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Collaboration Cloud System zur Abwicklung von Baumaßnahmen

Stadt Braunschweig Fachbereich Bauordnung und Zentrale Vergabestelle | Vergabekammer Nds. beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und DigitalisierungBraunschweig, NiedersachsenFrist: (in 15 Tagen)

Zusammenfassung

Die Stadt Braunschweig beschafft ein cloudbasiertes Kollaborationssystem (Software-as-a-Service) für die Abwicklung von Baumaßnahmen.

Das System soll die Zusammenarbeit zwischen Stadt, Architekten, Fachplanern und Baufirmen erleichtern, den Datenaustausch auf der Baustelle organisieren und interne sowie externe Beteiligte in virtuellen Projekträumen zusammenführen.

Kernfunktionen sind Dokumentenablage, Kommunikation, Aufgabenverteilung, Plan- und Fotoverwaltung sowie mobile Nutzung per Tablet. Vertragsgrundlage ist der EVB-IT-Cloudvertrag mit einer Mindestlaufzeit von 48 Monaten.

Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Noch 15 Tage bis zur Angebotsfrist
Termin / Frist
20262027202820292030
MAINOVMAINOVMAINOVMAINOVMAI
Veröffentlichung
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Bindefrist
Teststellung (Evaluierungsphase)
Vertragsbeginn
Mindestvertragslaufzeit
Kündigungsfrist
Verlängerung 1
bis 2031
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität3 Kriterien
Preis 13.6%Qualität 86.5%
  • Preis30%

    Angebotspreis für die Cloud-Leistungen

  • Leistungsmerkmale und Bewertungskriterien70%

    Bewertung der technischen Leistungsmerkmale und Komfortkriterien

Gewichtung der Unterkriterien (Bereich A und B) ist als Punktesumme angegeben, aber die prozentuale Aufteilung innerhalb der 70% Qualitätsbewertung ist nicht explizit definiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

System und Bereitstellung

Bereitstellung eines webbasierten Cloud-Systems als Software-as-a-Service (SaaS).

  • Zugang über Webbrowser (u. a. Microsoft Edge unter Windows 11) sowie mobile Apps für iPad (Safari) und Android-Tablets.
  • Verwaltung von mindestens 200 Projekt-Clouds, ca. 80 laufenden Projekten und ca. 100 Projekten in der Gewährleistungsphase.
  • Langfristiges Datenvolumen ca. 9 TByte.
  • Unbegrenzte Anzahl registrierter Benutzer.
  • Mindestens 1 (gewünscht 4) administrative Zugänge; der Auftraggeber kann jederzeit Projekträume anlegen, eröffnen, schließen und zum Löschen freigeben.
  • Quartalsweise Abrechnung; Support in deutscher Sprache; Erreichbarkeit zu Bürozeiten 09–16 Uhr über deutsche Telefonnummer oder 24/7 per E-Mail/Ticketsystem (Reaktion am nächsten Werktag).
  • Datenhaltung in einem EU-Rechenzentrum; Wartungszeiten werden angekündigt.

Kernfunktionen Dokumenten- und Planmanagement

  • Dokumentenablage mit Zuordnung zu Gewerken und Leistungsphasen; unterstützte Formate: DOCX, XLSX, PPTX, PDF, DWG, IFC, BCF, RVT.
  • Browserbasierter Online-Dokumentenviewer ohne lokalen Download.
  • Integrierter Grafikviewer für JPG, PDF, DWG, IFC, BCF, RVT.
  • Konfigurierbares Dashboard nach Login mit Projekt- und Aufgabenübersicht.
  • Planlistendarstellung mit nur den letzten Revisionen; Planverteilerlisten mit E-Mail-Verteilung.
  • Workflows für Dokumentfreigabe in definierbaren Ablagebereichen; Aktivitätsprotokoll für freigabepflichtige Dokumente.
  • Volltextsuche über Dokumentinhalte; einfache Verschiebung von Dokumenten in der Cloud-Struktur.
  • Foto-Verortung im Grundriss (per App auf mobilen Endgeräten) und Aufgaben-Zuweisung zu kommentierten Fotos.
  • Berechtigungs- und Rollensystem, u. a. mit Rollenkonzept Architekt und TGA-Planer.
  • Konfigurierbare Benachrichtigungen je Nutzer (E-Mail/Ticket).

Sicherheit und Schnittstellen

  • 2-Faktor-Authentifizierung (mindestens E-Mail; wahlweise SMS oder Authenticator).
  • IT-Sicherheit nach BSI-Grundschutz, Bausteine CON.8 (Software-Entwicklung), CON.10 (Webanwendungen), APP.3.1 (Webanwendungen/Webservices), APP.4.3 (relationale Datenbanksysteme) oder sachlich gleichwertige Umsetzung.
  • Einhaltung der BSI-Mindeststandards zur Transport Layer Security (TLS).
  • HTTPS, DSGVO-Konformität, Protokollierung.
  • Webfähige API (z. B. SOAP, REST, CMIS) für die Anbindung an das Dokumentenmanagementsystem Enaio.
  • Optionaler Cloudconnector; LDAP/Active-Directory-Synchronisation; Proxyfähigkeit (kein Single Sign On erforderlich).

Anwendungsbereiche

1) Baumaßnahmen: Großmaßnahmen über 1,5 Mio. EUR, Maßnahmen unter 1,5 Mio. EUR und Instandhaltungsmaßnahmen. Pro Großmaßnahme ca. 80 Firmen/Lieferanten, 10 Architekten/Fachplaner/Gutachter und 10 interne Mitarbeiter; durchschnittlich ca. 20.000 Dateien mit ca. 50 GByte.

2) Wartung und Instandhaltung: digitale, online ausfüllbare Checklisten, Mängeldokumentation inkl. Fotos je Wartungsobjekt, Pläne je Liegenschaft, Gebäude, Etage und Gewerk.

3) Projektentwicklung: Bedarfsanfragen, Machbarkeitsstudien, AMOK-Pläne für die Polizei, CAD-Aufmaße, alternative Beschaffungs-/PPP-Projekte.

Initiale Einrichtung, Schulung und Migration

  • Evaluierungsphase: Einrichtung einer Mustercloud für 6 Wochen (ca. 5 Testbenutzer, Templateerstellung) zur Funktionsprüfung; Preis ist ins Gesamtangebot einzurechnen.
  • Produktive Bereitstellung: Cloud-Instanz, Berechtigungs-Grundsystem, Template-Erstellung, Migration der Daten aus der bestehenden Nextcloud-Umgebung, Einrichtung des AMOK-Polizei-Bereichs.
  • Schulungen: ca. 40 Stunden Mitarbeiterschulung (1-h-Onlineblöcke nach Bedarf) und 8 Stunden Admin-Schulung (1-h-Onlineblöcke).

Sonstige Leistungen und Vertragsende

  • Unterstützung bei der Entwicklung der DMS-Schnittstelle über die webfähige API; nachgelagerte Entwicklung auf Stundenbasis (Softwareentwickler und Consultant als Eventualposition).
  • Export/Download des Gesamtprojekts inkl. Ablagestruktur zur Archivierung.
  • Bei Vertragsende: Datenübergabe an den Auftraggeber sowie nicht-wiederherstellbare Löschung der Daten beim Auftragnehmer (bei ordentlichem und außerordentlichem Ende).

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Zwingende Ausschlusskriterien (funktional)

Das angebotene Cloud-System muss alle mit 'A' gekennzeichneten Leistungsmerkmale der Bewertungsmatrix (LV Anlage 4) erfüllen. Dazu gehören u. a.:

  • Bereitstellung als SaaS mit Verwaltung von mindestens 200 Projekträumen und unbegrenzter Benutzeranzahl.
  • Eigene Anlage, Eröffnung und Schließung von Projekträumen durch den Auftraggeber.
  • 2-Faktor-Authentifizierung, BSI-Grundschutz (CON.8, CON.10, APP.3.1, APP.4.3) und TLS-Mindeststandards.
  • Browser- und Tablet-Zugang (Edge, iPadOS, Android), Online-Dokumenten- und Grafikviewer ohne lokale Installation.
  • Berechtigungs- und Rollensystem, konfigurierbares Dashboard, Planlistendarstellung, Planverteilerlisten, Workflows für Dokumentfreigabe, Foto-Verortung im Grundriss, Aufgabenzuweisung.
  • Webfähige API für die Anbindung an das DMS Enaio, EU-Datenhosting, deutschsprachiger Support, Quartalsabrechnung.

Ein nicht ausgefülltes Feld in der Bewertungsmatrix führt zum Ausschluss des Angebots.

Persönliche und rechtliche Eignung

  • Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung ist erfüllt.
  • Gewerbliche Voraussetzungen für die Ausführung der Leistung sind erfüllt.
  • Mitgliedschaft in der zuständigen Berufsgenossenschaft (oder gleichwertig) besteht.
  • Es ist kein Insolvenzverfahren anhängig und es liegt keine Liquidation vor.
  • Kein Verstoß gegen §§ 123, 124 GWB (schwere Verfehlungen, Verstöße gegen Wettbewerbsrecht, Bestechung).
  • Kein Verstoß gegen § 21 Abs. 1 i. V. m. § 23 AEntG (Arbeitnehmer-Entsendegesetz) und kein Ausschlussgrund nach § 19 Abs. 1 MiLoG (Mindestlohngesetz).
  • ILO-Mindestanforderungen gemäß § 12 NTVergG werden eingehalten.
  • Eigenerklärung gemäß § 4 Abs. 1 NTVergG (Mindestentgelte) liegt vor.
  • Eigenerklärung zum 5. EU-Sanktionspaket: weder Bieter noch Mitglieder/Unterauftragnehmer/Lieferanten mit mehr als 10 % Auftragswert fallen unter die Russland-Sanktionen gemäß Art. 5k EU-VO 833/2014.

Fachliche Eignung (Umsatz und Referenzen)

  • Erklärung über den Gesamtumsatz der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Jahr und Betrag).
  • Erklärung über den Umsatz mit der besonderen Leistungsart (Anmietung Collaboration Cloud / vergleichbare SaaS-Dienste) in den letzten 3 Geschäftsjahren.
  • Liste wesentlicher vergleichbarer Leistungen der letzten 3 Jahre mit Auftraggeber, Ansprechpartner, Telefonnummer, Rechnungswert und Leistungszeit; getrennt für private und öffentliche Auftraggeber; mindestens 3 vergleichbare Referenzen.
  • Für Bieter, die die Stadt Braunschweig bereits beliefert haben, genügt alternativ die Erklärung einer entsprechenden Lieferhistorie der letzten 3 Jahre.
  • Alternativ können Eignungsnachweise durch eine Präqualifizierung ersetzt werden.

Sicherheitsanforderungen und Haftpflicht

  • Nachweis der IT-Sicherheit: Erfüllung der BSI-Bausteine CON.8, CON.10, APP.3.1 und APP.4.3 oder sachlich gleichwertige Umsetzung der Schutzziele und Kernanforderungen. Akzeptiert werden u. a. ein Sicherheitskonzept, eine Mapping-Tabelle zu den BSI-Anforderungen oder eine ISO/IEC-27001-Zertifizierung.
  • Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung gemäß Ziffer 21 der EVB-IT Cloud-AGB.
  • Einhaltung der EVB-IT Cloud-AGB und der VOL/B in der zum Zeitpunkt der Vergabeunterlagen gültigen Fassung.
Referenzprojekte
mindestens 3 vergleichbare Referenzen ReferenzenZeitraum: letzte 3 Kalender-/GeschäftsjahreVolumen: nicht konkret beziffert; Rechnungswert je Referenz anzugeben

Wesentliche vergleichbare Leistungen aus den letzten 3 Jahren (SaaS-Cloud-Kollaborationssystem oder vergleichbar)

Auftraggeber, Ansprechpartner, Telefonnr., Rechnungswert, Leistungszeit; getrennt für private und öffentliche Auftraggeber; bei Belieferung der Stadt Braunschweig genügt Erklärung über bisherige vergleichbare Lieferhistorie

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Angebotsunterlagen und Eigenerklärungen6
  • Angebotsschreiben ausfüllen und unterschrieben einreichenPflicht
    Pflichtformular der Stadt Braunschweig
  • Eigenerklärung für nicht präqualifizierte BieterPflicht
    kann durch Präqualifizierungsnachweis ersetzt werden
  • Eigenerklärung zur Unternehmensgröße und nationalen IdentifikationPflicht
    bei Bietergemeinschaften für jedes Mitglied
  • Eigenerklärung zum 5. EU-Sanktionspaket (Russland-Sanktionen)Pflicht
    gilt auch für Unterauftragnehmer und Lieferanten über 10% Auftragswert
  • Erklärung gemäß § 4 Abs. 1 NTVergG (Mindestentgelte)Pflicht
    mittels vorgegebenem Vordruck
  • Erklärungen zu Steuern, Abgaben, Sozialversicherung, Berufsgenossenschaft, Insolvenzfreiheit, gewerbliche Voraussetzungen, kein Verstoß gegen §§ 123/124 GWBPflicht
    im Angebotsschreiben integriert
Fachliche Eignung und Referenzen4
  • Erklärung über Gesamtumsatz der letzten 3 GeschäftsjahrePflicht
    mit Jahres- und Betragsangabe
  • Erklärung über Umsatz mit der ausgeschriebenen Leistungsart in den letzten 3 GeschäftsjahrenPflicht
    Collaboration Cloud / vergleichbare SaaS-Leistungen
  • Liste vergleichbarer Referenzen aus den letzten 3 JahrenPflicht
    jeweils mit Auftraggeber, Ansprechpartner, Telefonnr., Rechnungswert und Leistungszeit; private und öffentliche Auftraggeber getrennt; mindestens 3 vergleichbare Leistungen
  • Nachweis einer BetriebshaftpflichtversicherungPflicht
    gemäß EVB-IT Cloud-AGB Ziffer 21
Leistungsnachweis und Preis3
  • Bewertungsmatrix (LV Anlage 4) vollständig ausfüllenPflicht
    Bereich A: alle Ausschlusskriterien mit J/N beantworten; Bereich B: bewertbare Merkmale; unausgefüllte Felder führen zum Ausschluss
  • Preisblatt/Leistungsverzeichnis vollständig ausfüllen und auf Plattform hochladenPflicht
    monatliche Einheitspreise über 48 Monate; Stundensätze für Schulungen, Softwareentwicklung und Consulting; zusätzlich Netto-/Bruttopreiseingabe auf der Plattform
  • Erklärung zu Unterauftragnehmern (Art und Umfang)optional
    nur falls Nachunternehmer eingesetzt werden
Vertrags- und Sicherheitsanforderungen4
  • Nachweis IT-Sicherheit nach BSI-Grundschutz (Bausteine CON.8, CON.10, APP.3.1, APP.4.3) oder sachlich gleichwertige UmsetzungPflicht
    z. B. Sicherheitskonzept, Mapping-Tabelle oder ISO/IEC 27001 Zertifikat
  • Bestätigung EU-Datenhosting und DSGVO-KonformitätPflicht
    sowie TLS-Mindeststandards
  • Bestätigung Support in deutscher SprachePflicht
    Erreichbarkeit Bürozeiten oder 24/7 per E-Mail/Ticketsystem
  • Teilnahme an der 6-wöchigen Teststellung/Mustercloud (nach Aufforderung)optional
    kann für erstplatzierten Bieter relevant werden

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