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Beschaffung, Betrieb und Anpassung einer Falldokumentationssoftware für Schutz- und Fachberatungseinrichtungen des Berliner Gewalthilfesystems bei Gewalt gegen Frauen

Land Berlin, vertreten durch Senatsverwaltung für Arbeit, Soziales, Gleichstellung, Integration, Vielfalt und Antidiskriminierung | Vergabekammer des Landes Berlin | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Berlin Kreuzberg, BerlinVeröffentlicht:
Angebotsfrist: abgelaufen

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Das Land Berlin beschafft eine spezialisierte Falldokumentationssoftware als Cloud-Lösung (SaaS) für Frauenschutzhäuser und Fachberatungsstellen im Gewalthilfesystem. Geboten werden müssen Bereitstellung, individuelle Anpassung, Einführung und laufender Betrieb der Software inklusive Lizenzen, Updates und neuen Versionen. Daneben sind Beratungsleistungen (Datenkonzept, Berichtswesen), Schulungen, Tests und ein Rollout-Konzept zu liefern. Angebote sind bis zum 13.07.2026 um 10:00 Uhr ausschließlich elektronisch über die Plattform meinauftrag.rib.de auf Deutsch einzureichen.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Die Angebotsfrist ist abgelaufen.
HEUTE
Termin / FristJUN2026 SEP DEZ MÄR JUN SEP DEZ MÄR JUN SEP DEZ MÄR
Veröffentlichung15. Juni 2026
Bieterfragen-Frist6. Juli 2026
Angebotsfrist13. Juli 2026
Angebotsöffnung13. Juli 2026
Bindefrist13. Juli – 11. Sep. 2026
Vertragsbeginnca. 1. Aug. 2026
Vertragslaufzeitca. 1. Aug. 2026 – 31. Dez. 2028
Rechnungszahlungca. 1. Aug. – 31. Aug. 2026
Skontofristca. 1. Aug. – 15. Aug. 2026
Preisanpassung frühestensca. 1. Aug. 2027
Kündigungsfristca. 30. Juni 2028
Vertragsende31. Dez. 2028
Migrationsverlängerungca. 31. Dez. 2028 – 30. Juni 2029bis 2029
Datenzugang nach Vertragsendeca. 31. Dez. 2028 – 31. März 2029
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität10 Kriterien
Preis 30%Qualität 70%
  • Erfüllung der Funktionalen Anforderungen: Spezialisierung und Einzelfalldokumentation14%

    Bewertet, ob die Software als spezialisierte Fachanwendung für Schutz- und Beratungskontexte geeignet ist und die Anforderungen der Einzelfalldokumentation erfüllt. Einzelgewichtung 0,2 (entspricht 14% von 70% Qualitätsgewichtung).

  • Erfüllung der Funktionalen Anforderungen: Rechte- und Rollensystem7%

    Bewertet das rollenbasierte Rechte- und Rollensystem, Mandantenfähigkeit und Zugriffstrennung. Einzelgewichtung 0,1 (entspricht 7% von 70%).

  • Erfüllung der Funktionalen Anforderungen: Statistische Auswertungen und Berichte10.5%

    Bewertet Möglichkeiten zur Erstellung von Auswertungen, Berichten und Datenaustausch. Einzelgewichtung 0,15 (entspricht 10,5% von 70%).

  • Erfüllung der Funktionalen Anforderungen: Benutzerfreundlichkeit und Barrierefreiheit3.5%

    Bewertet Benutzerfreundlichkeit, Navigation, Verständlichkeit und Barrierefreiheit der Software. Einzelgewichtung 0,05 (entspricht 3,5% von 70%).

  • Erfüllung der Anforderungen an die IT-Sicherheit7%

    Bewertet Verschlüsselung, sichere Datenübertragung und Sicherheitskonzepte. Einzelgewichtung 0,1 (entspricht 7% von 70%).

  • Qualität des Konzepts für Beratungsleistungen zur Erstellung des Datenkonzepts und der Konzepte für statistische Auswertungen und Berichte14%

    Bewertet das Grobkonzept (max. 1 DIN-A4-Seite) für die Unterstützung bei der Entwicklung des Datenkonzepts sowie der Berichts- und Auswertungskonzepte. Einzelgewichtung 0,2 (entspricht 14% von 70%).

  • Qualität des Schulungskonzepts3.5%

    Bewertet das Grobkonzept für Online-Schulungen, Schulungsunterlagen und digitale Schulungsformate. Einzelgewichtung 0,05 (entspricht 3,5% von 70%).

  • Qualität des Konzepts für Testing, insbesondere Pre-Test5.25%

    Bewertet das Grobkonzept für Planung, Vorbereitung, Durchführung und Auswertung der Tests inkl. Pre-Test mit ausgewählten Einrichtungen. Einzelgewichtung 0,075 (entspricht 5,25% von 70%).

  • Qualität des Konzepts für die Einführung der Software (Übergang in Produktivbetrieb)5.25%

    Bewertet das Grobkonzept für Einführung und Rollout der Software, Mandanteneinrichtung, Nutzerverwaltung sowie Abstimmung mit den Einrichtungen. Einzelgewichtung 0,075 (entspricht 5,25% von 70%).

  • Preis30%

    Wertungspreis brutto inkl. Option (Hauptangebot + Optionsangebot). Geht mit 30% in die Gesamtbewertung ein.

Qualität (70%): Bewertung jedes Kriteriums auf einer Skala von 0-3 Punkten; Qualitätswert = Summe (Punkte × Gewichtung des Kriteriums). Preis (30%): Wertungspreis (brutto inkl. Option) fließt mit 30% in die Gesamtbewertung ein.

KI-Hinweis: Gewichtungen, Bewertungsskala (0-3 Punkte), Gesamtbewertungsmethode (70% Qualität / 30% Preis) und Bewertungsmaßstäbe sind vollständig angegeben; die Preisbewertungsformel (z.B. lineare Interpolation nach UfAB) ist nicht explizit dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Software-Bereitstellung und Betrieb (SaaS)

Bereitstellung der Falldokumentationssoftware als Software-as-a-Service (SaaS).

Laufender Betrieb inklusive aller erforderlichen Lizenzen, Patches, Updates, Upgrades und neuen Versionen.Hosting/Datenverarbeitung in Rechenzentren innerhalb der EU/EWR (optional Schweiz bei Angemessenheitsbeschluss).Verfügbarkeit mindestens Verfügbarkeitsklasse VK1 (99,0 % im Kalendermonat), Betrieb Mo–So 0:00–24:00 Uhr, geplante Wartungsfenster So 04:00–08:00 Uhr.Leistungsort/Erfüllungsort: Berlin Kreuzberg (PLZ 10969).

Funktionale Anforderungen (Fachanwendung)

Spezialisierte Fachanwendung für Schutz- und Beratungsprozesse – kein generisches CRM. Kernfunktionen:

Komplexe Einzelfalldokumentation inkl. Beratungsverlauf und mehrstufiger Gefährdungsbewertung.Abbildung von 2 Einrichtungstypen in einer gemeinsamen Systemumgebung: Frauenschutzhäuser und Fachberatungsstellen (u. a. gegen sexualisierte Gewalt, spezialisierte Fachberatung, häusliche Gewalt, Hotlines) – mit unterschiedlichen Eingabemasken, Dokumentationslogiken und Auswertungen.Strukturierte Erfassung einer großen Zahl von Erhebungsmerkmalen (u. a. ca. 15 Felder Mitarbeiterverwaltung, ca. 20 Felder Einrichtungsmerkmale, ca. 60 Felder Fall/Beratungsverlauf, ca. 40 Felder gewaltbetroffene Person, ca. 20 Felder je Kind, ca. 20 Felder Täter/in, ca. 10 Felder Unterstützungsperson, ca. 30 Felder Termin/Kontakt, ca. 5 Felder nicht fallbezogene Aktivitäten).Integrierte Ausfüllhinweise/Tooltips, Freitextfelder, Upload und Speicherung fallbezogener Dokumente sowie Filter- und Suchfunktionen für Fälle.

Zugriffsmanagement und Mandantenfähigkeit

Mandantenfähige Fallverwaltung für mehrere organisatorisch getrennte Einrichtungen.Rollen- und Rechtesystem mit mindestens 3 Ebenen: Koordination/Aufsicht, Administration, Fachanwender.Differenzierte Zugriffsrechte: Koordination erhält ausschließlich anonymisierte Statistiken; Administration verwaltet Einrichtungen und sieht aggregierte Daten, aber keine Fallakten; Fachanwender bearbeiten Fälle.

Berichtswesen und Auswertungen

Standardisierte Berichte und Auswertungen, Exportfunktionen (PDF, CSV, Excel oder vergleichbar).Konfigurierbare Statistikmerkmale und Auswertungskategorien.Berichte auf Basis anonymisierter/aggregierter Daten für organisationsübergreifende Auswertungen.Schnittstellen/Exportmöglichkeiten statistischer Daten in externe Systeme.

Benutzerfreundlichkeit und Barrierefreiheit

Intuitive Benutzeroberfläche, vollständig in deutscher Sprache (Masken, Hilfetexte, Fehlermeldungen).Nutzung auf mobilen Endgeräten, insbesondere Tablets.Barrierefreiheit gemäß BITV 2.0.

IT-Sicherheit und Datenschutz

Datenübertragung per HTTPS, keine Zwischenspeicherung schützenswerter Daten im Webbrowser.Datenbankverschlüsselung (Transparent Data Encryption oder vergleichbar).Automatische, mandantenbezogen konfigurierbare Löschroutinen nach gesetzlichen Vorgaben.Erbringung nach C5 (Cloud Computing Compliance Criteria Catalogue) des BSI, Sicherheitskonzept/ISMS orientiert an ISO 27001 sowie ISO 27017 (Cloud) und ggf. ISO 27018 (personenbezogene Daten).Auftragsverarbeitungsvereinbarung gemäß DSGVO, Bestellung Informationssicherheitsbeauftragter und (soweit erforderlich) Datenschutzbeauftragter.

Dienstleistungen rund um Einführung und Betrieb

Beratung, Schulung, Tests und Rollout (Details in den Zuschlagskriterien):

Beratungsleistungen zur Erstellung des Datenkonzepts und der Berichts-/Auswertungskonzepte (Erhebungsmerkmale, Dokumentationsstrukturen, Berichtsformate).Schulungskonzept: Online-Schulungen, Schulungsunterlagen, digitale Formate, zielgruppen- und anwendungsorientiert.Testkonzept inkl. Pre-Test mit ausgewählten Einrichtungen des Berliner Gewalthilfesystems; Auswertung und Ableitung von Anpassungsbedarfen.Einführungskonzept/Rollout: Rolloutplanung, Mandanteneinrichtung, Nutzerverwaltung und zeitliche Koordination mit den Einrichtungen.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Eignung / Ausschlussgründe

Abgabe der Erklärung zu Ausschlussgründen und Angaben zum Unternehmen (Wirt-124 EU oder Einheitliche Europäische Eigenerklärung EEE).

Ausschlussgründe umfassen u. a. strafrechtliche Verurteilungen (z. B. wegen krimineller Vereinigungen, Geldwäsche, Betrug, Bestechung), Nichtzahlung von Steuern/Abgaben/Sozialversicherungsbeiträgen, Insolvenz, schwere Verfehlungen, Verstöße gegen Umwelt-, Sozial- oder Arbeitsrecht. Fakultativer Ausschluss u. a. bei Zahlungsunfähigkeit, Interessenkonflikten, wettbewerbsverzerrenden Vereinbarungen, mangelhafter Auftragserfüllung oder Täuschung. Jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft und jeder Eignungsverleiher/Subunternehmer muss eine eigene Erklärung abgeben.

Fachliche Eignung – Personal (Informationssicherheit & Datenschutz)

Benennung einer bestellten Informationssicherheitsbeauftragten bzw. eines bestellten Informationssicherheitsbeauftragten mit entsprechender Fachkunde (Nachweis über Anlage Nr. 4).Benennung einer bestellten Datenschutzbeauftragten bzw. eines bestellten Datenschutzbeauftragten mit entsprechender Fachkunde (Nachweis über Anlage Nr. 4).

Fachliche Eignung – Informationssicherheits-Management

Nachweis eines Informationssicherheits-Management-Systems (ISMS), das sich an ISO 27001 orientiert. Geeignete Unterlagen sind z. B. Konzepte, Beschreibungen, Zertifikate oder Eigenerklärungen.

Fachliche Eignung – Referenzen

Mindestens eine Unternehmensreferenz aus den letzten 3 Jahren, die produktiv im Echtbetrieb eingesetzt wurde. Die Referenz muss:

eine mehrstufige Organisationsstruktur (Steuerungs-, Administrations- und Nutzungsebene) abbilden,Leistungen im Bereich Beratung, Schutz und Unterstützung von Personen in sensiblen sozialen Kontexten (z. B. Schutz- und Beratungsstrukturen) betreffen,den Einsatz einer Softwarelösung belegen, die bei Einrichtungen des Gewaltschutzsystems Fallmanagement und Beratungsdokumentationen unterstützt.

Nachweis über das Formblatt Anlage Nr. 9 (mit Auftragsvolumen, Zeitraum, Bezeichnung, Beschreibung, Aufgabenbeschreibung, organisatorischem Umfeld, besonderen Herausforderungen und Referenzgeber).

Wirtschaftliche Eignung – Haftpflichtversicherung

Nachweis einer Beruflichen Risikohaftpflichtversicherung (Industriehaftpflicht oder vergleichbar) gemäß Ziffer 21 EVB-IT Cloud-AGB.

Besondere Vertragsbedingungen (BVB)

Verpflichtende Abgabe folgender Berliner BVB-Formulare:

Wirt-2141 – Frauenförderverordnung (FFV).Wirt-2142 – Schutzklausel (keine Technologie von L. Ron Hubbard).Wirt-2143 – Verhinderung von Benachteiligungen.Wirt-2144 – Kontrollen und Sanktionen nach BerlAVG.

Datenschutzrechtliche Voraussetzungen

Eigenerklärung Datenschutz und Vertraulichkeit (71_Eigenerklärung_Datenschutz und Vertraulichkeit).Soweit personenbezogene Daten von Mitarbeitenden wertungsrelevant eingereicht werden: datenschutzrechtliche Einwilligung der betroffenen Personen (72_Datenschutzrechtliche Einwilligung des Personals).

Optionale Bietergemeinschaften / Unteraufträge

Bei Bietergemeinschaften: Wirt-238 (Erklärung der Bieter-/Bewerbergemeinschaft). Bei Eignungsleihe oder Unteraufträgen: Wirt-235 und Wirt-236 (Verpflichtungserklärung anderer Unternehmer). Jedes Mitglied/Eignungsverleiher muss eigene Erklärungen zu Ausschlussgründen abgeben.

Referenzprojekte
mindestens 1 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre (produktiv im Echtbetrieb)Volumen: nicht spezifiziert

Mindestens 1 Unternehmensreferenz aus den letzten 3 Jahren, produktiv im Echtbetrieb: (a) mehrstufige Organisationsstruktur (Steuerungs-, Administrations- und Nutzungsebene), (b) Leistungen im Bereich Beratung/Schutz/Unterstützung in sensiblen sozialen Kontexten, (c) Softwarelösung nachweislich bei Einrichtungen des Gewaltschutzsystems im Einsatz für Fallmanagement und Beratungsdokumentationen

Formblatt Anlage Nr. 9 mit Auftragsvolumen, Zeitraum, Bezeichnung, Beschreibung, Aufgabenbeschreibung, organisatorisches Umfeld, besondere Herausforderungen und Referenzgeber (Telefon/Ansprechpartner)

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
4–10Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 6 Angebote
Mittlere Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 31%4–10 · 40%11+ · 29%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 28 erledigt
Technische Voraussetzungen / Plattform
Formale Angebotsunterlagen (Wirt-Formblätter)
Eignungsnachweise
Preisblatt
Zuschlagskriterien – Nachweise und Konzepte
Abgabe
Mit TendiGo
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Land Berlin, vertreten durch Senatsverwaltung für Arbeit, Soziales, Gleichstellung, Integration, Vielfalt und Antidiskriminierung | Vergabekammer des Landes Berlin | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
10969 Berlin
Ort
10969 Berlin Kreuzberg
Kategorie
Software-Pflege & -Anpassung
Veröffentlicht
Angebotsfrist

Erfüllungsort

Ort der Leistung
10969 Berlin Kreuzberg
Berlin

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