Offenes Verfahren (EU-weit) zur Vergabe von Gebäudereinigungsleistungen (Unterhalts- und Glasreinigungsleistungen) für diverse Liegenschaften in Nordrhein-Westfalen (VOEK 181-25)
Zusammenfassung
Worum geht's?
Die Bundesanstalt für Immobilienaufgaben (BImA) sucht Reinigungsfirmen für insgesamt 7 Lose an verschiedenen Bundesgebäuden in Moers, Duisburg und Essen. Geboten werden können einzelne, mehrere oder alle Lose.
- Lose 1–5: Unterhaltsreinigung (Büroreinigung, Sanitärreinigung, Grundreinigung)
- Lose 6–7: Glasreinigung (Fenster, Rahmen, Jalousien)
Was muss man tun?
- Elektronisches Angebot über evergabe-online.de
- Abgabefrist: 23.06.2026, 09:00 Uhr
- Ausgefüllte Preisblätter, Bieterauskunft, Kalkulationsgrundlage und ggf. Bietergemeinschafts- bzw. Unterauftragnehmererklärungen einreichen
- 3 vergleichbare Referenzen pro Leistungsart nachweisen (aus den letzten 3 Jahren, von mind. 2 verschiedenen Auftraggebern)
- Für Lose 1 und 6: Personal muss sich einer Sicherheitsüberprüfung (SÜG Ü1) unterziehen
Zuschlag erhält der niedrigste Preis. Vertragsbeginn: 01.07.2027, Laufzeit 4 Jahre, verlängerbar bis max. 6 Jahre.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Details
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Wertungspreis (Unterhaltsreinigung)70%
Summe der jährlichen Gesamtnettopreise einschließlich aller Preise für die Bedarfsleistungen laut Preisblatt
- Angebotene Reinigungsstunden30%
Summe der jährlichen Reinigungsstunden laut Preisblatt
Punktzahl (zu bewertendes Angebot) = maximale Punktzahl x (niedrigster Wertungspreis/zu bewertender Wertungspreis) für Preis; Punktzahl (zu bewertendes Angebot) = maximale Punktzahl x (zu bewertende angebotene Anzahl an Reinigungsstunden/höchste angebotene Anzahl an Reinigungsstunden) für Reinigungsstunden
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Vertragsrahmen und Geltungsbereich
Vertragsbeginn: 01.07.2027. Erstlaufzeit: 4 Jahre (bis 30.06.2031). Verlängerungsoption: bis zu 2-mal um 1 Jahr (max. bis 30.06.2033). Sprache: Deutsch. Leistung mit eigenem Personal (Einsatz von Unterauftragnehmern nur, soweit im Angebot erklärt und von Auftraggeberin genehmigt). Reinigungsqualität nach den Qualitätsdefinitionen des Bundesinnungsverbandes des Gebäudereiniger-Handwerks.
Reinigungsmittel und Materialien
Auftragnehmer stellt eigene Maschinen, Geräte und Reinigungsmittel. Eingesetzt werden dürfen nur umweltfreundliche, formaldehydfreie und gefahrstofffreie Mittel. Sicherheitsdatenblätter gemäß REACH-Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 sind vor Leistungsbeginn vorzulegen. Folienbeklebte Fenster dürfen nur mit klarem Wasser gereinigt werden. Verbrauchsmaterialien im Sanitärbereich (Toilettenpapier, Seife, Einmalhandtücher, Hygienebeutel) sind durch den Auftragnehmer beizustellen und vorzuhalten – Mindestvorrat 21 Kalendertage. Kostenneutrale Bereitstellung durch den AG: verschließbare Räume, Wasser, Strom.
Personal und Qualifikation
Objektleitung: Deutsch B2, mind. 2,5 Jahre Berufserfahrung im Gebäudereiniger-Handwerk (Objektleitung), mind. 80 UE anerkannte Qualifikationsmaßnahme, monatlich mind. 2 Std. vor Ort, nicht operativ reinigend tätig. Vorarbeitung (in einigen Losen): Deutsch B1, mind. 1,5 Jahre Berufserfahrung, eigenes Smartphone, 100 % für Leitungsaufgaben freigestellt, Lohngruppe 4 TV Gebäudereiniger-Handwerk. Reinigungspersonal: fachkundig, zuverlässig, mündliche Deutschkenntnisse, einheitliche Berufsbekleidung, Einweisung vor erstmaligem Einsatz vor Ort. Schriftliche Benennung aller Reinigungs- und Aufsichtskräfte vor Beschäftigungsbeginn; Änderungen sind unverzüglich zu melden.
Sicherheits- und Zuverlässigkeitsanforderungen (übergreifend)
Personal kann polizeilich überprüft werden (BPOL: §§ 1 Abs. 3, 23 Abs. 5, 34 Abs. 1 BPolG; Zoll durch Zollverwaltung). Personalablehnung möglich bei Drogen-/Alkoholmissbrauch, Straftaten, Verstößen gegen Sicherheits- oder Datenschutzbestimmungen. In Liegenschaften: kein Fotografieren, keine Nutzung von AG-Telefonen/Fax/PC, kein Vervielfältigen von Schlüsseln, Verschwiegenheitsverpflichtung (jährliche Wiederholung). Bei bestimmten Losen (1 und 6) ist für das gesamte Personal eine Sicherheitsüberprüfung SÜG Ü1 zwingend (Details siehe Los 1 und Los 6).
Dokumentation, Pläne und Qualitätskontrolle
Vor erstmaliger Leistungserbringung: Revierpläne (mit Zeitkonzept) und Hygieneplan (zu reinigende Flächen, Anwendung, Arbeitsmittel, Zeitpunkt, Rhythmus, Reihenfolge, Name der ausführenden Kraft) erstellen und vom AG genehmigen lassen. Anwendung des 5-Farbsystems für Reinigungsutensilien: Rot (WC), Gelb (Sanitär), Blau (Einrichtungsgegenstände), Grün (Küchen), Grau/Violett (Entsorgung). Monatliche Qualitätskontrollen dokumentieren, quartalsweise Begehungen mit AG und Nutzer. Arbeitsscheine (durch Ansprechpartner vor Ort gegengezeichnet) je Reinigungsobjekt als rechnungsbegründende Unterlage.
Zusatz- und Bedarfsleistungen (übergreifend)
Intensiv- und Grundreinigung 1× jährlich nach Aufmaß (Bedarfsposition). Abrufkontingent für unvorhersehbaren Mehrbedarf (Stunden als Erfahrungswert im Preisblatt Pkt. 3; nicht abgerufene Stunden verfallen jährlich). Kostenfreie Nachreinigung bei nachweislichen Qualitätsmängeln. Flächenanpassungen > 2 % lösen neue Aufmaße aus (Mitteilungspflicht AN innerhalb 2 Monate nach erstmaliger Leistung, Umsetzungspflicht innerhalb 2 Wochen).
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Zwingende und fakultative Ausschlussgründe
Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen (z. B. schwere Verfehlungen, Korruption, Bestechung §§ 333, 334 StGB, wettbewerbsbeschränkende Absprachen § 298 StGB, Nichtzahlung von Steuern/Sozialversicherungen, vorsätzlich unzutreffende Eignungserklärungen). Gegebenenfalls sind Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB zu erläutern.
Russland-Sanktionen
Eigenerklärung, dass kein Bezug zu Russland gemäß VO (EU) 2022/576 besteht.
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Nachweis einer Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung mit Mindestdeckungssummen je Schadensereignis (mind. 2-fach maximiert pro Versicherungsjahr): Personenschäden 2.000.000 €, Sachschäden 2.000.000 €, Vermögensschäden 500.000 €, Schlüsselschäden 250.000 €. Auftraggeberin kann zusätzlich Auskünfte bei Wirtschaftsauskunfteien einholen, Einsicht ins Transparenzregister (§ 23 Abs. 1 Ziff. 1 GwG) nehmen und den Wettbewerbsregisterauszug anfordern (§ 6 Abs. 1 WRegG).
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Personal und Ausstattung: ab Leistungsbeginn ausreichend qualifiziertes Personal sowie Maschinen, Werkzeuge und Materialien verfügbar. Qualitätsmanagement: zertifiziert nach DIN EN ISO 9001 ff. oder DIN EN ISO 14001 ff. oder gleichwertige Bescheinigung oder gleichwertige Beschreibung inkl. Dokumentation der Reinigungsleistungen. Tariftreue: Anwendung des für allgemeinverbindlich erklärten Tarifvertrags für das Gebäudereiniger-Handwerk am Leistungsort (Stand 7 Kalendertage vor Ablauf der Angebotsfrist).
Referenzen
Mindestens 3 vergleichbare Referenzen pro Leistungsart (Unterhaltsreinigung und/oder Glasreinigung) von mindestens 2 verschiedenen Referenzgebern aus den letzten 3 Jahren. Volumen: 1 Referenz mind. 75 % des ausgeschriebenen Leistungsvolumens, 2 weitere Referenzen je mind. 50 %. Bei Unterschreiten: Vergleichbarkeit erläutern. Pflichtangaben je Referenz: Name des Auftraggebers, Art des Referenzobjekts (Gewerbe/Verwaltung/Wohnung/Industrie), Ausführungsort, jährlicher Leistungsumfang in m², Leistungszeitraum, Ansprechpartner (Name, Telefon, E-Mail). Dieselbe Referenz darf für mehrere Lose verwendet werden, Anforderungen erhöhen sich dadurch nicht. Auf Verlangen: auftragsspezifische Eignungsnachweise auch bei Präqualifizierung zusätzlich beibringen.
Bietergemeinschaften, Unterauftragnehmer, Eignungsleihe
Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung, Benennung eines bevollmächtigten Vertreters (Anlage B-05). Unterauftragnehmer: Art und Umfang der Teilleistungen im Angebot benennen; Wechsel bedarf Genehmigung; Verpflichtungserklärung des UN erforderlich (Anlage B-06). Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung des Drittunternehmens erforderlich (Anlage B-06); gemeinsame Haftung für den Umfang der Eignungsleihe. Jedes beteiligte Unternehmen (AN, Drittunternehmen, BG-Mitglied) muss Nachweise für die betroffene Teilleistung vorlegen.
Mindestens 3 vergleichbare Referenzen aus den letzten 3 Jahren, von mindestens 2 verschiedenen Referenzgebern
Vergleichbare Gebäudeart (Gewerbe/Verwaltung/Wohnung/Industrie), mit Anschrift, Ansprechpartner (Name, Telefon, E-Mail), jährlichem Leistungsumfang in m², Leistungszeitraum von–bis. Dieselbe Referenz darf für mehrere Lose verwendet werden, Anforderungen erhöhen sich dadurch nicht. Bei Unterschreiten der Volumina: Vergleichbarkeit erläutern.
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
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Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 15 Angebote.
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Anlage B-01 – AngebotsschreibenPflichtFormales Angebot, unterschrieben (mindestens Textform)
- Anlage B-02 – Preisblatt (je Los)PflichtVollständig ausfüllen – nur die farblich markierten Felder; maximal zulässige Richtleistungen (m²/h) nicht überschreiten, sonst Ausschluss
- Anlage B-03 – Bieterauskunft (Eignungskriterien)PflichtEigenerklärungen zu Fachkunde, Leistungsfähigkeit, keine Ausschlussgründe, Russland-Bezug, Haftpflichtversicherung, QM, Referenzen
- Anlage B-04 – Grundlagen der Angebotskalkulation (Stundenverrechnungssatz)PflichtNur verwenden, wenn Produktivlohn ≤ 25,00 €/h
- Anlage B-05 – BietergemeinschaftserklärungoptionalNur bei Bietergemeinschaften erforderlich
- Anlage B-06 Seite 1–2 – Erklärung/Verpflichtungserklärung UnterauftragnehmeroptionalNur bei Einsatz von Unterauftragnehmern und nur auf Verlangen der Auftraggeberin
- Anlage B-06 Seite 3–4 – Erklärung/Verpflichtungserklärung EignungsleiheoptionalNur bei Eignungsleihe (Nutzung fremder Kapazitäten)
- Mindestens 3 vergleichbare Referenzen pro Leistungsart (UHR und/oder Glasreinigung)PflichtVon mind. 2 verschiedenen Auftraggebern, aus den letzten 3 Jahren. 1 Referenz mind. 75 % des ausgeschriebenen Volumens, 2 weitere mind. 50 %
- Eigenerklärung keine Ausschlussgründe (§§ 123, 124 GWB)PflichtIm Bieterauskunftsbogen (B-03) abzugeben
- Eigenerklärung kein Russland-Bezug (VO (EU) 2022/576)PflichtIm Bieterauskunftsbogen (B-03) abzugeben
- Nachweis Betriebs-/BerufshaftpflichtversicherungPflichtMindestdeckungen: Personen 2 Mio. €, Sachen 2 Mio. €, Vermögen 500.000 €, Schlüssel 250.000 €
- Qualitätsmanagement-Nachweis (ISO 9001 / ISO 14001 oder gleichwertig)optionalZertifikat oder Beschreibung inkl. Dokumentation
- Sicherheitserklärungen (Anlagen A-03a, A-03b, A-03c) – nur für Los 1 und Los 6optionalFür gesamtes Personal; Personalbenennung innerhalb 14 Tagen nach Auftragserteilung
- Bieterfragen über das Frage-Antwort-FormularoptionalFrist für zusätzliche Informationen: 11.06.2026
- Freiwillige OrtsbesichtigungoptionalTermin bis spätestens 28.05.2026 vereinbaren; Besichtigung bis 04.06.2026 möglich
- Angebot in deutscher SprachePflichtFremdsprachige Unterlagen müssen nicht übersetzt werden, gehen aber nicht in die Wertung ein
- Elektronische Angebotsabgabe über die Plattform (Schaltfläche 'Angebot abgeben')PflichtAngebote per Post, E-Mail oder Fax führen zum Ausschluss
- Mindestens Textform (lesbare Firmenbezeichnung und Name des Erklärenden)PflichtHöhere Anforderungen (z. B. qualifizierte elektronische Signatur) möglich, falls verlangt
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