszeit im Schadensfall (1 Tag / 3 Tage / mehr → 10 / 5 / 0 Punkte).

Bietergemeinschaft, Unterauftragnehmer, Eignungsleihe

Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; bevollmächtigter Vertreter mit Vertretungsbefugnis; Erklärung nach Vordruck 531 EU; jedes Mitglied muss Formular 521 EU einzeln in Textform signieren und KMU-Status angeben. Unterauftragnehmer: Formular 533a EU bei Angebotsabgabe; Formular 533b EU vor Zuschlag bei wesentlichen Leistungen. Eignungsleihe nach § 47 VgV: Formular 534a EU (Benennung des Dritten) und Formular 534b EU (Verpflichtungserklärung des Eignungsleihers mit Haftung); der Eignungsleiher muss nachweisen, dass keine Ausschlussgründe vorliegen.

Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: letzte 2 JahreVolumen: nicht spezifiziert

Mindestens 3 Aufträge im vergleichbaren Umfang (Liefer- und Dienstleistungen für vergleichbare Funkanlagen) aus den vergangenen zwei Jahren, zur Zufriedenheit des jeweiligen Auftraggebers

Vergleichbare Funkanlagen (Liefer- und Dienstleistung); je Referenz: Auftraggeber, Auftragsvolumen (EUR netto), Auftragszeitraum, Ansprechpartner, Telefonnummer. Fehlende oder unzureichende Referenzen führen zum Ausschluss.

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 49%4–10 · 34%11+ · 17%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 18 erledigt
Pflichtformulare des Angebots
Technische Nachweise / Zertifikate
Preisblatt / Wertung
Referenzen
Falls Bietergemeinschaft
Falls Nachunternehmer / Eignungsleihe
Formelle Anforderungen

Verlauf dieser Vergabe

2 Bekanntmachungen
  1. 05.10.2026Vergabebekanntmachung

    Zuschlag erteilt am 05.10.2026

  2. 29.07.2026Ausschreibungauf dieser Seite
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Justizvollzugsanstalt Werl | Vergabekammer Westfalen | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
59457 Werl
Ort
59457 Werl
Kategorie
Nordrhein-Westfalen
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
59457 Werl
Nordrhein-Westfalen

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