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VQA

Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V. | Vergabekammer des Landes Berlin, Geschäftsstelle bei der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung (DGUV) beschafft eine Cloud-basierte IT-Plattform (VQA) als Software-as-a-Service für ein Pilotprojekt zur vergleichenden Qualitätssicherung in der unfallchirurgisch-orthopädischen Rehabilitation.

Was zu tun ist:

Angebotsfrist: 03.11.2026, 10:00 UhrEinreichung: elektronisch über das Deutsche Vergabeportal (DTVP)Vertragslaufzeit: bis zu 48 Monate

Was mit dem Angebot einzureichen ist (Pflicht):

Angebotsblatt (G), Preis- und Bewertungsblatt (H), Eignungsbogen (D)Exitkonzept gemäß LeistungsbeschreibungAuftragsverarbeitungsvertrag (AVV) inkl. Anlage TOM (C.2.1)Bei Bedarf: Bietergemeinschafts- (E) und Unterauftragnehmererklärung (F)

Was Sie mitbringen müssen (Eignung):

Mindestens 4 Referenzen (2x webbasierte Software für Patientendaten ≥150 User; 2x KIS-Schnittstellen)Zertifikate ISO 27001 und BSI C5 Typ IIMindestens 5 Mitarbeiter im Durchschnitt der letzten 3 Jahre

Was bewertet wird (Zuschlag): Funktionaler Umfang, Compliance & Sicherheit, Cloud-Infrastruktur, Reporting – maximal 100 Punkte.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 03. November 2026
Termin / FristOKT2026NOVDEZ
Veröffentlichung1. Okt. 2026
Bieterfragen-Frist20. Okt. 2026
Angebotsfrist3. Nov. 2026
Bindefristca. 3. Nov. – 31. Dez. 2026
Angebotsöffnungca. 3. Nov. 2026
ZuschlagDatum offenErfolgt frühestens 10 Kalendertage nach Versand der Vorabinformationen an unterlegene Bieter (gem. Allgemeine Hinweise).
VertragsbeginnDatum offenBeginnt mit Zuschlagserteilung; Implementierung hat spätestens 6–8 Wochen nach Zuschlag zu starten.
VertragslaufzeitDatum offenBasislaufzeit 24 Monate ab Zuschlag, mit einmaliger automatischer Verlängerung um weitere 24 Monate, maximal 48 Monate.
Verlängerung max.Datum offenEinmalige automatische Verlängerung um 24 Monate, sofern nicht 3 Monate vor Ablauf gekündigt wird; maximale Gesamtlaufzeit 48 Monate ab Zuschlag.
VertragsendeDatum offenSpätestens 48 Monate nach Zuschlagserteilung; Kündigungsfrist 3 Monate vor Ablauf zur Vermeidung der Verlängerung.
AusführungsbeginnDatum offenStart der Implementierung spätestens 6–8 Wochen nach Zuschlagserteilung.
AusführungszeitraumDatum offenAnbindung der weiteren 13 Reha-Einrichtungen spätestens 12 Monate nach Zuschlag; Pilotierung über die gesamte 48-monatige Vertragslaufzeit.
NachprüfungsfristDatum offenNachprüfungsantrag gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB: nur zulässig binnen 15 Kalendertagen nach Mitteilung, dass einer Rüge nicht abgeholfen wird.
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Richtwertmethode32 Kriterien
  • Funktionaler Leistungsumfang55%

    Funktionale Methodik, Usability, Standard-Darstellungen, Konfigurierbarkeit, WCAG und Zwischenspeicherung (B1.1) sowie HL7 FHIR Abdeckung (B1.3). B1.2 entfällt laut Klarstellung Nr. 32.

  • Compliance & Sicherheit33%

    CE-Kennzeichnung nach MDR, Penetrationstests, Mandantentrennung, Zertifizierungen über das Mindestniveau hinaus, Entra-ID-Anbindung und Sicherheits-Dashboard.

  • Reporting12%

    Datenexporte für die wissenschaftliche Sekundäranalyse und automatisierte deskriptive Auswertungen auf Einrichtungsebene.

Einfache Richtwertmethode: Wertungskennzahl Z = Leistungspunktzahl des Angebots / Preis des Angebots. Maximal 100 Leistungspunkte im Bewertungsblatt, die systemisch mit 10 multipliziert werden (max. 1000 Leistungspunkte).

KI-Hinweis: Bewertungsblatt im H Preisblatt ist vollständig (max. 100 Punkte); die Bekanntmachung nennt abweichend Qualität mit 50 Punkten, daher gelten die Unterlagen.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Plattform und Kernfunktionen

Bereitstellung und Betrieb der VQA-Plattform als Software-as-a-Service mit:

Standardisierter Erfassung, Verarbeitung und Auswertung von PROMs (Patient-Reported Outcome Measures), PREMs (Patient-Reported Experience Measures) sowie klinischen Daten (ClinRO/PerfO).Grafischer Darstellung von Therapieverläufen.Unterstützung gängiger PROM-Instrumente, u. a. EQ-5D-5L, VR-12, QuickDASH, WOMAC, ODI (Nutzungs-/Verwertungsrechte nachzuweisen).Mandantentrennung (technisch, ggf. mit zusätzlichen Mechanismen, dediziertes Hosting), damit jede Reha-Einrichtung als eigener Mandant mit eigenem technischen Support betrieben werden kann.Konfigurierbarkeit je Einrichtung, automatische Zwischenspeicherung, WCAG 2.1 AAA als Anforderung.HL7 FHIR R4 REST-API mit Condition (Read/Write) und QuestionnaireResponse (Read/Write).Export- und Auswertungsmöglichkeiten in CSV (UTF-8), Excel, JSON, SPSS/Stata/SAS sowie automatisierte Auswertungen.

Schnittstellen und Integration

Implementierung, Konfiguration, Betreuung und/oder technische Unterstützung produktiver Schnittstellen in bestehende Krankenhausinformationssysteme (KIS) oder klinische Primärsysteme.Bereitstellung einer Schnittstelle zur sicheren Datenübertragung an die Unfallversicherungsträger.Beratung und technische Unterstützung beim Anschluss weiterer Reha-Einrichtungen (auf Abruf, Position O3).

Beratung, Schulung und Support

Technischer Support und Basisadministration für die angeschlossenen Mandanten.Schulungen für Anwender:innen (Fachpersonal und Administrator:innen) – auf Abruf als optionale Leistungen (Adminschulungen O1, Multiplikatorenschulungen O2).Beratungsleistungen (O4) und technische Unterstützungsleistungen (O3) auf Abruf (jeweils pro Personentag, ohne Mindestabnahme).Beratung bei der konzeptionellen (Weiter-)Entwicklung des VQA_UV-Verfahrens.

Mengengerüst und Pilotierung

14 teilnehmende Reha-Einrichtungen der BG Kliniken.Rund 60.000 Patient:innen im Pilotzeitraum (ca. 1.071 Behandlungsfälle je Einrichtung/Jahr).Ca. 50 Nutzer:innen je Standort (ca. 700 gesamt).Start der Implementierung spätestens 6–8 Wochen nach Zuschlagserteilung.Anbindung der weiteren 13 Reha-Einrichtungen spätestens 12 Monate nach Zuschlagserteilung.Pilotierungszeitraum: 4 Jahre, mit späterer Ausweitung auf 110 Reha-Kliniken und 641 ambulante Einrichtungen vorgesehen.

Sicherheit, Compliance und Datenschutz

CE-Kennzeichnung nach MDR (Klasse I oder höher) als Medizinprodukt.Pen-Tests (mindestens 1 pro Jahr, extern durchgeführt) inklusive Management-Reporting zu Sicherheitsfeststellungen.ISO 27001 (aufrechterhalten über die gesamte Vertragslaufzeit) sowie ISO 27017, ISO 27018, ISO 27701 und SOC 2 Type II (oder gleichwertig).BSI C5 Typ II Testat (aufrechterhalten über die gesamte Vertragslaufzeit) sowie TCDP-Zertifizierung Schutzkategorie 2 oder 3.Microsoft Entra ID Mandantentrennung.Verarbeitung personenbezogener Daten ausschließlich innerhalb EU/EWR (und Schweiz bei Angemessenheitsbeschluss), inkl. Auftragsverarbeitungsvereinbarung (AVV) und technisch-organisatorischer Maßnahmen (TOM).

Preispositionen (Übersicht)

E1 – Installation/Konfiguration (einmalig).R1 – Betrieb, Wartung und Anpassungen (pro Jahr, über 4 Jahre).R2 – Mandant inkl. technischer Support pro Reha-Einrichtung und Jahr, ab Anschluss der jeweiligen BG Klinik fortlaufend.O5 – Weitere Mandanten inkl. technischer Support pro Reha-Einrichtung und Jahr, optional auf Abruf.O1 – Adminschulungen (4 Std./Einheit): 2 Einheiten, optional auf Abruf.O2 – Multiplikatorenschulungen (4 Std./Einheit): 6 Einheiten, optional auf Abruf.O3 – Technische Unterstützungsleistungen (Schnittstellen) pro Personentag: 40 PT, optional auf Abruf.O4 – Beratungsleistungen pro Personentag: 20 PT, optional auf Abruf.Optionale Positionen (O1–O5): keine Mindestabnahmemenge.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche und rechtliche Eignung

Aktuelle und gültige Eintragung im Berufs- oder Handelsregister (oder Antrag gestellt).Keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB; Selbstreinigung nach § 125 GWB ist möglich.Verpflichtung zur Einhaltung aller rechtlichen Verpflichtungen bei Auftragsausführung (§ 128 Abs. 1 GWB).Russland-Sanktionen: Keine Beteiligung von Russland-bezogenen Personen/Unternehmen gemäß Art. 5k EU VO 833/2014; dies gilt auch für Unterauftragnehmer/Lieferanten mit mehr als 10 % des Auftragswerts.

Wirtschaftliche und fachliche Eignung

Mitarbeiterzahl: mindestens 5 Mitarbeiter:innen im Durchschnitt der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Auszubildende zählen nicht, Teilzeit anteilig).4 Referenzen insgesamt (2x Referenzart 1 + 2x Referenzart 2), alle mit Vertragsende maximal 3 Jahre vor Angebotsfrist oder noch laufend. Einwilligungen der Referenzgeber zur Weitergabe von Eckdaten und Kontaktdaten erforderlich; der Auftraggeber behält sich Verifizierung vor.

Technische und sicherheitsbezogene Eignung

Nachweis ISO 27001 (oder gleichwertig) in Kopie – muss während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechterhalten werden.Nachweis BSI C5 Typ II (oder gleichwertig) in Kopie – muss während der gesamten Vertragslaufzeit aufrechterhalten werden.Verpflichtungserklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung.Benennung eines IT-Sicherheitsbeauftragten mit erforderlicher Fachkunde sowie – soweit gesetzlich erforderlich – eines betrieblichen Datenschutzbeauftragten.Benennung von Unterauftragnehmern und deren Leistungsbereichen vor Einsatz.
Referenzprojekte
2 ReferenzenZeitraum: Vertragsende max. 3 Jahre vor Angebotsfrist oder Vertrag läuft nochVolumen: mind. 150 gleichzeitige User

Referenzart 1: Webbasierte Software oder SaaS zur standardisierten Erfassung, Verarbeitung und Auswertung von patientenbezogenen Daten und Befragungsdaten, mind. 150 User, mind. 6 Monate Vertragslaufzeit

Einwilligung des Referenzgebers zur Weitergabe von Eckdaten und Kontaktdaten; Anonymisierung im Einzelfall möglich, soweit Mindestangaben erkennbar bleiben; AG behält sich Verifizierung vor

2 ReferenzenZeitraum: Vertragsende max. 3 Jahre vor Angebotsfrist oder Vertrag läuft nochVolumen: nicht spezifiziert

Referenzart 2: Implementierung, Konfiguration, Betreuung oder technische Unterstützung produktiver Schnittstellen in einem Krankenhausinformationssystem oder klinischen Primärsystem

Einwilligung des Referenzgebers zur Weitergabe von Eckdaten und Kontaktdaten; Anonymisierung im Einzelfall möglich, soweit Mindestangaben erkennbar bleiben; AG behält sich Verifizierung vor

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 67%4–10 · 31%11+ · 2%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 21 erledigt
Pflichtdokumente mit dem Angebot
Zusätzlich bei Bietergemeinschaft
Zusätzlich bei Unterauftragnehmern
Eignungsnachweise
Auf gesonderte Aufforderung nachreichen

Verlauf dieser Vergabe

2 Bekanntmachungen
  1. 08.11.2026Vergabebekanntmachung

    Verfahren aufgehoben (08.11.2026)

  2. 01.10.2026Ausschreibungauf dieser Seite
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung e.V. | Vergabekammer des Landes Berlin, Geschäftsstelle bei der Senatsverwaltung für Wirtschaft, Energie und Betriebe | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
10117 Berlin
Ort
10117 Berlin
Kategorie
Berlin
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
www.dguv.de ↗
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Erfüllungsort

Ort der Leistung
10117 Berlin
Berlin

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