Weihnachtsmarkt 2026-Dienstleistung von Sicherheitsdiensten

Vorbereitung & Planung

• Begehungen der Veranstaltungsfläche im Vorfeld, um die örtlichen Gegebenheiten kennenzulernen
• Einsatz- und Dienstplanung für die gesamte Veranstaltungszeit
• Abstimmung mit den zuständigen Behörden (Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst, Ordnungsamt)
• Umsetzung des vom Auftraggeber erstellten Sicherheitskonzepts (auf Basis des Orientierungsrahmens des NRW-Innenministeriums für Großveranstaltungen im Freien)
• Bedienung mobiler Terrorsperren (Mifram-Sperren) an den Einfahrtspunkten inklusive Fahrzeugkontrolle

Operative Tätigkeiten & Überwachung

• Begleitung und sicherheitstechnische Überwachung des Veranstaltungsgeschehens auf der gesamten Fläche
• Überwachung der straßenverkehrsrechtlichen Sperren
• Aktives Eingreifen bei Gefahrenlagen
• Bewachung von Bühnen inklusive Schutz vor unbefügigem Zutritt und Eigentumsschutz
• Durchführung von Nachtwachen auf der Veranstaltungsfläche (auch vor Veranstaltungsbeginn ab 16.11.2026

Krisen- & Notfallmanagement

• Mitwirkung bei Räumungen (z.B. bei Brand, Bombendrohung, Unwetter ab Warnstufe 3, Überfüllung, Fund verdächtiger Gegenstände)
• Einbindung in das Koordinierungsgremium mit BoMa, Polizei, Feuerwehr, Rettungsdienst und Ordnungsamt
• Unterstützung bei Notfällen: Erstversorgung, Zusammenarbeit mit Feuerwehr, Rettungsdienst und Polizei
• Tägliche Lageberichte an die Auftraggeberin (mündlich und schriftliches Kurzprotokoll per E-Mail)

Ordnungs- & Informationsaufgaben

• Absicherung aller Veranstaltungsbereiche (Dr.-Ruer-Platz, Grabenstraße, Harmoniestraße, Huestraße, Rathausvorplatz, Husemannplatz, Kortumstraße, Boulevard, Hof der Pauluskirche, Schützenbahn, Platz am Kuhhirten, Mittelaltermarkt)
• Besucherlenkung und Räumung bei Bedarf
• Freihaltung der Flucht- und Rettungswege
• Beobachtung der Besucherdichte (insbesondere Füllung einzelner Bereiche)
• Information und Hilfestellung für mobilitätseingeschränkte Personen
• Meldung sicherheitsrelevanter Vorkommnisse
• Kontrolle der Standbetreiber-Sammelpunkte (Husemannplatz, Rathausvorplatz, Dr.-Ruer-Platz, Mittelaltermarkt)
• Besetzung der Einfahrtspunkte

Leitstelle (Kommunikations- & Koordinationspunkt)

• Bereitstellung, Ausstattung und Betrieb einer zentralen Leitstelle während der gesamten Öffnungszeiten
• Arbeitsplätze für die Einsatzleitung
• Kommunikationsmittel (Funkgeräte – digitaler, verschlüsselter UHF-Bündelfunk für Behördenkommunikation, Mobiltelefone, Taschenlampen)
• Lagedaten, Gelände- und Sektorpläne, Einsatz- und Dienstpläne, Dienstbücher
• Leitstelle dient zugleich als Pausenraum für die Einsatzkräfte

Personelle Besetzung & Anforderungen

• Einheitliche Dienstkleidung und persönliche Schutzausrüstung (PSA)
• Planzahlen für den Personaleinsatz je Qualifikationsstufe:
• Sicherheitskraft Stufe 1 (§34a GewO Unterrichtung, 40 UStd.): 3.894 Std. Normal / 1.960 Std. Nacht / 540 Std. So/Feiertag
• Sicherheitskraft Stufe 2 (§34a GewO Sachkundeprüfung IHK): 2.262 Std. Normal / 540 Std. So/Feiertag
• Einsatzleiter Stufe 5 (Fachkraft für Schutz und Sicherheit): 330 Std. Normal / 44 Std. So/Feiertag
• Alle eingesetzten Personen: eintragungsfreies polizeiliches Führungszeugnis, Registrierung im Bewacherregister (BAFA), weitreichende Erfahrung in vergleichbaren Einsatzfeldern
• Ständig erreichbare Einsatzleitung als Ansprechpartner für die Auftraggeberin
• Ausfallvertretung: bis zu 3 eingewiesene Mitarbeitende mit Ortskenntnis innerhalb von 2 Stunden verfügbar
• Deinstallation und Rückbau nach Veranstaltungsende

• Eintragung im Berufsregister (z.B. Handelsregister) oder vergleichbares Register des Herkunftslandes
• Registrierung im nationalen Bewacherregister (oder gleichwertige Institution eines EU-Mitgliedstaates)
• Erlaubnis nach §34a Abs. 1 S. 1 GewO für das Bewachungsgewerbe

• Mindestjahresumsatz: durchschnittlich 450.000 EUR in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2023–2025 oder alternativ 2022–2024) im Tätigkeitsbereich Veranstaltungssicherheit
• Betriebshaftpflichtversicherung:
• Personen- und Sachschäden: 5.000.000 EUR je Schadensfall
• Vermögens- und sonstige Schäden: 5.000.000 EUR je Schadensfall
• Gesamtleistung: 2-fache Deckungssumme pro Jahr
• Nachweis über Versicherungsschein und Vertragsbedingungen (Anlage zum Vertrag)

• Mindestens 1 Referenz aus den letzten 3 Kalenderjahren über vergleichbare Sicherheitsdienstleistungen (Details siehe Referenzprojekte)
• Qualifizierte Sicherheitskräfte (Erklärung gem. Formular A8)
• Zertifizierung DIN 77200-1/-2 (oder gleichwertiges Zertifikat eines EU-Mitgliedstaates)
• Zertifizierung DIN ISO 9001 (oder gleichwertiges Zertifikat eines EU-Mitgliedstaates)

• Keine Ausschlussgründe nach §123 GWB (z.B. Verurteilungen wegen Terrorismus, Geldwäsche, Betrug, Bestechung, Menschenhandel) und §124 GWB (z.B. schwere Verfehlung, Wettbewerbsverzerrung, Interessenkonflikt, mangelhafte Auftragserfüllung)
• Schwarzarbeitsbekämpfung / Mindestlohn / AufenthG / AEntG: In den letzten 2 Jahren keine Verurteilung gemäß §21 SchwarzArbG, §98c AufenthG, §21 AEntG (Freiheitsstrafe >3 Monate, Geldstrafe >90 Tagessätze, Geldbuße >2.500 €)
• Keine Einträge im Gewerbezentralregister, Wettbewerbsregister oder Vergaberegister NRW
• Einhaltung MiLoG und TVgG NRW (Tariftreue- und Vergabegesetz)
• Russlandsanktionspaket (Art. 5k Abs. 3 EU-VO 2022/576): keine Zugehörigkeit zu sanktionierten russischen Personen/Organisationen; gilt auch für Unterauftragnehmer, falls >10% des Auftragswertes betroffen

• Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren gemäß §16 VgV (zweistufig: Teilnahmewettbewerb + Angebotsphase)
• Mindest-/Höchstanzahl Bewerber: 5 (Shortlist); bei mehr als 5 geeigneten Bewerbern Auswahl über Referenz-Bewertungsmatrix (max. 18 Punkte)
• Eignungsleihe: nur möglich, wenn das andere Unternehmen die Leistung tatsächlich erbringt, für die Kapazitäten benötigt werden (§47 Abs. 1 VgV)
• Bewerbergemeinschaften: gesamte Eignung muss durch die Gemeinschaft erfüllt werden; jedes Mitglied muss A4 (MiLoG/TVgG) ausfüllen
• Nachforderung von Unterlagen: möglich innerhalb von 6 Kalendertagen nach Aufforderung (§56 VgV)
• Hinweis: Verfahren ist laut Bekanntmachung nicht für KMU geeignet