Ausschreibungen SAP-Beratung

Webbasiertes E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystem

Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) | Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE)Braunschweig, NiedersachsenFrist: (abgelaufen)

Zusammenfassung

Kurzbeschreibung

Das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) in Braunschweig und die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) in Bonn beschaffen gemeinsam ein webbasiertes E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystem als Cloud-Lösung (SaaS / Mietmodell). Pro Jahr fallen dort rund 175 Stellenbesetzungsverfahren und etwa 2.500 Bewerbungen an. Das System soll den kompletten Bewerbungsprozess digital abbilden – von der Stellenausschreibung über das Bewerbermanagement bis zur Auswertung.

Wichtige Eckdaten

  • Vertragsform: EVB-IT Cloudvertrag (kein Kauf, sondern Mietmodell)
  • Laufzeit: mindestens 48 Monate
  • Bereitstellung: innerhalb von 12 Wochen nach Anforderung
  • Verfahrensart: Offenes Verfahren nach UVgO (national)
  • Sprache: Deutsch
  • **Aktualisierte Angebotsfrist: 09.06.2026
Original-Bekanntmachung ansehen

Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert

Die Angebotsfrist ist abgelaufen.
Termin / Frist
2026
MAIJUNJULAUGSEPOKTNOV
Veröffentlichung
Bieterfragen-Frist
Issue Date Änderungsbekanntmachung
Erstellung Änderung Version 2
Ursprüngliche Angebotsfrist
Angebotsfrist
Angebotsöffnung
Testzugriff
Bindefrist
Zuschlag
Vertragsbeginn
Vertragslaufzeit
bis 2030
Bereitstellung SaaS
Heute
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen

Preis & Qualität5 Kriterien
Preis 9.7%Qualität 90.3%
  • Preis30%

    Bewertung des Angebotspreises, niedrigster Preis erhält 60 Punkte, andere Angebote nach Formel

  • Bewertungskriterien (B-Kriterien) gemäß Anforderungskatalog70%

    Bewertung anhand des Testzugriffs, Erfüllung der B-Kriterien aus Anhang B zum EVB-IT Cloudvertrag

Bewertungsformel

Punktzahl = niedrigster Angebotspreis / Angebotspreis * 60 für Preisbewertung; für B-Kriterien: Prozentwert = (erfüllte B-Kriterien / gesamte B-Kriterien) * 100, dann Stufenzuordnung nach Tabelle

Zuschlagskriterien und Bewertungsmethode sind vollständig in der Wertungsmatrix dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Bereitstellung als Cloud-Lösung (SaaS)

Was geliefert wird

  • Webbasiertes E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystem als Mietvariante (Software as a Service, SaaS)
  • Bereitstellung innerhalb von 12 Wochen nach Anforderung durch den Auftraggeber
  • Hosting und Betrieb in einem Rechenzentrum in der EU/EWR (DSGVO-Anforderung)
  • Zugriff ausschließlich über dienstliche Endgeräte/Netze des BVL bzw. der Bundesverwaltung

Mengen / Dimensionierung

  • Mindestens 6 zeitgleiche Fachadministrierende
  • Mindestens 150 an Verfahren beteiligte Personen
  • Mindestens 5.000 Bewerbungen pro Jahr
  • Mindestens 500 Verfahren pro Jahr
  • Nutzungsrecht für mindestens 10 Nutzende
  • Ca. 175 Ausschreibungen / Stellenbesetzungsverfahren und ca. 2.500 Bewerbungen pro Jahr (Ist-Situation BVL)

Funktionale Anforderungen

Frontend (Karriereportal)

  • Darstellung in deutscher Sprache (englische Sprachversion ist B-Kriterium)
  • Barrierefreies Online-Bewerbungsformular (BITV 2.0)
  • Datenschutz-Checkbox für die Einwilligung
  • Bewerbung auch ohne zwingende Registrierung möglich

Bewerbungsprozess

  • Datei-Upload für Bewerbungsunterlagen
  • CV-Parsing
  • Freie Definition optionaler und pflichtiger Angaben
  • Newsletter-Anmeldung

Management eingegangener Bewerbungen

  • Automatische Eingangsbestätigung
  • Dokumentenmanagement
  • Bewerbendendossier als PDF
  • Statusübersicht über alle Bewerbungen
  • Kommentarfunktion
  • Automatisierte DSGVO-konforme Löschung nach Fristablauf

Verfahrens- und Auswahlmanagement

  • Matching- und Ranking-Funktionen
  • Workflows für die Beteiligten (z.B. Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte)
  • Terminvergabe für Gespräche

Berechtigungs- und Rollenkonzept

  • Rechte- und Rollenmanagement für Personalreferat, Fachabteilung, Gremien/Interessensvertretungen, optionales Recruiting und Bewerbende
  • Mandantenfähigkeit (für die parallele Nutzung durch BVL und BLE)

Technische und sicherheitsbezogene Anforderungen

  • Browserbasierter Zugriff mit gängigen Browsern (Firefox, Edge, Chrome, Safari)
  • Responsive Frontend (auch auf mobilen Endgeräten nutzbar)
  • Verschlüsselte Datenübertragung und -speicherung
  • Regelmäßige Datensicherung (Backup)
  • Garantierte Systemverfügbarkeit von mindestens 98,5 % im Bezugszeitraum
  • Schnittstellen zu gängigen Personalmanagementsystemen (z.B. SAP HCM, optional vergleichbare IT-Systeme des Bundes)
  • Schnittstellen u.a. für elektronische Aktenführung gestalt- und ergänzbar
  • Staging-/Testsystem als B-Kriterium
  • 2-Faktor-Authentifizierung als B-Kriterium
  • Einhaltung BSI-Standards: IT-Grundsatz-Kompendium, C5, Grundschutz, BSI-Standard 200-4 (Notfallmanagement)

Datenschutz und Auftragsverarbeitung

  • Bestätigung der DSGVO-Konformität (insbesondere Lösch- und Anonymisierungsfristen)
  • Verarbeitung der Daten ausschließlich in EU/EWR
  • Vorlage eines gültigen Datenschutzzertifikats (ausgerichtet an ISO 27018)
  • Abschluss einer Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV) nach Zuschlag
  • Umsetzung technisch-organisatorischer Maßnahmen (TOM) gemäß Art. 28 und 32 DSGVO
  • Benennung etwaiger Unterauftragnehmer inkl. der von ihnen erbrachten Leistungsbestandteile
  • Bestätigung, dass die Anforderungen der AVV vollumfänglich erfüllt werden

Support, Wartung und Aktualisierung

  • Deutschsprachiger Support per Hotline und Ticketsystem
  • Servicezeiten: Montag bis Freitag

Einweisung, Beratung und Mitwirkung

  • Einweisung in das System für mindestens 3 Administrationsrollen und bis zu 10 Personalsachbearbeitungen
  • Beratung des Auftraggebers (z.B. zu Konfiguration, Rollen, Schnittstellen)
  • Mitwirkung an einem reibungslosen Übergang an einen neuen Auftragnehmer oder den Auftraggeber bei Vertragsende

Auswertungen und Reporting

  • Individuelle Auswertungen mit Excel-Export
  • Diagramme und Statistiken zu Kennzahlen wie Time-to-Hire, Time-to-Fill, Offer Acceptance Rate
  • Weitere Auswertungen als B-Kriterien: Cost-per-Hire, Abbruchstatistik, Recruiting-Kanal-Performance

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Persönliche Zuverlässigkeit (Ausschlussgründe)

  • Abgabe der Eigenerklärung Ausschlussgründe (Textform § 126b BGB)
  • Wettbewerbsregister-Abfrage ab Auftragswert ≥ 30.000 € (netto) durch die Vergabestelle gemäß § 6 WRegG
  • Bei Bietergemeinschaften: Eigenerklärung Ausschlussgründe von jedem Mitglied

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

  • Umsatzangaben der letzten 3 Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025) für Leistungen im Tätigkeitsbereich des Auftrags (in Anlehnung an § 45 Abs. 2 VgV)
  • Eigenerklärung zur Haftpflichtversicherung (Textform § 126b BGB)

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Referenzen)

  • Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 5 Jahren in Listenform
  • Angabe von Wert, Erbringungszeitpunkt und Empfänger (öffentlich oder privat)
  • Mindestens eine Referenz muss folgende Anforderungen belegen:
  • Erfolgreiche Implementierung eines E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystems
  • Jährlich mindestens 5.000 Bewerbungen
  • Verschiedene Statusgruppen (z.B. Tarifbeschäftigte und Beamte)
  • Einbindung verschiedener Gremien (z.B. Personalrat, Schwerbehindertenvertretung, Gleichstellungsbeauftragter)
  • Umsetzung rechtlicher Vorgaben (u.a. Tarifverträge, Ausschreibungsfristen, DSGVO-konforme Verarbeitung, BITV 2.0, arbeitsrechtliche Rahmenbedingungen)

Datenschutz und Auftragsverarbeitung

  • Eigenerklärung Auftragsverarbeitung (Textform § 126b BGB)
  • Bestätigung der vollumfänglichen Erfüllung der AVV-Anforderungen ab Zuschlag
  • Vorlage eines gültigen Datenschutzzertifikats (ausgerichtet an ISO 27018), bei Fristablauf vor Bindefristende zusätzlich Re-Zertifizierungsbestätigung
  • Konkretisierung der technisch-organisatorischen Maßnahmen (TOM) gemäß Art. 28 und 32 DSGVO (entweder mit dem Angebot oder unaufgefordert nach Vertragsschluss)
  • Benennung der Unterauftragnehmer und der betreffenden Leistungsbestandteile bei Weitergabe von Leistungen gemäß § 8 AVV

Fachliche Eignung anhand Testzugriff (A- und B-Kriterien)

  • Verbindliche Bereitstellung eines kostenlosen Testzugriffs auf das angebotene System bis zum Ende der Bindefrist (31.08.2026)
  • Erfüllung der A-Kriterien (Ausschlusskriterien) gemäß Anhang B zum EVB-IT Cloudvertrag – Nichterfüllung führt zum Ausschluss
  • Erfüllung der B-Kriterien (Bewertungskriterien) – geprüft anhand des Testzugriffs und bewertet gemäß Wertungsmatrix (70 % der Gesamtbewertung)

Rahmenbedingungen und Formalitäten

  • Angebote sind ausschließlich elektronisch über die e-Vergabe-Plattform des Bundes einzureichen
  • Angebotsabgabe in deutscher Sprache in Textform (§ 126b BGB; keine qualifizierte Signatur erforderlich)
  • Keine Änderungen oder Ergänzungen an den Vergabeunterlagen
  • Keine zip-Ordner, Leistungsverzeichnis nur einmal hochladen
  • Nebenangebote sind nicht zugelassen
  • Bietergemeinschaften sind erlaubt (gesamtschuldnerische Haftung; geschäftsführendes Mitglied benennen; nachträgliche Veränderung nicht zugelassen)
  • Nachunternehmer / Eignungsleihe ist erlaubt (namentliche Benennung, Art und Umfang der Leistung, Verpflichtungserklärung)
  • Bieterfragen sind spätestens 7 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist an die Vergabestelle zu richten
  • Bieter sind bis zum 31.08.2026 an ihr Angebot gebunden (Bindefrist)
  • Berücksichtigte Skontofrist: nur Skonti mit Frist ≥ 14 Tage werden gewertet
Referenzprojekte
3 ReferenzenZeitraum: letzte 5 Jahre vor AngebotsabgabeVolumen: mind. 5.000 Bewerbungen pro Jahr (in mindestens einer Referenz)

Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 5 Jahren über vergleichbare Leistungen (Listenform mit Wert, Erbringungszeitpunkt, Empfänger). Mindestens eine Referenz muss nachweisen: erfolgreiche Implementierung eines E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystems mit jährlich mindestens 5.000 Bewerbungen, für verschiedene Statusgruppen (z.B. Tarifbeschäftigte und Beamte), mit Einbindung verschiedener Gremien (z.B. Personalrat, Schwerbehindertenvertretung, Gleichstellungsbeauftragte), unter Beachtung von Tarifverträgen, Ausschreibungsfristen, DSGVO-konformer Verarbeitung und BITV 2.0.

E-Recruiting- und Bewerbermanagementsystem; öffentlicher oder privater Empfänger; Nachweis über Wert, Zeitpunkt und Empfänger in Listenform

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben

1–3Angebote erwartet
Geringe Konkurrenz

Median rund 2 Angebote.

Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 56%4–10 · 30%11+ · 15%

Unternehmen, die ähnliche Ausschreibungen gewonnen haben

Aus vergleichbaren bereits vergebenen Vergaben (KI-Ähnlichkeit)

Checkliste zur Angebotsabgabe

Konkrete Schritte laut Vergabeunterlagen

Pflicht-Eigenerklärungen und Formulare4
  • Eigenerklärung Angebotsbestätigung ausfüllen und abgebenPflicht
    inkl. Unternehmensdaten, Ansprechpartner, Angebotsnummer und Unterschrift der vertretungsberechtigten Person (Textform § 126b BGB)
  • Eigenerklärung zu Ausschlussgründen abgebenPflicht
    in Textform gemäß § 126b BGB
  • Eigenerklärung Auftragsverarbeitung (AVV / DSGVO) abgebenPflicht
    in Textform gemäß § 126b BGB; TOM und ggf. Unterauftragnehmer benennen
  • Eigenerklärung zur Haftpflichtversicherung abgebenPflicht
    in Textform gemäß § 126b BGB
Eignungsnachweise4
  • Mindestens 3 Referenzen aus den letzten 5 Jahren vorlegenPflicht
    mit Wert, Erbringungszeitpunkt und Empfänger; mindestens eine Referenz zu E-Recruiting/Bewerbermanagement mit mind. 5.000 Bewerbungen/Jahr, verschiedenen Statusgruppen, Gremien-Einbindung, DSGVO- und BITV 2.0-Konformität
  • Umsatzangaben der letzten 3 Geschäftsjahre (2023, 2024, 2025) einreichenPflicht
    für Leistungen im Tätigkeitsbereich des Auftrags
  • Gültiges Datenschutzzertifikat (ausgerichtet an ISO 27018) beifügenPflicht
    bei Fristablauf vor Bindefristende zusätzlich Re-Zertifizierungsbestätigung
  • Verbindlichen Testzugriff auf das angebotene System bereitstellenPflicht
    kostenlos, bis Ende Bindefrist (31.08.2026) aufrechtzuerhalten; dient der Prüfung der A- und B-Kriterien
Leistungsangebot und technische Unterlagen4
  • Leistungsverzeichnis vollständig ausfüllenPflicht
    ausschließlich im aidf-Format, bearbeitet mit „AI LV-Cockpit"; Produktname, Ticketsystem, ggf. AN-AGB angeben; nicht in zip-Ordner, nur einmal hochladen
  • Systembeschreibung des Cloud-Dienstes beifügen (z.B. Schaubild inkl. Datenfluss)Pflicht
    in Anlage zur Leistungsbeschreibung
  • Informationen zu Datensicherung, -speicherung, -verarbeitung, Speicherorten, Prüfrechten überlassenPflicht
    auch für Unterauftragnehmer
  • Deutschsprachige Bedienungsanleitung digital beifügenPflicht
    Pflichtanforderung
Bietergemeinschaft / Nachunternehmer (falls zutreffend)2
  • Formular „Erklärung Bietergemeinschaft" für jedes Mitglied ausfüllen und abgebenoptional
    nur falls Angebot als Bietergemeinschaft; gesamtschuldnerische Haftung; geschäftsführendes Mitglied benennen
  • Nachunternehmer benennen und Verpflichtungserklärung beifügenoptional
    bei Eignungsleihe oder Unteraufträgen; namentliche Nennung, Art und Umfang der Leistung

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