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Ausschreibungen Aktendigitalisierung & Archivierung

Digitalisierung von Akten des Bestandes des Migrationsamtes der HRO

Hanse- und Universitätsstadt Rostock, Die Oberbürgermeisterin, Rechts- und Vergabeamt, SG Zentrale Vergabe und Beschaffung | Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit Mecklenburg-Vorpommern - Geschäftsstelle | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)Rostock, Mecklenburg-VorpommernVeröffentlicht:
Angebotsfrist:

Zusammenfassung

Automatisch erstellt aus den Vergabeunterlagen

Die Hanse- und Universitätsstadt Rostock sucht einen Dienstleister für die Digitalisierung von rund 21.100 laufenden Asyl-/Migrationsverfahren. Insgesamt geht es um etwa 513 laufende Meter Papierakten mit voraussichtlich 2,75 Millionen Seiten.

Die Leistung umfasst einen kompletten Rundum-Service: Abholung der Akten, Aufbereitung (Heftklammern entfernen, Barcodes anbringen), Scannen mit mindestens 300 dpi, Qualitätskontrolle, Bereitstellung als PDF/A-Dateien über eine verschlüsselte Verbindung (SFTP) sowie Import in das städtische Dokumentenmanagementsystem d.3. Nach einer Zwischenlagerung von bis zu sechs Monaten werden die Papierakten gemäß DIN 66399 Sicherheitsstufe 4 vernichtet.

Der Auftrag beginnt am 1. September 2026 und endet am 30. November 2027. Angebote müssen bis zum 7. Juli 2026 um 09:00 Uhr elektronisch über evergabe-mv.de eingereicht werden.

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Zeitplan & Fristen

Aus den Vergabeunterlagen extrahiert
Angebotsfrist: 15. Juli 2026
Termin / FristJUN2026 AUG OKT DEZ FEB APR JUN AUG OKT
Veröffentlichung3. Juni 2026
Bieterfragen-Frist3. Juni – 29. Juni 2026
Angebotsfrist7. Juli 2026
Angebotsöffnungca. 7. Juli 2026
Angebotsgültigkeit7. Juli – 21. Aug. 2026
Rügefristca. 7. Juli – 17. Juli 2026
Nachprüfungsantrag-Fristca. 7. Juli – 22. Juli 2026
Zuschlagca. 21. Aug. 2026
Vertragsbeginn1. Sep. 2026
Vertragslaufzeit1. Sep. 2026 – 30. Nov. 2027
Zwischenarchivierung max.ca. 1. Sep. 2026 – 31. Mai 2027
Vertragsende30. Nov. 2027
vor Angebotsabgabenach Angebotsabgabegeschätzt

Zuschlagskriterien

Gewichtung laut Vergabeunterlagen
Preis & Qualität2 Kriterien
Preis 65%Qualität 35%
  • Preis65%

    Brutto-Angebotssumme (Pos. A und Pos. B) laut Preisblatt. Reise- und Übernachtungskosten sind einzukalkulieren und werden nicht separat erstattet.

  • Qualität35%

    Bewertet wird das vom Bieter eingereichte Leistungskonzept anhand einer 0-10-Punkte-Skala (10 = deutlich übertroffen, 8 = überzeugend, 6 = geeignet, 4 = teilweise mit Schwächen, 2 = überwiegend nicht erfüllt, 0 = nicht erfüllt / Ausschluss). Bewertet werden: Projektorganisation, Zeit- und Ablaufplanung, Prozessbeschreibung, Ansprechpartner und Vertretungsregelung, Qualitätssicherung, Fehlerkorrekturverfahren, Übergabe und Rückführung der Akten.

Punkteskala 0-10: 10 Punkte = niedrigste Wertungssumme, 0 Punkte = doppelte der niedrigsten Wertungssumme (oder darüber), lineare Interpolation mit 3 Stellen nach dem Komma. Gesamtpunktzahl = Summe der (v.H.-Satz × Punkte) je Zuschlagskriterium. Bei Gleichstand entscheidet das Zuschlagskriterium Preis.

KI-Hinweis: Alle Zuschlagskriterien, Gewichtungen (Preis 65 %, Qualität 35 %) und die Bewertungsmethode sind vollständig in Anlage B dokumentiert.

Leistungsumfang

Aus den Vergabeunterlagen

Vorbereitung der Akten

Die Akten liegen in Hängeheftern (DIN A4) in Hängeregisterschränken. Der Auftragnehmer muss sie aushäften, Heftklammern (ca. 1 pro 30 Seiten) entfernen, Siegel und Ösen fachgerecht behandeln, Barcodes anbringen und ggf. Kleinformate für den Scanvorgang bearbeiten.

Scannen und Qualitätssicherung

Die Akten werden vollständig in chronologischer Reihenfolge digitalisiert, schwarz/weiß und teilweise beidseitig. Mindestauflösung: 300 dpi. Ausgabe: mehrseitige PDF/A-Datei, eine PDF-Datei pro Akte, ohne Leerzeichen zwischen beschriebenen Seiten. Eine OCR-Erkennung ist nicht erforderlich. Die Qualitätssicherung umfasst einen 1:1-Abgleich mit Übergabe des TR-RESISCAN-Transfervermerks. Die zulässige Fehlerquote beträgt höchstens 2 %; bei Überschreitung wird die fehlerhafte Charge kostenfrei nachbearbeitet.

Datenübermittlung und DMS-Import

Die Digitalisate werden in das Dokumentenmanagementsystem d.3 (d.velop) importiert. Dafür sind Imagedateien (FOL) und passende Indexdateien zu liefern. Die Bereitstellung erfolgt über eine hermetisch abgeschlossene, verschlüsselte Verbindung (bevorzugt SFTP) – ohne Internetzugang des Scan-Systems. Für eilige Einzelfälle (Ad-Hoc-Zugriff) muss eine priorisierte Nachdigitalisierung mit Bereitstellung am Folgetag möglich sein.

Logistik, Zwischenlagerung und Entsorgung

Abholung und Rücktransport der Akten erfolgen in plombierten Datenschutzkoffern gemäß Positivliste. Der Bieter muss eine Zwischenlagerung von bis zu sechs Monaten übernehmen. Erst nach schriftlicher Vernichtungsfreigabe durch den Auftraggeber werden die Papierakten gemäß DIN 66399 Sicherheitsstufe 4 vernichtet; die Vernichtung ist zu protokollieren.

Projektstruktur und laufende Leistungen

Initial: Kickoff-Workshop, Prozesserstellung/Pflichtenheft, technischer Test mit Nullserie, Bereitstellung der benötigten Hardware/Software und Lizenz für das Aktenregistrierungstool.

Laufend: Projektverantwortlicher des Bieters (mit Vertretung) als fester Ansprechpartner, Steuerung der Ressourcen, ca. 45 Fahrten nach Rostock, scangerechte Aufbereitung und Scannen von 2.750.000 Seiten, Bereitstellung von Master- und Arbeitsdateien, SFTP-Anbindung, Zwischenarchivierung von 513 laufenden Metern sowie Vernichtung von ca. 10.000 kg Papier.

Hinweis: Seiten, laufende Meter und Kilogramm sind Kalkulationsgrundlage; abgerechnet wird nach tatsächlich erbrachter Leistung gemäß abgestimmtem Tourenplan.

Eignungskriterien

Geforderte Nachweise laut Vergabeunterlagen

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung

Nachweis der Eintragung in ein Handels- oder Berufsregister (Kopie). Bei Aufträgen über 30.000 € wird der Auftraggeber einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister für den Bieter abfragen, der den Zuschlag erhalten soll.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Eigenerklärung zur Eignung (VVB 124_LD): Angabe des Umsatzes der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mit vergleichbaren Leistungen. Auf Verlangen der Vergabestelle sind Bestätigungen (z. B. Unbedenklichkeitsbescheinigung Finanzamt, Berufsgenossenschafts-Nachweis) innerhalb einer angemessenen Frist nachzureichen.

Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Mindestens zwei Referenzen aus den letzten drei Jahren über vergleichbare Leistungen – Rundum-Service mit Projektplanung, Transport, Aufbereitung, Scannen, Datenverarbeitung/-übermittlung und Vernichtung, jeweils mit einem Umfang von mindestens 2.000.000 Seiten. Die Leistung muss mit eigenem Personal und als Hauptauftragnehmer erbracht worden sein. Auf Verlangen sind jahresdurchschnittliche Beschäftigtenzahl der letzten drei Jahre sowie die vorgesehenen Leitungspersonen zu benennen.

Zuverlässigkeit und Gesetzestreue

Keine schweren Verfehlungen gemäß § 123 und § 124 GWB; keine Einträge im Gewerbezentral- bzw. Wettbewerbsregister (keine Freiheitsstrafen >3 Monate, keine Geldstrafen >90 Tagessätze, keine Geldbußen >2.500 € in den letzten zwei Jahren). Eigenerklärung über geordnete Steuer- und Sozialabgabenverhältnisse. Bei Vorliegen eines Ausschlussgrundes kann Selbstreinigung nachgewiesen werden.

Datenschutz und IT-Sicherheit

Verpflichtende Vorlage eines Datenschutzkonzeptes nach Art. 25 und 32 DS-GVO – unzureichende Konzepte führen zum Ausschluss; das Konzept wird vom Datenschutzbeauftragten geprüft. Der Auftragnehmer muss einen Auftragsverarbeitungsvertrag nach Art. 28 DS-GVO unterzeichnen. Leistungen dürfen ausschließlich in einem hermetisch abgeschlossenen System ohne Internetzugang verarbeitet werden; die Übertragung erfolgt verschlüsselt (bevorzugt SFTP).

Tariftreue und Mindestarbeitsbedingungen

Erklärung nach TVgG M-V und MinArbV M-V: Anwendung repräsentativer Tarifverträge oder Branchentarifverträge; alternativ Zahlung des vergaberechtlichen Mindestlohns von 14,68 € brutto pro Stunde. Verpflichtungen müssen auch gegenüber eingesetzten Nachunternehmen durchgesetzt werden.

Organisatorische Voraussetzungen

Benennung eines Projektverantwortlichen mit Stellvertretung inklusive E-Mail und Telefonnummer. Fachgerechte Entsorgung der Papierakten gemäß DIN 66399 Sicherheitsstufe 4 (Eigenerklärung). Beachtung der Russland-Sanktionen. Keine eigenen AGB oder Zahlungsbedingungen – diese werden nicht Vertragsbestandteil.

Sonstige vertragliche Anforderungen

Referenzprojekte
mindestens 2 ReferenzenZeitraum: letzte 3 Jahre vor AngebotsabgabeVolumen: mindestens 2.000.000 gescannte Seiten je Referenz

Mindestens zwei vergleichbare Referenzen über Rundum-Scan-Projekte: Projektplanung, Transport, Dokumentenaufbereitung, Scannen, Datenverarbeitung/-übermittlung und Vernichtung der Papierakten – mit eigenem Personal und als Hauptauftragnehmer (nicht als Subunternehmer) ausgeführt.

Pro Referenz anzugeben: Leistungsbeschreibung, Ausführungszeitraum, Auftragsvolumen (EUR netto), Bestätigung Eigenleistung, Ansprechpartner des Auftraggebers inkl. Kontaktdaten

KI-Hinweis: Alle Eignungskriterien wurden per KI aus den Vergabeunterlagen extrahiert. Mit TendiGo prüfen Sie in wenigen Minuten, ob Ihr Unternehmen die Anforderungen erfüllt.

Wettbewerb & Angebotsprognose

Erwartete Konkurrenz auf Basis vergleichbarer Vergaben
1–3Angebote erwartet
Median vergleichbarer Vergaben: rund 2 Angebote
Geringe Konkurrenz
Wahrscheinliche Bieterzahl
1–3 · 35%4–10 · 29%11+ · 35%
Checkliste zur AngebotsabgabeKonkrete Schritte laut Vergabeunterlagen0 von 17 erledigt
Angebotsformulare und Preis
Eignung und rechtliche Erklärungen
Datenschutz und Konzepte
Entsorgung und Nachweise
Auf gesondertes Verlangen nachzureichen

Verlauf dieser Vergabe

3 Bekanntmachungen
  1. 27.08.2026Vergabebekanntmachung

    Zuschlag erteilt am 27.08.2026

  2. 08.07.2026Ausschreibungauf dieser Seite
    • Abgabefrist: 07.07.2026 → 15.07.2026
  3. 03.06.2026Ausschreibung
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Auf einen Blick

Auftraggeber
Hanse- und Universitätsstadt Rostock, Die Oberbürgermeisterin, Rechts- und Vergabeamt, SG Zentrale Vergabe und Beschaffung | Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit Mecklenburg-Vorpommern - Geschäftsstelle | Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Anschrift
18055 Rostock
Ort
18055 Rostock
Kategorie
Scandienste / Digitalisierung
Veröffentlicht
Angebotsfrist
Auftraggeber-Website
rathaus.rostock.de ↗

Erfüllungsort

Ort der Leistung
18055 Rostock
Mecklenburg-Vorpommern

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