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Ausschreibungen Sicherheitsdienst

Sicherungsleistung Neubau ESTW Lochhofen

DB InfraGO AG – Geschäftsbereich Fahrweg (Bukr 16) | Vergabekammer des BundesSauerlach, BayernFrist: (in 29 Tagen)

Zusammenfassung

Die Deutsche Bahn AG (DB InfraGO AG) schreibt Sicherungs- und bauaffine Dienstleistungen für den Neubau eines elektronischen Stellwerks (ESTW) in Lochhofen (Gemeinde Sauerlach, Landkreis München) aus.

Worum es geht: Während der Bauarbeiten an Kabeltrassen, Signalfundamenten, Signalen und Oberleitungen auf der Strecke 5505 zwischen Deisenhofen und Holzkirchen müssen Arbeitskräfte im Gleisbereich vor herannahenden Zügen geschützt werden. Dafür werden u.a. Sicherungsposten, Sicherungsaufsichten, feste Absperrungen und bauaffine Dienste (z.B. Signalstellung, Bahnerdung) benötigt.

Was Bieter wissen müssen:

  • Leistungszeitraum: 05.10.2026 bis 31.12.2027 (ca. 15 Monate)
  • Angebote werden ausschließlich elektronisch über das DB-Bieterportal eingereicht
  • Angebotsfrist: 16.07.2026, 08:00 Uhr MESZ
  • Zuschlag erfolgt nach dem niedrigsten Preis
  • Eine gültige Präqualifikation der DB AG für die Warengruppe „Sicherungsleistungen" ist zwingend erforderlich
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 29 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
202620272028
MAIAUGNOVFEBMAIAUGNOVFEB
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Angebotsfrist
Bindefrist
Zuschlag
Ausführungsbeginn Hauptarbeiten
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
Versicherungsnachweis Haftpflicht
Phase 1.0 – Kabeltiefbau/Signalfundamente
Phase 1.0.1 – Kabeltiefbau/Signalfundamente
Phase 2.0 – Kabeltiefbau/Signalfundamente
Phase 3.0 – Kabeltiefbau/Kabelzug/Signale
Phase 3.0.1 – Kabeltiefbau/Kabelzug/Signale
Phase 3.0.2 – Kabeltiefbau/Kabelzug/Signale
Phase 4.0 – Kabeltiefbau/Kabelzug/Signale
Phase 4.0.1 – Kabeltiefbau/Kabelzug/Signale
Nachhaltigkeitsnachweis
bis 2028
Phase 6.0 – Kabeltiefbau/Stw MHO
Phase 7.0 – Blockprobeschaltung
Phase 8.0 – Blockprobeschaltung
Phase 9.0 – Inbetriebnahme TSP
Phase 10.0 – Rückbau MHO–MDS
Phase 11.0 – Rückbau MDS–MHO
Phase 12.0 – Rückbau MDS–MHO
Vertragsende
Nachhaftung Bauleistung/Montage
bis 2031
Nachhaftung Haftpflicht
bis 2037
Nachhaftung Umwelthaftpflicht
bis 2032
Vertragsende LV (GAEB)
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Niedrigster Preis1 Kriterium
Preis 100%Qualität 0%
  • Preis100%

    Angebotspreis als alleiniges Zuschlagskriterium mit 100% Gewichtung

Im Anschreiben ist explizit angegeben: Preis, Gewichtung 100%. Keine weiteren Zuschlagskriterien.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Sicherungsaufsicht und Sicherungspersonal

Stellung von qualifiziertem Sicherungspersonal zur Absicherung der Baustellen im Gleisbereich:

  • Sicherungsaufsicht: ca. 1.766 Stunden, inkl. Zulagen für Nebenkosten sowie Nacht-, Sonntags- und Feiertagsarbeit
  • Sicherungs-, Absperr- und Überwachungsposten: ca. 3.688 Stunden, inkl. Zulagen für Nebenkosten sowie Nacht-, Sonntags- und Feiertagsarbeit
  • Einsatz auch zur Überwachung des Seitenläufers im Mittelkern an Gleisbau-Großmaschinen

Das Personal muss die persönlichen und fachlichen Voraussetzungen gemäß AVB SbaD erfüllen (abgeschlossene gewerblich-technische Ausbildung oder mind. 12 Monate Bahnpraxis, Grundlagenschulung „Arbeiten im Gleisbereich", tätigkeitsbezogene Schulungen, körperliche Eignungsuntersuchung, persönlicher Befähigungsausweis, ausreichende Deutschkenntnisse).

Sicherungsposten und -aufsichten müssen ab 01.01.2025 den elektronischen Befähigungsausweis (ElBa) inkl. Handy-App nutzen.

Technische Sicherung (Feste Absperrung)

Aufbau, Vorhaltung und Betrieb fester Absperrungen (FA) entlang der Baustellen:

  • Auf- und Abbau: ca. 8.810 m
  • Vorhalten und Betreiben: ca. 177.820 m·Tage
  • Weichenfüße auf-/abbauen: 18 Stück
  • Weichenfüße vorhalten und betreiben: 148 Tage
  • System bis 160 km/h geeignet
  • Umsetzen der FA über 500 m Distanz gilt als erneuter Auf-/Abbau

Bauaffine Dienstleistungen – Signalisierung

Aufstellung, Vorhaltung und Betrieb von Sicherheitssignalen an Langsamfahrstellen und Schutzhalten:

  • Schutzhaltsignale (Sh 2): ca. 80 Stück auf-/abbauen, ca. 1.283 Tage vorhalten/betreiben, ca. 1.335-mal außer/ in Betrieb setzen
  • Langsamfahrsignale (Lf-Sätze): ca. 19 Stück auf-/abbauen, ca. 308 Tage vorhalten/betreiben
  • Signale Lf 1 ungültig machen: ca. 301 Stück
  • Zusätzliche Signale Lf 1 (nach Bedarf)
  • Einsatz kabel- oder funkbasierter ATWS (Automatische Warnsysteme) möglich

Bauaffine Dienstleistungen – Bahnerdung und Helfer im Bahnbetrieb

Erdung und allgemeine Unterstützung im Bahnbetrieb:

  • Bahnerdungsberechtigter: ca. 297 Zulagen, ca. 326 Tage Erdungsvorrichtungen, ca. 1.004 Tage zusätzliche Erdungsseile
  • Helfer im Bahnbetrieb: ca. 2.408 Stunden, inkl. Zulagen für Nebenkosten sowie Nacht-, Sonntags- und Feiertagsarbeit

Zusätzlich erforderlich: GSM-R-Mobilfunkgeräte mit mobilen externen Antennen zur Betriebskommunikation an Bahnübergängen.

Einsatzorte und Bauzeiten

Streckenabschnitte (Kilometerangaben):

  • km 19,127 bis km 23,090
  • km 24,201 bis km 26,626
  • km 27,621 bis km 29,795

Bauablauf (Hauptbauphasen auf Strecke 5505 MDS–MHO/MHO–MDS):

| Phase | Zeitraum | Inhalt |

|---|---|---|

| Ostern 1 | 17.03.–25.03.2027 | Kabeltiefbau, Signalfundamente |

| Ostern 2 | 26.03.–04.04.2027 | Kabeltiefbau, Signalfundamente |

| Pfingsten | 23.04.–10.05.2027 | Kabeltiefbau, Signalfundamente |

| Sommer 1 | 06.06.–14.08.2027 | Kabeltiefbau, Kabelzug, Signale |

| Sommer 2 | 14.08.–17.09.2027 | Kabeltiefbau, Kabelzug, Signale |

| MDS–MHO | 08.10.–11.10.2027 | Kabeltiefbau, Kabelzug, Stw-Arbeiten |

| Blockprobeschaltung | 16.–18.10.2027 | Testschaltungen |

| IBN | 29.10.–01.11.2027 | Inbetriebnahme (Totalsperrung) |

| Rückbau | 12.11.–06.12.2027 | Rückbauarbeiten |

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Präqualifikation (zwingend)

Gültige Präqualifikation der Deutschen Bahn AG für die Warengruppe „Sicherungsleistungen":

  • Einstufung in Verzeichnis I, II oder III (personelle und technische Leistungsfähigkeit)
  • Ohne gültige Präqualifikation ist eine Realisierung NICHT möglich
  • Bei Bietergemeinschaften: jedes Mitglied benötigt eine eigene Präqualifikation (mindestens ein Mitglied Verzeichnis II, alle weiteren mind. Verzeichnis I)
  • Veröffentlichung der PQ-Anforderungen: Amtsblatt der EU 2024/774743 vom 18.12.2024
  • Der Auftraggeber behält sich das Recht zur Kündigung vor, wenn unrichtige Angaben gemacht wurden oder Anforderungen nicht mehr erfüllt werden.

Ausschlussgründe (rechtliche Eignung)

Persönliche Zuverlässigkeit und rechtliche Ausschlussgründe:

  • Keine Verurteilungen oder Geldbußen gemäß § 123 GWB
  • Kein anhängiges Insolvenzverfahren
  • Keine wesentlichen Mängel bei früheren Aufträgen der DB AG
  • Keine Manipulation oder Täuschung in Vergabeverfahren der DB AG
  • Keine Sperrung durch die DB AG
  • Keine wirtschaftliche/gesellschaftliche/verwandtschaftliche Abhängigkeit zu beauftragten Ingenieurbüros (Siemens Mobility GmbH, DB Bahnbaugruppe GmbH, GRE German Rail Engineering GmbH)
  • Keine Verbundenheit mit anderen Sicherungsunternehmen, die zu Interessenkonflikten führt

Sanktionsrechtliche Anforderungen

Keine Beteiligung an sanktionierten Unternehmen oder Personen:

  • Keine Eintragung auf Sanktionslisten der EU, UN, Deutschlands
  • Keine Eintragung auf US-/UK-Sanktionslisten (gemäß EU-Blocking-VO)
  • Keine russischen Beteiligungen > 50%
  • Keine Erfüllung mit sanktionierten Gütern/Dienstleistungen
  • Beteiligung sanktionierter Personen < 10%
  • Ausschluss gemäß Art. 5k VO (EU) 2022/576 (Russland-Sanktionen)

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Finanzielle Sicherheit und Versicherungsschutz:

  • Haftpflichtversicherung: Nachweis einer Berufs-/Betriebshaftpflicht mit mind. 2.560.000 EUR Deckungssumme pauschal für Personen- und Sachschäden je Schadensereignis; vorzulegen innerhalb 2 Wochen nach Vertragsabschluss
  • Versorgungssicherheit: gemäß Eignungskriterien des AG (siehe Link in den Vergabeunterlagen)
  • Preise in Euro ohne Umsatzsteuer; ggf. Preisermittlung auf Vordruck 208.1214V70 binnen 7 Kalendertagen auf Verlangen

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Personal)

Qualifikation des eingesetzten Sicherungspersonals:

  • Abgeschlossene gewerblich-technische Ausbildung (z.B. Tief-/Gleisbaufacharbeiter, Metall-/Elektrofacharbeiter) ODER mind. 12 Monate Praxiserfahrung im Bahnumfeld
  • Grundlagenschulung „Arbeiten im Gleisbereich"
  • Tätigkeitsbezogene Schulungen (z.B. Lf-Signale, Gleismagnete)
  • Persönlicher Berechtigungsausweis gemäß Vordruck 892.0104V07 (bzw. ab 01.01.2025 elektronischer Befähigungsausweis ElBa)
  • Gültige körperliche und psychologische Eignungsuntersuchung gemäß RRil 107.0000 / Anlage 2.30 (auf Kosten des AN)
  • Verpflichtende Nutzung der ElBa-Handy-App auf Baustellen ab 01.01.2025
  • Ausreichende Deutschkenntnisse in Wort und Schrift

Nachunternehmer und Bietergemeinschaften

Regelungen zur Zusammenarbeit:

  • Nachunternehmer sind bei Sicherungsleistungen und Bahnübergangsposten grundsätzlich nicht zugelassen
  • Ausnahmen nur mit schriftlicher Zustimmung des AG und wenn der Nachunternehmer ebenfalls präqualifiziert ist
  • Nachunternehmer müssen ElBa verpflichtend nutzen
  • Bietergemeinschaften: gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder; jedes Mitglied benötigt eigene Präqualifikation

Nachhaltigkeit

Nachhaltigkeitsnachweis (ab Auftragswert 100.000 EUR):

  • Gültige Nachhaltigkeitsbewertung eines unabhängigen Anbieters (z.B. EcoVadis) erforderlich
  • Bewertung max. 2 Jahre alt
  • Pflicht-Handlungsfelder: Arbeitsbedingungen/Menschenrechte, nachhaltige Beschaffung/Lieferkettenmanagement, Umweltmanagement, faire Geschäftspraktiken
  • Bewertung auf Basis internationaler Standards (ISO 26000, ILO-Kernarbeitsnormen, Global Compact, ISO 14001, EMAS, ISO 45001)
  • Bei ARGE: jedes Mitgliedsunternehmen muss separate Bewertung vorlegen
  • Nachreichung spätestens 6 Monate nach Vertragsschluss

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

4–10Angebote erwartet
Mittlere Konkurrenz

Median rund 6 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 30%4–10 · 48%11+ · 21%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Registrierung & Zugang2
  • Registrierung/Anmeldung im DB-VergabeportalPflicht
    Anmeldung ist Voraussetzung zur Angebotsabgabe
  • Fragen über den eVergabe-Bieterassistenten stellenPflicht
    Telefonische/schriftliche/E-Mail-Anfragen werden nicht beantwortet. Fragen müssen so frühzeitig gestellt werden, dass Beantwortung 6 Tage vor Angebotsfrist möglich ist (spätestens 10.07.2026, 07:00 Uhr)
Zwingende Eignungsnachweise17
  • Präqualifikation Verzeichnis II für die Warengruppe „Sicherungsleistungen" der DB AGPflicht
    Ohne gültige Präqualifikation ist eine Teilnahme NICHT möglich. Bei Bietergemeinschaften: mindestens ein Mitglied Verzeichnis II, alle weiteren mind. Verzeichnis I.
  • Erklärung zur Verbundenheit mit beauftragten Ingenieurbüros (Siemens Mobility, DB Bahnbaugruppe, GRE German Rail Engineering)Pflicht
  • Erklärung zur Verbundenheit mit anderen SicherungsunternehmenPflicht
  • Verhaltenskodex-Erklärung (DB-Verhaltenskodex, BME-Richtlinie oder gleichwertig)Pflicht
  • Erklärung, dass der Bieter nicht durch die DB AG gesperrt istPflicht
  • Erklärung zu Verfehlungen gemäß § 124 Abs. 1 Nr. 3 GWBPflicht
  • Erklärung zu § 123 GWB (Verurteilungen/Geldbußen)Pflicht
  • Erklärung, dass kein Insolvenzverfahren anhängig istPflicht
  • Erklärung zum GewerbezentralregisterPflicht
  • Erklärung zur Gewerbeanmeldung/Handelsregister-EintragungPflicht
  • Erklärung zur kartellrechtlichen Compliance und KorruptionspräventionPflicht
  • Erklärung zu früheren Aufträgen bei DB AG (keine wesentlichen Mängel)Pflicht
  • Erklärung zu DB-Vergabeverfahren (keine Manipulation)Pflicht
  • Sanktions- und Embargoerklärung (EU, UN, USA, UK, Schweiz)Pflicht
  • Erklärung gemäß EU-Blocking-Verordnung (keine US/UK-Sanktionslisten)Pflicht
  • Erklärung zu Russland-Verbindungen und sanktionierten Personen (< 10% Beteiligung)Pflicht
  • Bestätigung gültiger Befähigungen für Bahnübergangsposten-PersonalPflicht
Angebotsunterlagen & Preisblätter7
  • Angebotserklärung zum Vertrag SbaD (Anlage 1) – ausfüllenPflicht
  • GAEB-Austauschdatei (DA 84) zusätzlich zum Angebot einreichenPflicht
    Format gemäß Anforderung des Auftraggebers
  • Preisermittlung auf Vordruck 208.1214V70 (Anlage 4) – auf Verlangen innerhalb 7 Kalendertagen nachreichenoptional
    Nur bei Aufforderung durch AG erforderlich
  • Kostenelemente-Klausel Personal (Anlage 16) beachtenPflicht
    66% der Einheitspreise unterliegen Preisanpassung bei Mindestlohn-Änderung
  • Aufstellung der Positionen der Stundenlohnzettel (Anlage 15, CSV-Format)Pflicht
  • Preise einheitlich in Euro ohne Umsatzsteuer angebenPflicht
  • Angebot in deutscher Sprache abfassenPflicht
Nebenangebote & Änderungsvorschläge1
  • Nebenangebot/Änderungsvorschlag (Anlage 5) – nur in Verbindung mit Hauptangebotoptional
    Zulässig, aber Erläuterungsbericht, Bauzeitenplan und aktualisiertes LV zwingend beifügen
Versicherungen2
  • Haftpflichtversicherungs-Nachweis (mind. 2.560.000 EUR Deckungssumme)Pflicht
    Innerhalb 2 Wochen nach Vertragsabschluss vorzulegen. Bei ARGE: Versichererbestätigung, dass alle Mitglieder gedeckt sind.
  • Erklärung: keine Doppelversicherungs-Prämien im Angebot kalkuliert (DVA-Merkblatt)Pflicht
Nachhaltigkeit1
  • Nachhaltigkeitsbewertung (z.B. EcoVadis oder gleichwertig)Pflicht
    Pflicht ab Auftragswert 100.000 EUR; Nachweis max. 2 Jahre alt; 4 Handlungsfelder erforderlich; bei ARGE für jedes Mitglied einzeln; Nachreichung spätestens 6 Monate nach Vertragsschluss
Nachunternehmer1
  • Einsatz von Nachunternehmern nur mit schriftlicher Zustimmung des AGoptional
    Grundsätzlich nicht zugelassen bei Sicherungsleistungen und Bahnübergangsposten. Nachunternehmer muss ebenfalls präqualifiziert sein und ElBa nutzen.
Persönliche/elektronische Signatur1
  • Elektronische Signatur in Textform gemäß § 126b BGBPflicht

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