Beschaffung eines Bewerbungsmanagementsystems für die bpb
Zusammenfassung
Beschaffung eines cloud-basierten Bewerbungsmanagementsystems (BMS) als Software-as-a-Service-Lösung für die Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). Das System soll jährlich rund 2.600 Bewerbungen verwalten (mit Kapazitätspuffer für 3.900) und den kompletten Recruiting-Prozess digital abbilden – von der Stellenausschreibung über Bewerbungseingang und CV-Parsing bis hin zu Auswahlverfahren, Talentpool und Reporting.
Gefordert sind neben der Software-Lizenzierung, dem Hosting und 5 Jahren Pflege/Support auch eine initiale Schulung, ein Kontingent an Beratungsleistungen (u.a. IT-Sicherheit, Migration) sowie die grafische Anpassung an das bpb-Design.
Vertragsgrundlage ist der EVB-IT Cloudvertrag mit einer Laufzeit von 5 Jahren.
Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
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Zeitplan & Fristen
Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
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Zuschlagskriterien
Gewichtung laut Vergabeunterlagen
- Leistungskriterien1070%
Bewertung der Leistungserfüllung basierend auf dem Kriterienkatalog Leistung (max. 1070 Punkte).
Z = L / P, wobei L die Leistungskennzahl (max. 1070 Punkte) und P die Preiskennzahl (Gesamtpreis) ist. Das Angebot mit dem höchsten Quotienten Z ist das wirtschaftlichste.
Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
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Leistungsumfang
Aus den Vergabeunterlagen
Bewerbungsmanagementsystem – Kernsystem
Bereitstellung einer SaaS-Lösung für den gesamten Bewerbungsprozess:
- Verwaltung von mind. 2.600 Bewerbungen pro Jahr (Kapazitätspuffer 50 % = 3.900, ohne Zusatzkosten)
- Eigene URL je Stellenausschreibung (enthält Stellentitel), eindeutige Nummer/Kennung je Stelle und je Bewerber
- Deutsche Oberfläche, einheitliche Symbolik, responsives Webdesign
- Flexible Prozessabläufe je Rolle und Abteilung
- E-Mail-Benachrichtigungen ohne Übertragung personenbezogener Daten
- Anpassbare, mehrstufige Auswahl- und Freigabeprozesse
- Terminübersicht für das Recruiting, Wiedervorlagen und automatisierte Erinnerungen
- Suchfunktionen (Stichworte, Sprachkenntnisse)
- Talentpool mit DSGVO-konformer Zustimmung und Kategorisierung per Schlagwörter
Technische Anforderungen
Hosting und Verfügbarkeit:
- Reines Cloud-Hosting (SaaS) mit Verfügbarkeit von mind. 99,5 % im Jahresdurchschnitt
- Öffentlicher Status-Link zur Verfügbarkeit
- Lauffähigkeit in aktuellen Browsern (Chrome, Firefox, Edge, Safari) auf Basis HTML5 – keine Installation nötig
- Mindestbandbreite 1.000 Mbit/s durchgehend
- Datenverarbeitung ausschließlich im EWR (EU-Recht)
- Transparente Preisliste für Speichererweiterungen (zzgl. automatischer Benachrichtigung)
Backup und Wartung:
- Tägliche Sicherung, Vorhaltung mind. 7 Kalendertage
- Antivirus-Prüfung beim Dateiupload
- Geplante Wartungsfenster mind. 3 Werktage im Voraus ankündigen
Schnittstellen:
- Anbindung an CMS Drupal (bpb-Webseite) per API
- Multiposting u. a. zu: Agentur für Arbeit, Interamt, service.bund.de, karriere.bund.de, Google for Jobs, Indeed, LinkedIn
- Automatische Ablehnung und Benachrichtigung nach Fristablauf
Stellenausschreibung
- Anlegen neuer Stellen aus Vorlagen oder per Kopie
- Veröffentlichung intern / im Web / auf Stellenbörsen mit frei wählbaren Zeiträumen
- Subdomain (z. B. karriere.bpb.de) – kein Anbietername in der URL
- Kostenloses automatisches Multiposting auf relevante Jobbörsen
- Vorschaufunktion, eigene Bilder/Videos je Ausschreibung
- Anpassbare Schriftart, Schriftgröße und Farben (Corporate Design)
- Jobalert / Job-Newsletter für Bewerbende
- KI-gestütztes Modul zur Stellenausschreibungs-Erstellung
Bewerbungseingang und -sichtung
- Bewerbung ohne Anmeldung/Registrierung
- Automatisierte Sanktionslistenprüfung (tagesaktuell) und Duplikatsprüfung
- Unterschiedliche Bewerbungsformulare je Zielgruppe, stellenspezifische Fragen, konfigurierbare Pflichtfelder
- Freiwillige Angabe Schwerbehinderten-/Gleichstellungsstatus
- Automatisierte Eingangsbestätigung mit persönlicher Ansprache
- Erkennbarkeit interner / externer Status, Schwerbehinderung, sicherheitsempfindliche Tätigkeit
- Vollautomatisierter CV-Parse (im System, keine Daten verlassen das System)
- Talentpool-Zuordnung nur mit DSGVO-Zustimmung
- Mobiloptimierte Bewerbungsformulare, Logik-Verknüpfungen, Matching mit Punktegewichtung und Sortierung
- Definierbare Ausschluss-Kriterien, A/B/C-Kategorisierung, unbegrenzte Bewerbungsmatrizen
- Datenschutzkonforme E-Mail-Bewerbung mit automatischer Zuordnung
Stellenbesetzungsverfahren und Reporting
Prozesse:
- Zwischenbescheide an einzelne oder viele Bewerber gleichzeitig
- Revisionssichere Historie je Bewerbung, Notizen (optional mit Dateianhang)
- Mailversand mit Standard-/Sammeladressen der Auftraggeberdomain
- Personalisierte E-Mailvorlagen mit Parametern/Textbausteinen/Anhängen
- Automatisierte Kommunikation im Corporate Design (Anpassung spätestens 6 Wochen nach Zuschlag)
- Vollständige Mail-Konversation automatisch beim Bewerber abgelegt
- Mehrstufige Besetzungsverfahren, automatische Erinnerung zur Absage der übrigen Bewerber bei Einstellung
- Terminversand inkl. ics-Datei (Outlook-Sync)
Reporting:
- Filterfunktionen für Standard-Reports, individuelle Filter speicherbar
- KPIs/Dashboards und Excel-Export, u. a.: Time-to-Fill, Time-to-Hire, durchschnittl. Prüfzeit, Pass-Through-Rate, Bewerberrate, Conversion-Rate, Abbruchquote, Werbekosten, Anteil intern/extern, Offer Acceptance Rate
- Herkunftsnachweis je Bewerbung mit A/B/C-Bewertung
Rechte, Rollen und Sonderfunktionen
- Zugriffsbeschränkung auf Benutzergruppen/Rollen, feldebene Berechtigungseinschränkung
- Rollen- und Rechteverwaltung gemäß Leistungsbeschreibung, anpassbar durch berechtigte Anwendende
- Sonderrollen abbildbar: Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte, SBV, JAV
- Sichtrechte an Teilnahme am Stellenbesetzungsverfahren gebunden
Initialleistungen, Beratung und Schulung
Initiale Einrichtung:
- Setup zur Herbeiführung der Betriebsbereitschaft
- Erstellung der Dokumentation der System-Architektur
- Unterstützung bei der Erstellung weiterer Informationssicherheitsdokumente
- Backup-Strategie
Schulung:
- 1 Schulung mit 5 Schulungstagen, max. 25 Teilnehmenden, in deutscher Sprache, vor Ort beim AG oder online (1 Schulungstag = 8 Unterrichtsstunden à 45 Min. + Pausen)
Beratungsleistungen:
- Kontingent von 10 Personentagen (geschätzt, keine Abnahmeverpflichtung)
- Themen u. a.: Migrationsunterstützung, IT-Sicherheitsdokumentation
Design-Anpassung:
- Grafische Anpassung der Benutzeroberfläche an das Corporate Design der bpb
- Pauschalposition, spätestens 6 Wochen nach Zuschlag umzusetzen
Support, Pflege und Vertragsende
Während der 5-jährigen Vertragslaufzeit:
- Pflege, Wartung, Updates und gesetzliche Anpassungen
- Störungsbeseitigung über Ticketsystem (Reaktions- und Wiederherstellungszeiten gem. EVB-IT Cloud-AGB)
- Benennung von Beauftragten für Informationssicherheit und Datenschutz
- Monatliches Reporting, monatliche Abrechnung der wiederkehrenden Vergütung
- Preisanpassungen frühestens nach 12 Monaten, max. 3 %, mit 3 Monaten Ankündigungsfrist
Bei Vertragsende:
- Datenübergabe an den AG und Bereitstellung einer Export-Schnittstelle für 3 Monate
- Vollständige Löschung aller überlassenen Daten gemäß DSGVO/AVV
- Migrationsunterstützung bis 6 Monate nach Vertragsende
Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
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Eignungskriterien
Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen
Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung
- Eigenerklärung zur beruflichen Befähigung und Erlaubnis gemäß den Anforderungen im Kriterienkatalog Eignung
- Anlage 'Unternehmensdaten' mit Angaben zu Rechtsform, Registereintrag und Sitz
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
- Angabe des Jahresumsatzes des letzten Geschäftsjahres und der durchschnittlichen Beschäftigtenzahl
- Umsatzangabe der letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025) als Eignungsnachweis
- Bei Eignungsleihe: Haftungserklärung (z. B. selbstschuldnerische Bürgschaft, harte Patronatserklärung) auf gesonderte Aufforderung
- Ab einem Auftragswert von 30.000 € netto wird vor Zuschlag eine Wettbewerbsregisterauskunft eingeholt
Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Referenzen (mindestens 3, maximal 3 Jahre alt):
- Mindestens eine Referenz: Einführung und Bereitstellung eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaS-Lösung
- Mindestens eine Referenz: Durchführung einer Anwenderschulung mit mindestens 20 Teilnehmenden
- Pro Referenz: Beschreibung der Leistung, Auftragswert, Zeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person beim Referenzauftraggeber
- Einzureichen auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15)
Persönliche und fachliche Anforderungen:
- Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung des eingesetzten Personals
- Projektsprache Deutsch C1 (auch für Nachunternehmer)
- Nachweis QM-System (Kurzdarstellung max. 1 DIN A4 oder ISO-9001-Zertifikat)
- Benennung von Beauftragten für Informationssicherheit, Datenschutz und ggf. Geheimschutz
- IT-Sicherheitsbeauftragter mit Fachkunde
Ausschlussgründe
Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen:
- Keine zwingenden Ausschlussgründe (rechtskräftige Verurteilungen der letzten 5 Jahre wegen Bestechung, Betrug, Geldwäsche, Terrorismus, Menschenhandel etc.)
- Keine fakultativen Ausschlussgründe (z. B. Insolvenz, schwere Verfehlungen, Verstöße gegen Mindestlohn/Lieferkettengesetz, Wettbewerbsabsprachen, mangelhafte frühere Auftragsausführung)
- Keine Verstöße gegen Zahlungsverpflichtungen (Steuern, Sozialversicherung)
- Bei Insolvenz: Darlegung, dass das Unternehmen dennoch leistungsfähig ist
- Falls Ausschlussgrund vorliegt: Selbstreinigungsmaßnahmen gemäß § 125 GWB darlegen
- Die Erklärung ist für Bieter, jedes BG-Mitglied, jeden Eignungsverleiher und jeden Unterauftragnehmer separat abzugeben
Datenschutz und IT-Sicherheit
- Eigenerklärung zur Auftragsverarbeitung (Anlage 22): Bestätigung, dass DSGVO-Anforderungen erfüllt werden
- Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV) wird nach Zuschlag vom Bedarfsträger unterzeichnet
- Verarbeitung personenbezogener Daten (Bewerber-/Personaldaten, auch besondere Kategorien nach Art. 9 DSGVO wie Schwerbehindertenstatus)
- Verarbeitung ausschließlich im EWR
- Verpflichtung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen über die gesamte Vertragslaufzeit
- ISMS nach ISO 27001; Sicherheitskonzept nach ISO 27017 (und 27018 bei personenbezogenen Daten)
- BSI-C5-Testat (Typ 2) bzw. gleichwertiger Nachweis
- Branchenübliche Industriehaftpflichtversicherung
Unterauftragnehmer und Eignungsleihe
- Verpflichtungserklärung (Anlage 18) für Eignungsverleiher oder Unterauftragnehmer
- Unterauftragnehmer müssen in gleichem Umfang wie der Auftragnehmer verpflichtet werden (EVB-IT Cloud-AGB)
- Beim Einsatz von Subunternehmern für Auftragsverarbeitung: Antrag mind. 4 Wochen vor Beauftragung
- Widerspruchsrecht des AG gegen Unterauftragnehmer (30 Tage)
Einführung und Bereitstellung eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaS-Lösung (mind. eine Referenz) sowie Durchführung einer Anwenderschulung mit mindestens 20 Teilnehmenden (mind. eine weitere Referenz) – die Anforderungen können auch überlappend in einer Referenz abgedeckt werden
Jede Referenz auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15) mit: Beschreibung der Leistungen, Auftragswert, Leistungszeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person beim Referenzauftraggeber; Verifizierung durch Rückfrage vorbehalten; kein Nachreichen oder Austausch nach Angebotsfrist möglich
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Details
Wettbewerb & Angebotsprognose
Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
Median rund 2 Angebote.
Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
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Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben
Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)
Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
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Checkliste zur Angebotsabgabe
Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen
- Registrierung auf der e-Vergabe-Plattform evergabe-online.dePflichtNotwendig, um elektronisch abgeben zu können
- Teilnahme am Verfahren im Web aktivieren (freischalten)PflichtNur so können Bieterfragen gestellt und über Änderungen informiert werden
- Angebot elektronisch über eVergabeApp oder AnA-Web einreichenPflichtSchriftliche oder E-Mail-Übermittlung führt zum Ausschluss. Max. 1024 MB pro Sendevorgang. Alles in einem Sendevorgang übertragen.
- Empfangsbestätigung mit Hash-Wert und Eingangszeitpunkt prüfenPflichtBei fehlender Bestätigung: erneut abgeben und ServiceDesk kontaktieren
- Bieterfragen spätestens 8 Tage vor Fristablauf einreichenoptionalVergabestelle antwortet spätestens 6 Tage vor Fristablauf
- Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 21) ausfüllen und einreichenPflichtFür Bieter, jedes BG-Mitglied, jeden Eignungsverleiher und jeden Unterauftragnehmer separat
- Anlage 'Unternehmensdaten' (Anlage 17) vollständig ausfüllenPflichtAngaben zu Umsatz, Beschäftigtenzahl, Rechtsform, Registereintrag
- Formblatt 'Unternehmensdarstellung' (Anlage 16) ausfüllenPflichtMax. 3 DIN-A4-Seiten, Calibri 12pt, nur gelb markierte Felder befüllen
- Kriterienkatalog Eignung (Anlage 12) ausfüllenPflichtVom Bieter zu bewertende Eignungsanforderungen
- Eigenerklärung zur Auftragsverarbeitung (Anlage 22) ausfüllen und unterzeichnenPflichtBestätigung, dass DSGVO-Anforderungen erfüllt werden
- Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit bei IT-Aufträgen (ILO) abgebenPflichtVerpflichtung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen über die gesamte Vertragslaufzeit
- Umsatzangabe der letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025) einreichenPflichtFalls im Kriterienkatalog gefordert – in eigener Anlage 'Mitarbeiter und Umsatz'
- Ggf. Präqualifizierungs-Zertifikat der IHK beifügenoptionalNur falls vorhanden und Anforderungen abdeckend
- Mindestens 3 Referenzen auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15) einreichenPflichtNicht älter als 3 Jahre (Stichtag: Veröffentlichung). Jede Referenz mit Beschreibung, Auftragswert, Zeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person
- Mindestens eine Referenz: Einführung und Betrieb eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaSPflichtBezug zur gegenständlichen Leistung
- Mindestens eine Referenz: Anwenderschulung mit mindestens 20 TeilnehmendenPflichtNachweis der Schulungsfähigkeit
- Bei Geheimhaltung: Begründung und alternativen Eignungsnachweis beifügenoptionalNur bis zum Ende der Angebotsfrist möglich
- Angebotsformular (Anlage 06) ausfüllen und unterzeichnenPflichtMit Preisangaben für alle Leistungspositionen (SaaS-Subskription, Beratungstage, Schulung, Design-Pauschale)
- Kriterienkatalog Leistung (Anlage 13) vollständig bearbeitenPflichtA-Kriterien (Spalte D) zwingend mit X – Nicht-Erfüllung führt zum Ausschluss. B-Kriterien (Spalten F–I) mit Erfüllungsgrad 0–5 bewerten
- Antwortenkatalog zu den Leistungskriterien erstellenPflichtVom Bieter selbst zu erstellen, als Ergänzung zum Kriterienkatalog
- Sicherheitskonzept einreichenPflichtInkl. Backup-Strategie und IT-Sicherheitsdokumentation
- Löschkonzept einreichenPflichtDSGVO-konforme Löschung personenbezogener Bewerberdaten
- Datenschutzkonzept einreichenPflichtMit Bezug zur Auftragsverarbeitung
- Schulungskonzept einreichenPflichtFür bis zu 25 Mitarbeitende des AG, ganztags, in deutscher Sprache
- Transparente Preisliste für Speichererweiterung bereitstellenPflichtFalls Speicherkapazität limitiert – inkl. automatisierter Benachrichtigung
- Transparente Preisliste für optionale Auswertungsfunktionen (KPIs) bereitstellenoptionalFalls solche Funktionen angeboten werden
- EVB-IT Cloudvertrag-Entwurf (Anlage 04) prüfen und ergänzenPflichtInsbesondere: AN-Name, Vertragsnummer, Ticketsystem, Beauftragte für IT-Sicherheit/Datenschutz/Geheimschutz, Pauschalfestpreise für Initial- und Vertragsende-Leistungen
- Kriterienkatalog für Cloudleistungen (Bestandteil Anlage 04) ausfüllenPflichtAngaben zu Verfügbarkeit, Sicherheit, Leistungsort, Wiederherstellung
- Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV, Anlage 08) zur Kenntnis nehmenPflichtWird vom Bedarfsträger nach Zuschlag unterzeichnet – Bieter muss Anforderungen bei Kalkulation kennen
- Bei Bietergemeinschaft: BG-Erklärung einreichenoptionalMit Benennung des bevollmächtigten Vertreters und gesamtschuldnerischer Haftung
- Bei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung Eignungsleihe/Unteraufträge (Anlage 18) beifügenoptionalVom eignungsverleihenden Unternehmen, bei Eignungsleihe mit Angebot, bei Unteraufträgen spätestens vor Zuschlag
- Bei Unterauftragsvergabe: Anlage 'Unteraufträge' einreichenoptionalSpätestens vor Zuschlagserteilung mit konkreter Benennung der Unterauftragnehmer
- Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung des Personals bestätigenPflichtAuf Wunsch des AG – Bestätigung in der Eignung
- E-Rechnungs-Fähigkeit (XRechnung-Standard) sicherstellenPflichtLeitweg-ID: 991-04383-97. Verpflichtung zur elektronischen Rechnungsstellung gem. ERechV
- Ggf. Nebenangebote in Anlage beifügenoptionalNur in separater Anlage; keine Änderungen an vorgegebenen Texten der Vergabeunterlagen
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Verwaltungs-Berufsgenossenschaft (VBG) - Hauptverwaltung Hamburg | Vergabekammern des Bundes | Deutsches Vergabeportal "www.dtvp.de" (Bietertool im Projektraum zur Ausschreibung)
Frist:
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Frist:
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