Ausschreibungen SAP-Beratung

Beschaffung eines Bewerbungsmanagementsystems für die bpb

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Bundesministerium des Innern, vertreten durch das Beschaffungsamt des BMIBonn, Nordrhein-WestfalenFrist: (in 52 Tagen)

Zusammenfassung

Beschaffung eines cloud-basierten Bewerbungsmanagementsystems (BMS) als Software-as-a-Service-Lösung für die Bundeszentrale für politische Bildung (bpb). Das System soll jährlich rund 2.600 Bewerbungen verwalten (mit Kapazitätspuffer für 3.900) und den kompletten Recruiting-Prozess digital abbilden – von der Stellenausschreibung über Bewerbungseingang und CV-Parsing bis hin zu Auswahlverfahren, Talentpool und Reporting.

Gefordert sind neben der Software-Lizenzierung, dem Hosting und 5 Jahren Pflege/Support auch eine initiale Schulung, ein Kontingent an Beratungsleistungen (u.a. IT-Sicherheit, Migration) sowie die grafische Anpassung an das bpb-Design.

Vertragsgrundlage ist der EVB-IT Cloudvertrag mit einer Laufzeit von 5 Jahren.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 52 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
2026202720282029203020312032
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAINOV
Veröffentlichung
Angebotsaufforderung
Bieterfragen-Frist
Beantwortung Bieterfragen
Angebotsfrist
Zuschlag
Vertragsbeginn
Ausführungsbeginn
Vertragslaufzeit
Preisanpassung erstmalig
Schnittstellenbereitstellung
Migrationsunterstützung max.
bis 2032
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Richtwertmethode8 Kriterien
  • Leistungskriterien1070%

    Bewertung der Leistungserfüllung basierend auf dem Kriterienkatalog Leistung (max. 1070 Punkte).

Bewertungsformel

Z = L / P, wobei L die Leistungskennzahl (max. 1070 Punkte) und P die Preiskennzahl (Gesamtpreis) ist. Das Angebot mit dem höchsten Quotienten Z ist das wirtschaftlichste.

Gewichtungen der Unterkriterien im Kriterienkatalog Leistung sind nicht vollständig explizit (teilweise Lückentexte), daher unklar, ob alle 1070 Punkte vergeben werden können.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Bewerbungsmanagementsystem – Kernsystem

Bereitstellung einer SaaS-Lösung für den gesamten Bewerbungsprozess:

  • Verwaltung von mind. 2.600 Bewerbungen pro Jahr (Kapazitätspuffer 50 % = 3.900, ohne Zusatzkosten)
  • Eigene URL je Stellenausschreibung (enthält Stellentitel), eindeutige Nummer/Kennung je Stelle und je Bewerber
  • Deutsche Oberfläche, einheitliche Symbolik, responsives Webdesign
  • Flexible Prozessabläufe je Rolle und Abteilung
  • E-Mail-Benachrichtigungen ohne Übertragung personenbezogener Daten
  • Anpassbare, mehrstufige Auswahl- und Freigabeprozesse
  • Terminübersicht für das Recruiting, Wiedervorlagen und automatisierte Erinnerungen
  • Suchfunktionen (Stichworte, Sprachkenntnisse)
  • Talentpool mit DSGVO-konformer Zustimmung und Kategorisierung per Schlagwörter

Technische Anforderungen

Hosting und Verfügbarkeit:

  • Reines Cloud-Hosting (SaaS) mit Verfügbarkeit von mind. 99,5 % im Jahresdurchschnitt
  • Öffentlicher Status-Link zur Verfügbarkeit
  • Lauffähigkeit in aktuellen Browsern (Chrome, Firefox, Edge, Safari) auf Basis HTML5 – keine Installation nötig
  • Mindestbandbreite 1.000 Mbit/s durchgehend
  • Datenverarbeitung ausschließlich im EWR (EU-Recht)
  • Transparente Preisliste für Speichererweiterungen (zzgl. automatischer Benachrichtigung)

Backup und Wartung:

  • Tägliche Sicherung, Vorhaltung mind. 7 Kalendertage
  • Antivirus-Prüfung beim Dateiupload
  • Geplante Wartungsfenster mind. 3 Werktage im Voraus ankündigen

Schnittstellen:

  • Anbindung an CMS Drupal (bpb-Webseite) per API
  • Multiposting u. a. zu: Agentur für Arbeit, Interamt, service.bund.de, karriere.bund.de, Google for Jobs, Indeed, LinkedIn
  • Automatische Ablehnung und Benachrichtigung nach Fristablauf

Stellenausschreibung

  • Anlegen neuer Stellen aus Vorlagen oder per Kopie
  • Veröffentlichung intern / im Web / auf Stellenbörsen mit frei wählbaren Zeiträumen
  • Subdomain (z. B. karriere.bpb.de) – kein Anbietername in der URL
  • Kostenloses automatisches Multiposting auf relevante Jobbörsen
  • Vorschaufunktion, eigene Bilder/Videos je Ausschreibung
  • Anpassbare Schriftart, Schriftgröße und Farben (Corporate Design)
  • Jobalert / Job-Newsletter für Bewerbende
  • KI-gestütztes Modul zur Stellenausschreibungs-Erstellung

Bewerbungseingang und -sichtung

  • Bewerbung ohne Anmeldung/Registrierung
  • Automatisierte Sanktionslistenprüfung (tagesaktuell) und Duplikatsprüfung
  • Unterschiedliche Bewerbungsformulare je Zielgruppe, stellenspezifische Fragen, konfigurierbare Pflichtfelder
  • Freiwillige Angabe Schwerbehinderten-/Gleichstellungsstatus
  • Automatisierte Eingangsbestätigung mit persönlicher Ansprache
  • Erkennbarkeit interner / externer Status, Schwerbehinderung, sicherheitsempfindliche Tätigkeit
  • Vollautomatisierter CV-Parse (im System, keine Daten verlassen das System)
  • Talentpool-Zuordnung nur mit DSGVO-Zustimmung
  • Mobiloptimierte Bewerbungsformulare, Logik-Verknüpfungen, Matching mit Punktegewichtung und Sortierung
  • Definierbare Ausschluss-Kriterien, A/B/C-Kategorisierung, unbegrenzte Bewerbungsmatrizen
  • Datenschutzkonforme E-Mail-Bewerbung mit automatischer Zuordnung

Stellenbesetzungsverfahren und Reporting

Prozesse:

  • Zwischenbescheide an einzelne oder viele Bewerber gleichzeitig
  • Revisionssichere Historie je Bewerbung, Notizen (optional mit Dateianhang)
  • Mailversand mit Standard-/Sammeladressen der Auftraggeberdomain
  • Personalisierte E-Mailvorlagen mit Parametern/Textbausteinen/Anhängen
  • Automatisierte Kommunikation im Corporate Design (Anpassung spätestens 6 Wochen nach Zuschlag)
  • Vollständige Mail-Konversation automatisch beim Bewerber abgelegt
  • Mehrstufige Besetzungsverfahren, automatische Erinnerung zur Absage der übrigen Bewerber bei Einstellung
  • Terminversand inkl. ics-Datei (Outlook-Sync)

Reporting:

  • Filterfunktionen für Standard-Reports, individuelle Filter speicherbar
  • KPIs/Dashboards und Excel-Export, u. a.: Time-to-Fill, Time-to-Hire, durchschnittl. Prüfzeit, Pass-Through-Rate, Bewerberrate, Conversion-Rate, Abbruchquote, Werbekosten, Anteil intern/extern, Offer Acceptance Rate
  • Herkunftsnachweis je Bewerbung mit A/B/C-Bewertung

Rechte, Rollen und Sonderfunktionen

  • Zugriffsbeschränkung auf Benutzergruppen/Rollen, feldebene Berechtigungseinschränkung
  • Rollen- und Rechteverwaltung gemäß Leistungsbeschreibung, anpassbar durch berechtigte Anwendende
  • Sonderrollen abbildbar: Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte, SBV, JAV
  • Sichtrechte an Teilnahme am Stellenbesetzungsverfahren gebunden

Initialleistungen, Beratung und Schulung

Initiale Einrichtung:

  • Setup zur Herbeiführung der Betriebsbereitschaft
  • Erstellung der Dokumentation der System-Architektur
  • Unterstützung bei der Erstellung weiterer Informationssicherheitsdokumente
  • Backup-Strategie

Schulung:

  • 1 Schulung mit 5 Schulungstagen, max. 25 Teilnehmenden, in deutscher Sprache, vor Ort beim AG oder online (1 Schulungstag = 8 Unterrichtsstunden à 45 Min. + Pausen)

Beratungsleistungen:

  • Kontingent von 10 Personentagen (geschätzt, keine Abnahmeverpflichtung)
  • Themen u. a.: Migrationsunterstützung, IT-Sicherheitsdokumentation

Design-Anpassung:

  • Grafische Anpassung der Benutzeroberfläche an das Corporate Design der bpb
  • Pauschalposition, spätestens 6 Wochen nach Zuschlag umzusetzen

Support, Pflege und Vertragsende

Während der 5-jährigen Vertragslaufzeit:

  • Pflege, Wartung, Updates und gesetzliche Anpassungen
  • Störungsbeseitigung über Ticketsystem (Reaktions- und Wiederherstellungszeiten gem. EVB-IT Cloud-AGB)
  • Benennung von Beauftragten für Informationssicherheit und Datenschutz
  • Monatliches Reporting, monatliche Abrechnung der wiederkehrenden Vergütung
  • Preisanpassungen frühestens nach 12 Monaten, max. 3 %, mit 3 Monaten Ankündigungsfrist

Bei Vertragsende:

  • Datenübergabe an den AG und Bereitstellung einer Export-Schnittstelle für 3 Monate
  • Vollständige Löschung aller überlassenen Daten gemäß DSGVO/AVV
  • Migrationsunterstützung bis 6 Monate nach Vertragsende

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

  • Eigenerklärung zur beruflichen Befähigung und Erlaubnis gemäß den Anforderungen im Kriterienkatalog Eignung
  • Anlage 'Unternehmensdaten' mit Angaben zu Rechtsform, Registereintrag und Sitz

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Angabe des Jahresumsatzes des letzten Geschäftsjahres und der durchschnittlichen Beschäftigtenzahl
  • Umsatzangabe der letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025) als Eignungsnachweis
  • Bei Eignungsleihe: Haftungserklärung (z. B. selbstschuldnerische Bürgschaft, harte Patronatserklärung) auf gesonderte Aufforderung
  • Ab einem Auftragswert von 30.000 € netto wird vor Zuschlag eine Wettbewerbsregisterauskunft eingeholt

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Referenzen (mindestens 3, maximal 3 Jahre alt):

  • Mindestens eine Referenz: Einführung und Bereitstellung eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaS-Lösung
  • Mindestens eine Referenz: Durchführung einer Anwenderschulung mit mindestens 20 Teilnehmenden
  • Pro Referenz: Beschreibung der Leistung, Auftragswert, Zeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person beim Referenzauftraggeber
  • Einzureichen auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15)

Persönliche und fachliche Anforderungen:

  • Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung des eingesetzten Personals
  • Projektsprache Deutsch C1 (auch für Nachunternehmer)
  • Nachweis QM-System (Kurzdarstellung max. 1 DIN A4 oder ISO-9001-Zertifikat)
  • Benennung von Beauftragten für Informationssicherheit, Datenschutz und ggf. Geheimschutz
  • IT-Sicherheitsbeauftragter mit Fachkunde

Ausschlussgründe

Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe vorliegen:

  • Keine zwingenden Ausschlussgründe (rechtskräftige Verurteilungen der letzten 5 Jahre wegen Bestechung, Betrug, Geldwäsche, Terrorismus, Menschenhandel etc.)
  • Keine fakultativen Ausschlussgründe (z. B. Insolvenz, schwere Verfehlungen, Verstöße gegen Mindestlohn/Lieferkettengesetz, Wettbewerbsabsprachen, mangelhafte frühere Auftragsausführung)
  • Keine Verstöße gegen Zahlungsverpflichtungen (Steuern, Sozialversicherung)
  • Bei Insolvenz: Darlegung, dass das Unternehmen dennoch leistungsfähig ist
  • Falls Ausschlussgrund vorliegt: Selbstreinigungsmaßnahmen gemäß § 125 GWB darlegen
  • Die Erklärung ist für Bieter, jedes BG-Mitglied, jeden Eignungsverleiher und jeden Unterauftragnehmer separat abzugeben

Datenschutz und IT-Sicherheit

  • Eigenerklärung zur Auftragsverarbeitung (Anlage 22): Bestätigung, dass DSGVO-Anforderungen erfüllt werden
  • Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV) wird nach Zuschlag vom Bedarfsträger unterzeichnet
  • Verarbeitung personenbezogener Daten (Bewerber-/Personaldaten, auch besondere Kategorien nach Art. 9 DSGVO wie Schwerbehindertenstatus)
  • Verarbeitung ausschließlich im EWR
  • Verpflichtung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen über die gesamte Vertragslaufzeit
  • ISMS nach ISO 27001; Sicherheitskonzept nach ISO 27017 (und 27018 bei personenbezogenen Daten)
  • BSI-C5-Testat (Typ 2) bzw. gleichwertiger Nachweis
  • Branchenübliche Industriehaftpflichtversicherung

Unterauftragnehmer und Eignungsleihe

  • Verpflichtungserklärung (Anlage 18) für Eignungsverleiher oder Unterauftragnehmer
  • Unterauftragnehmer müssen in gleichem Umfang wie der Auftragnehmer verpflichtet werden (EVB-IT Cloud-AGB)
  • Beim Einsatz von Subunternehmern für Auftragsverarbeitung: Antrag mind. 4 Wochen vor Beauftragung
  • Widerspruchsrecht des AG gegen Unterauftragnehmer (30 Tage)
Referenzprojekte
3 (mindestens) ReferenzenZeitraum: Nicht älter als 3 Jahre, gerechnet vom Tag der Auftragsbekanntmachung (Stichtag: 26.05.2026); grundsätzlich abgeschlossene ReferenzenVolumen: Keine konkrete Mindesthöhe vorgegeben; Auftragswert pro Referenz ist im Vordruck (ggf. in Margen, z. B. > 100.000 €) anzugeben

Einführung und Bereitstellung eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaS-Lösung (mind. eine Referenz) sowie Durchführung einer Anwenderschulung mit mindestens 20 Teilnehmenden (mind. eine weitere Referenz) – die Anforderungen können auch überlappend in einer Referenz abgedeckt werden

Jede Referenz auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15) mit: Beschreibung der Leistungen, Auftragswert, Leistungszeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person beim Referenzauftraggeber; Verifizierung durch Rückfrage vorbehalten; kein Nachreichen oder Austausch nach Angebotsfrist möglich

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet
Geringe Konkurrenz

Median rund 2 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 52%4–10 · 29%11+ · 19%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Anmeldung und elektronische Angebotsabgabe5
  • Registrierung auf der e-Vergabe-Plattform evergabe-online.dePflicht
    Notwendig, um elektronisch abgeben zu können
  • Teilnahme am Verfahren im Web aktivieren (freischalten)Pflicht
    Nur so können Bieterfragen gestellt und über Änderungen informiert werden
  • Angebot elektronisch über eVergabeApp oder AnA-Web einreichenPflicht
    Schriftliche oder E-Mail-Übermittlung führt zum Ausschluss. Max. 1024 MB pro Sendevorgang. Alles in einem Sendevorgang übertragen.
  • Empfangsbestätigung mit Hash-Wert und Eingangszeitpunkt prüfenPflicht
    Bei fehlender Bestätigung: erneut abgeben und ServiceDesk kontaktieren
  • Bieterfragen spätestens 8 Tage vor Fristablauf einreichenoptional
    Vergabestelle antwortet spätestens 6 Tage vor Fristablauf
Eignungsnachweise und Erklärungen zum Unternehmen8
  • Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (Anlage 21) ausfüllen und einreichenPflicht
    Für Bieter, jedes BG-Mitglied, jeden Eignungsverleiher und jeden Unterauftragnehmer separat
  • Anlage 'Unternehmensdaten' (Anlage 17) vollständig ausfüllenPflicht
    Angaben zu Umsatz, Beschäftigtenzahl, Rechtsform, Registereintrag
  • Formblatt 'Unternehmensdarstellung' (Anlage 16) ausfüllenPflicht
    Max. 3 DIN-A4-Seiten, Calibri 12pt, nur gelb markierte Felder befüllen
  • Kriterienkatalog Eignung (Anlage 12) ausfüllenPflicht
    Vom Bieter zu bewertende Eignungsanforderungen
  • Eigenerklärung zur Auftragsverarbeitung (Anlage 22) ausfüllen und unterzeichnenPflicht
    Bestätigung, dass DSGVO-Anforderungen erfüllt werden
  • Erklärung zur sozialen Nachhaltigkeit bei IT-Aufträgen (ILO) abgebenPflicht
    Verpflichtung zur Einhaltung der ILO-Kernarbeitsnormen über die gesamte Vertragslaufzeit
  • Umsatzangabe der letzten 3 Geschäftsjahre (2023–2025) einreichenPflicht
    Falls im Kriterienkatalog gefordert – in eigener Anlage 'Mitarbeiter und Umsatz'
  • Ggf. Präqualifizierungs-Zertifikat der IHK beifügenoptional
    Nur falls vorhanden und Anforderungen abdeckend
Referenzen4
  • Mindestens 3 Referenzen auf Vordruck 'Referenzen' (Anlage 15) einreichenPflicht
    Nicht älter als 3 Jahre (Stichtag: Veröffentlichung). Jede Referenz mit Beschreibung, Auftragswert, Zeitraum und Kontaktdaten einer auskunftsfähigen Person
  • Mindestens eine Referenz: Einführung und Betrieb eines Bewerbungsmanagementsystems als SaaSPflicht
    Bezug zur gegenständlichen Leistung
  • Mindestens eine Referenz: Anwenderschulung mit mindestens 20 TeilnehmendenPflicht
    Nachweis der Schulungsfähigkeit
  • Bei Geheimhaltung: Begründung und alternativen Eignungsnachweis beifügenoptional
    Nur bis zum Ende der Angebotsfrist möglich
Fachliches Angebot und Konzepte9
  • Angebotsformular (Anlage 06) ausfüllen und unterzeichnenPflicht
    Mit Preisangaben für alle Leistungspositionen (SaaS-Subskription, Beratungstage, Schulung, Design-Pauschale)
  • Kriterienkatalog Leistung (Anlage 13) vollständig bearbeitenPflicht
    A-Kriterien (Spalte D) zwingend mit X – Nicht-Erfüllung führt zum Ausschluss. B-Kriterien (Spalten F–I) mit Erfüllungsgrad 0–5 bewerten
  • Antwortenkatalog zu den Leistungskriterien erstellenPflicht
    Vom Bieter selbst zu erstellen, als Ergänzung zum Kriterienkatalog
  • Sicherheitskonzept einreichenPflicht
    Inkl. Backup-Strategie und IT-Sicherheitsdokumentation
  • Löschkonzept einreichenPflicht
    DSGVO-konforme Löschung personenbezogener Bewerberdaten
  • Datenschutzkonzept einreichenPflicht
    Mit Bezug zur Auftragsverarbeitung
  • Schulungskonzept einreichenPflicht
    Für bis zu 25 Mitarbeitende des AG, ganztags, in deutscher Sprache
  • Transparente Preisliste für Speichererweiterung bereitstellenPflicht
    Falls Speicherkapazität limitiert – inkl. automatisierter Benachrichtigung
  • Transparente Preisliste für optionale Auswertungsfunktionen (KPIs) bereitstellenoptional
    Falls solche Funktionen angeboten werden
Vertragliche Unterlagen und besondere Erklärungen9
  • EVB-IT Cloudvertrag-Entwurf (Anlage 04) prüfen und ergänzenPflicht
    Insbesondere: AN-Name, Vertragsnummer, Ticketsystem, Beauftragte für IT-Sicherheit/Datenschutz/Geheimschutz, Pauschalfestpreise für Initial- und Vertragsende-Leistungen
  • Kriterienkatalog für Cloudleistungen (Bestandteil Anlage 04) ausfüllenPflicht
    Angaben zu Verfügbarkeit, Sicherheit, Leistungsort, Wiederherstellung
  • Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV, Anlage 08) zur Kenntnis nehmenPflicht
    Wird vom Bedarfsträger nach Zuschlag unterzeichnet – Bieter muss Anforderungen bei Kalkulation kennen
  • Bei Bietergemeinschaft: BG-Erklärung einreichenoptional
    Mit Benennung des bevollmächtigten Vertreters und gesamtschuldnerischer Haftung
  • Bei Eignungsleihe: Verpflichtungserklärung Eignungsleihe/Unteraufträge (Anlage 18) beifügenoptional
    Vom eignungsverleihenden Unternehmen, bei Eignungsleihe mit Angebot, bei Unteraufträgen spätestens vor Zuschlag
  • Bei Unterauftragsvergabe: Anlage 'Unteraufträge' einreichenoptional
    Spätestens vor Zuschlagserteilung mit konkreter Benennung der Unterauftragnehmer
  • Bereitschaft zur Sicherheitsüberprüfung des Personals bestätigenPflicht
    Auf Wunsch des AG – Bestätigung in der Eignung
  • E-Rechnungs-Fähigkeit (XRechnung-Standard) sicherstellenPflicht
    Leitweg-ID: 991-04383-97. Verpflichtung zur elektronischen Rechnungsstellung gem. ERechV
  • Ggf. Nebenangebote in Anlage beifügenoptional
    Nur in separater Anlage; keine Änderungen an vorgegebenen Texten der Vergabeunterlagen

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